Ю Фельштинский - К истории нашей закрытости

• Название: К истории нашей закрытости
• Автор: Ю Фельштинский
• Жанр: История

---

указывая об этом обстоятельстве в приговоре в числе

прочих обязательных сведений о личности

осужденного". Копии постановлений об осуждении

иностранцев суды должны были пересылать в НКИД. (См.

Сборник разъяснений Верховного суда РСФСР. 3-е изд.,

Москва, 1932, стр. 327.)

Предполагалось вернуть его затем "румынскому

народу" или же обменять на возвращаемую Бессарабию.

Но после оккупации Советским Союзом Бессарабии в

1940 году советское правительство заявило, что золото возвращено не будет и конфискуется как плата Румынии за эксплуатацию Бессарабии в течение 1918-40 годов.

См. С. У. УССР, 1919, часть 2, ст. 7. "О порядке

выезда из Украины представителей государств, не

признавших УССР", за подписью Раковского.

Гражданам государств, представляемых высылаемыми

консулами, разрешалось покинуть Украину, получив

паспорта на общих основаниях. Служащие консульств,

являвшиеся гражданами иностранных государств, могли

быть включены в консульский паспорт или же выехать

обычным способом, по правилам, установленным для

выезда украинских граждан за границу.

См. С. У. РСФСР, 1921, ст. 451. Декрет СНК "О

порядке высылки иностранцев за пределы РСФСР", от 29

августа 1921 г. Ходатайство о выдаче таких

разрешений оптантам нужно было подавать за три

месяца до истечения срока. Заявления, поданные позднее,

оставлялись без внимания.

См. С. У. УССР, 1921, ст. 179. Постановление

ВУЦИК, за подписью Петровского, от 15 апреля 1921 г.

Из постановления не совсем ясно, идет ли речь о

высылке иностранцев или о высылке российских граждан

в РСФСР. Возможно, однако, закон распространялся и на

тех, и на других. Во всех случаях, такие высылки были

возможны только с разрешения ВУЦИК.

См. там же, 1922, ст. 237.

См. С. У. РСФСР, 1922, ст. 153. Постановление

ВЦИК за подписями Калинина и Курского.

См. С. У. ЗСФСР, 1923, ст. 103, постановление

No 45 СНК от 9 мая 1923 г.; там же, 1924, ст. 162,

постановление No 36 СНК от 19 июня 1924 г.

См. С. У. ЗСФСР, 1923, ст. 132, от 27 июня 1923

г. и С. У. УССР, 1923, ст. 397, от 11 нюня 1923 г.

Постановление оставалось в силе впредь до отмены его

правительством.

См. С. У. СССР, 1926, ст. 181. Советско

германский договор от 12 октября 1925 г., подписанный

от имени СССР Ганецким и Литвиновым. Со вступлением

в силу этого договора были аннулированы некоторые

советско-германские договоры, заключенные ранее, но

Рапалльский договор оставался в силе.

В марте 1926 г. вступило в силу советско-гер

манское соглашение о поселении и общеправовой защи

те (см. там же).

См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 226, "Новые пра

вила въезда в Россию из-за границы русских граж

дан", опубл. 12 января 1918 г. в "Газете Временного

Рабоче-Крестьянского правительства", No 6.

См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 877, от 16 ноября

1918 г., за подписями Ленина и Склянского, "О де

нежном довольствии военнопленных и их семей". Поста

новление СНК, принятое в дополнение и изменение дей

ствовавших постановлений. Согласно этому закону все

военнопленные, за исключением лиц, перечисленных в 9-й

статье Женевской конвенции 1916 года, имели право при

возвращении из плена на получение довольствия, начи

сляемого со дня последней выдачи довольствия, про

изведенной до плена. Подразумевалось, что при предъ

явлении определенных доказательств на пособие имела

право и незаконная семья умершего. Ранее выданные в

качестве пособия семье деньги, заработанные в плену,

считались частью вознаграждения пленного.

См. там же, 1917-18, ст. 942. Декрет СНК, от 17

декабря 1918 г., за подписью Ленина. Повторено нар

комом по военным делам в приказе No 615, 1918.

Впрочем, в 1920 году некоторые виды пособий

были отменены. А "все ходатайства о выдаче вер

нувшимся из плена денежного довольствия за время

плена в размере, превышающем 1500 рублей", передавались на усмотрение наркомата социального обеспечения (см. там же, 1920, ст. 240, от 9 июня 1920 г., за подписью Ленина).

См. У.С. РСФСР, 1917-18, ст. 624.

С.У.УССР, 1919, ст. 339, декрет СНК УССР, опубл.

21 марта 1919 г.

См. С.У.РСФСР, 1919, ст. 217, закон от 29 апреля

1919 г. "О призыве бывших офицеров, возвратившихся и

возвращающихся из плена", за подписями Ленина и

Склянского как члена Совета Обороны. Повторено при

казом Всероссийского Главного штаба, No 25, 1919 г.

Вскоре подобное постановление было принято и на Ук

раине (см. С.У.УССР, 1919, часть 2, ст. 117, декрет СНК

УССР от 20 июня 1919 г., за подписями Раковского и

Подвойского, "О призыве на военную службу всех быв

ших в плену офицеров царской армии").

52. См. СУ. РСФСР, 1919, ст. 460. Постановление

Совета Рабоче-Крестьянской обороны от 24 сентября 1919

г., за подписью Ленина, "О предоставлении всех бывших

офицеров и унтер-офицеров, вернувшихся из плена, в

распоряжение Всероссийского Бюро военного обучения".

"За исключением в данном случае тех лиц, ко

торые исполняли обязанности исключительно по подби

ранию, перевозке и лечению раненых и больных и при

надлежали к администрации и охране санитарных уч

реждений". Советская власть нуждалась еще и в

опытном медперсонале для Красной армии.

СУ. РСФСР, 1920, ст. 331, декрет СНК от 5 ав

густа 1920 г., за подписью Ленина, "О выдаче еди

новременного пособия и денежного и иного довольствия

возвращающимся из плена военнослужащим Красной ар

мии и флота". Разработка инструкции "о порядке

удовлетворения денежным пособием возвратившихся из

плена военнослужащих Красной армии и флота" пору

чалась Центральному управлению снабжения по согла

шению с наркоматами труда, социального обеспечения и

здравоохранения.

См. там же, ст. 209. Приказ РВСР и НКВД "О

военных и перебежчиках, захваченных на фронтах

Гражданской войны", от 7 мая 1920 г., за подписями

Склянского и Дзержинского. Принято согласно рас

поряжению Всероссийского Главного штаба и по со

глашению с Особым отделом ВЧК, от 13 июня 1919 г., и

изданного в развитие его приказа РВСР и НКВД, от

17 февраля 1920 г.

См. Правда, 26 января 1921 г., No 16.

Трудовая иммиграция была характерна для Сибири

и Дальнего Востока, куда иммигрировали массы китай

ского, японского и корейского перенаселения. Иммиг

рация китайцев была вызвана аграрным населением

большинства китайских провинций и непрекращающи

мися войнами. В значительной своей части она носила

сезонный характер. Корейцы в основном занимались

рисосеянием, но и работали на рыбных промыслах и на

промышленных предприятиях. Ряд голодных годов,

аннексия Кореи Японией в 1910 г. и последовавшие за

этим экспроприации земель вызвали массовую эмиг

рацию корейцев в Сибирь. Только в сельских местностях

бывшей приморской губернии в 1917 году проживало

почти 54 тысячи корейцев. Несколько сотен тысяч

иранских иммигрантов работали чернорабочими в Баку,

Астрахани и на берегу Каспийского моря. Японские

иммигранты составляли лишь несколько тысяч.

См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 448. Опубл. 27

апреля 1918 г. Служащие, не пожелавшие уехать на свою

родину, приравнивались к советским. Служащие ука

занных дорог, потерявшие трудоспособность или же до

стигшие 50 лет, имели право на ежегодную пенсию со

ветского правительства.

См. там же, ст. 391, опубл. в "Известиях" 8

марта 1918 г.

Ленин, Сочинения, 4-е изд., том 19, стр. 411. Ле

нин писал это еще до революции.

61. См. Советское народное хозяйство, 1921-1925.

Под ред. И. Гладкова. Москва, 1960, стр. 531.

Как пишет М. Левин, даже в 1928 г. 5,5 млн.

крестьянских хозяйств все еще использовали соху (де

ревянный плуг), а половина урожая зерновых соби

ралась серпами или косами (см. М. Lewin. Ru55ian

Pea5ant5 and 5oviet Power. New York, 1975, p. 29).

Бухарин же понимал, что именно в США индустриа

лизация сочетается с преуспевающим сельским хозяй

ством (см. 5. Cohen. Bukharin and the Bol5hevik5

Revolution. A Political Biography. 1888-1938. Oxford

Univer5ity Pre55, 1971, p. 72).

См. С.У.УССР, 1921, ст. 238. Постановление СНК

УССР, от 10 мая 1921 г., за подписью Раковского, "О

приеме и эвакуации эмигрантов Америки и других

стран, переселяющихся на Украину".

64. Дополнительный сборник декретов и поста

новлений ВУЦИК и СНК к СУ. УССР за 1921 г., ст. 18.

СУ. РСФСР, 1922, ст. 440, постановление от 10

мая 1922 г., за подписью Рыкова, "О мерах к урегу

лированию иммиграции".

Там же, ст. 997. Декрет СНК, от 28 ноября 1922

г., за подписью Каменева, "Положение о постоянной

комиссии СТО по урегулированию сельскохозяйственной

и промышленной иммиграции". В отмену майского по

становления 1922 года все дела подотдела промыш

ленной и сельскохозяйственной иммиграции при ВСНХ

передавались этой комиссии, которая состояла из трех