Алексей Мухин - Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»

• Название: Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»
• Автор: Алексей Мухин
• Издательство: ЦПИ
• Жанр: Публицистика
• Год: 2003

В результате пермантентных реформ в органах власти России, длящихся с начала 1990-х годов, государственная машина, в общих чертах еще созданная при советском строе, к 1999 году практически разладилась. Как результат, в это время произошла ротация главы государства: Б.Ельцина сменил В.Путин.

Как отразилась смена команд на концепции управления государством? Ответ на этот вопрос задают многие. Его мы и попытаемся дать в этом исследовании.

---

Явным показателем реальной власти Квашнина в 1997 — начале 1998 годов стало то, что он якобы получил возможность обращаться к Б.Ельцину через голову министра обороны. В 2000 году эта группировка, по некоторым данным, помогла В.Путину в ходе предвыборной президентской кампании. Кстати, косвенно это предположение подтверждает то, что, несмотря на мрачные предсказания, Квашнин, по-прежнему, имеет устойчивые позиции в Генштабе и даже рассматривается в качестве наиболее вероятной кандидатуры на пост министра обороны РФ.

По некоторым данным, инициатива свой военной операции в Чечне в 1994-1996 годах принадлежала следующим лицам:

начальнику УФСК по Москве и Московской области Евгению Савостьянову (разработал справку о возможных действиях ФСК в период наведения порядка в Чечне для Сергея Шахрая);

министру обороны РФ Павлу Грачеву (в сентябре 1994 года сформировал оперативную группу офицеров ГШ и Минобороны для планирования операции);

заместителю начальника Главного оперативного управления ГШ Анатолию Квашнину (возглавил эту группу);

директору ФСК Сергею Степашину (отрабатывал вопрос координации взаимодействия МО и ФСК).

Позже, после неудачного начала операции, именно Квашнин согласился возглавить Северо-Кавказский военный округ (СКВО) вместо отставленного Алексея Митюхина (кстати, этот пост тогда отказались занять Эдуард Воробьев и Георгий Кондратьев).

В этот период сформировался «первый состав» команды Квашнина, куда вошли:

Вячеслав Тихомиров (тогда — Командующий временной объединенной группировки; позже — командующий внутренними войсками, друг Квашнина);

Виктор Казанцев (тогда — начальник штаба СКВО; сейчас — Полномочный Представитель Президента РФ в Южном федеральном округе);

Геннадий Трошев (Командующий 58-й армией);

Владимир Шаманов (тогда — командующий группировкой МО; сейчас — губернатор Ульяновской области);

Константин Пуликовский (Полномочный Представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе).

Тогда же Квашнин, по некоторым данным, установил доверительные отношения с Валентином Корабельниковым, начальником ГРУ ГШ МО РФ.

В 1996 году Евгений Савостьянов стал начальником Главного управления кадров Администрации Президента РФ, курирующим ВС. Говорят, что тогда наладился хороший контакт с между ним и Квашниным — оба выступали с жестких позиций по отношению к Чечне. В том же году сторонники Квашнина Георгий Шпак (сейчас Шпак и Квашнин — противники) и Валерий Манилов стали соответственно Командующим ВДВ и заместителем начальника Генштаба (курировал идеологию).

Спустя год, в мае 1997 года, с подачи Савостьянова, уже — заместителя Руководителя Администрации Президента РФ, лидер группы Квашнин был назначен и.о. начальника Генштаба, а в июне был утвержден в этой должности Б.Ельциным.

На этом посту Квашнин, как говорят, развил бурную деятельность, в краткие сроки разработав план реструктуризации ВС РФ и фактически превратив Генштаб в самостоятельное от министерства обороны ведомство. Он, как уже упоминалось, даже инициировал подписание Б.Ельциным распоряжения, позволяющего ему в экстренных случаях обращаться напрямую к Президенту, минуя министра. Забегая немного вперед, скажем, что в ответ министр обороны инициировал создание Главного командования стратегических ядерных сил, не подчиняющееся начальнику Генштаба. Кстати, именно в этом кроется причина патологического неприятия Квашниным РВСН.

Несмотря на то, что министром обороны стал противник Квашнина Игорь Сергеев, начальник Генштаба начал кадровые продвижения своих людей: Виктор Казанцев стал Командующим СКВО, Геннадий Трошев стал его заместителем; в августе 1997 года начальником Главного оперативного управления ГШ стал Юрий Балуевский; в ноябре — Главнокомандующим ВМФ стал однокурсник Квашнина по академии ГШ Владимир Куроедов.

В августе 1997 года министром юстиции был назначен другой член команды — Сергей Степашин. В результате, по некоторым данным, сформировалась связка: Савостьянов — Степашин — Квашнин. Говорят, что в круг лиц, с которыми контактировал в Администрации Президента РФ Квашнин в этот период входил и Владимир Путин.

В ходе войны Квашнина с Игорем Сергеевым, был отставлен Петр Дейнекин, Главком ВВС, сопротивлявшийся объединению ВВС и ПВО. На его место был поставлен генерал-полковник авиации Анатолий Корнуков, командующий авиацией ПВО, который поддержал идею Квашнина об объединении.

Говорят, что в свое время Квашнин был инициатором реформирования Сухопутных войск (упразднения Главкомата), что привело к ослаблению позиций Владимира Семенова, очередного кандидата на пост министра обороны. Позже Семенов «ушел в политику» и увяз в грандиозном скандале вокруг выборов президента в Карачаево-Черкесии.

В ходе этой войны Квашнин получил еще одного союзника — Николая Михайлова, статс-секретаря и заместителя министра обороны, который и сейчас занимает в команде Квашнина видное место.

Интересно, что в этот период некоторые источники называли Квашнина креатурой Бориса Березовского, с которым генерал был замечен в ряде поездок на Северный Кавказ.

В декабре 1998 года Евгений Примаков отправил в отставку Евгения Савостьянова, чем ослабил команду Квашнина, однако — не до конца: в марте 1999 года Главное оперативное управление ГШ получило приказ о разработке плана очередной антитеррористической операции на территории Чечни. Кроме самого Квашнина, другими разработчиками плана были — Сергей Степашин (от МВД) и Владимир Путин (от ФСБ). А назначение Степашина на пост премьер-министра вновь усилило позиции команды.

Одновременно ГОУ ГШ (Юрий Балуевский) подготовило проект участия России в мирном урегулировании ситуации в Югославии — то самый десантный бросок на Приштину. Моральный успех операции добавил влияния Квашнину и выставил Сергеева генералом, «проспавшим» операцию.

В августе 1999 года, с началом военной операции в Дагестане против отрядов Басаева и Хаттаба, и.о. премьер-министра стал Владимир Путин. Успех операции предопределил не только рост рейтинга Путина, но и генералов, которые обеспечивали ее проведение: Квашнина, Казанцева, Трошева, Шаманова и Корнукова. Они и стали основой генеральской поддержки кандидатуры Путина на выборах Президента РФ. В результате, после победы Путина на президентских выборах, Квашнин занял очень устойчивые позиции в своей нише.

Особые отношения имеют Квашнин и военная реформа. В 1997 году, еще только придя в Генштаб, Квашнин начал продвижение концепции реформы Вооруженных сил на базе создания семи оперативно-стратегических командований, в распоряжение которых отходили бы ВВС, ПВО и Сухопутные войска: «Министерство обороны создает условия для выполнения боевых задач, Генштаб формулирует их, а командующие округов — и только они — отвечают за выполнение этих задач. У них в руках и авиация, и ПВО, и сухопутные соединения… Все остальные — администраторы»[80]. Подозревают, что именно эта концепция оказала идеологическое влияние на Путина, который позже реформировал административную вертикаль, разделив ее именно на 7, но не военных, а федеральных округов (кстати, во главе которых встали именно генералы из команды Квашнина).

В 2000 году Квашнин изменил свой взгляд на концепцию реформы ВС в сторону построения мононациональной континентальной армии с правом участия в политической жизни страны.

В начале апреля 2000 года Квашнин представил Путину технически разработанную концепцию реформы, основными положения которой сводились к сокращению ВС до 800.000 человек и подчинению всех воинских формирований Генштабу.

Кстати, в этот период основные проекты Генштаба (реформа и Чечня) разрабатывал один из ведущих идеологов ГШ В.Манилов. Однако одобрив, в общем, идею единоначалия в ВС, Путин сохранил паритет в ведомстве, продлив контракт Сергеева еще на один год.

В качестве компенсации команде Квашнина Трошев был назначен Командующим федеральной группировкой в Чечне. Кроме этого, Константин Пуликовский был назначен Полномочным Представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, а Виктор Казанцев возглавил Южный федеральный округ. Знаковым было также назначение на пост Командующего Уральским военным округом, нацеленным на Центральную Азию, генерала-полковника Александра Баранова, также причисляемого к команде Квашнина.