Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2009г (v1.26)

• Название: Сборник статей и интервью 2009г (v1.26)
• Автор: Борис Кагарлицкий
• Жанр: Политика

---

ГОСКОРПОРАЦИИ СТАВ АО, ВЫПОЛНЯТ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ

Возможное акционирование госкорпораций, о котором заявил 21 октября Президент РФ Дмитрий Медведев, не помешает им выполнять стоящие перед ними в настоящий момент политические задачи. К такому выводу пришли специалисты Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Госкорпорации по-прежнему будут использоваться в качестве инструмента влияния федеральных властей, прежде всего, при проведении региональной политики. Акционирование госкорпораций поможет правительству установить более эффективный контроль над деятельностью их руководства, но не сделает функционирование корпораций более полезным для общества. Государственные расходы будут сокращены, но полностью снять с себя нагрузку казна не сможет. Информация о финансовых нарушениях в госкорпорациях останется пока закрытой.

В условиях экономического кризиса дорогостоящая неэффективность государственных корпораций стала вызывать недовольство даже в российских политических верхах. Их привилегированное положение начало казаться плохо совместимым с финансовыми проблемами государства. Прессой были подняты вопросы о коррупции в госкорпорациях и полезности использования ими своих материальных ресурсов. «В результате неудовлетворительного положения дел в госкорпорациях, а также растущей нехватки средств у правительства возникла идея акционирования государственных корпораций», - отмечает Борис Кагарлицкий, Директор ИГСО. По его словам, поиск решения оказался направлен по стандартному для либералов пути: акционирование вместо полного огосударствления.

Имущество госкорпораций выведено из-под надзора Счетной палаты РФ, а государственные органы по закону ограничены в возможностях проверки деятельности госкорпораций. Изменение их организационно-правовой формы расширит возможности проверяющих органов в отношении данных структур. «В результате изменения правового статуса правительство рассчитывает добиться лучшего контроля над руководством госкорпораций и одновременно снять с себя финансовую ответственность за деятельность этих структур», - полагает Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований ИГСО. Он также считает, что власти не заинтересованы в открытии информации об экономических злоупотреблениях внутри госкорпораций.

Наиболее заметной задачей госкорпораций в сфере внутренней политики России является укрепление влияния федерального центра в регионах. Оно осуществляется через субсидирование важных экономических проектов на местах и установление контроля над ведущими региональными предприятиями. «Госкорпорации в последние годы сделались одним из экономических стержней “вертикали власти”. Особенно преуспели «Ростехнологии», что усилило также их влияние на региональную политику. Целый ряд губернаторов оказались выходцами из структур, близких этой госкорпорации», - отмечает Михаил Нейжмаков, руководитель Центра анализа международной политики ИГСО. По его словам, акционирование принципиально не изменит роли госкорпорации. «РЖД», «Роснефть» или «Газпром», являясь акционерными обществами, также часто используются как проводники государственной политики. В том числе на международном уровне.

В России существует семь госкорпораций: Внешэкономбанк, «Ростехнологии», Агентство по страхованию вкладов, «Росатом», «Олимпстрой», Фонд содействия реформированию ЖКХ, «Роснано». Структура «Российские автомобильные дороги» официально именуется «государственной компанией», а «Объединённая авиастроительная корпорация» и «Объединённая судостроительная корпорация» созданы в форме Открытых акционерных обществ. Деятельность каждой из госкорпораций регулируется отдельным федеральным законом. 21 октября 2009 года на встрече с представителями российского крупного бизнеса в Кремле, президент России заявил: «Я считаю, что мы в какой-то момент выпустили из-под контроля создание государственных корпораций. Это не значит, что их нужно закрыть, они будут работать, но, в конечном счете, встанет вопрос: или акционерное общество, или ликвидация деятельности. Госкорпорации, которые сегодня, очевидно, нужны, должны будут поменять свою организационно-правовую форму».

США ПОВЫСЯТ СВОЕ ВЛИЯНИЕ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ЗА СЧЕТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ ПРО

Новая стратегия размещения элементов системы Противоракетной обороны (ПРО) США направлена на усиление влияния Вашингтона на постсоветском пространстве. Военное сдерживание России - вторично. К такому заключению пришли специалисты Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО). На повышение американского влияния будет направлено размещение элементов системы ПРО США в регионе Кавказа и на Украине. По значимости для США постсоветское пространство в годы пребывания у власти администрации Барака Обамы может сравняться с Ближним Востоком. Особое значение для США имеет Закавказье.

Заявления представителей американской администрации об отказе от размещения элементов системы ПРО США в Польше и Чехии недавно были дополнены заявлениями других американских высокопоставленных лиц. Согласно им, вероятно размещение элементов системы ПРО США «где-то в районе Кавказа», а также на территории Украины. «Если высказанные высокопоставленными чиновниками США намерения будут реализованы, элементы системы ПРО США будут размещены ближе к границам России, чем это предполагалось ранее», - отмечает Борис Кагарлицкий, Директор Института глобализации и социальных движений. Учитывая, что в обозримом будущем военное противостояние России и США крайне маловероятно, размещение элементов ПРО США на постсоветском пространстве будет иметь не только военное значение.

Появление элементов системы ПРО США в Украине и в регионе Кавказа будет направлено на укрепление влияния США на постсоветском пространстве. Особое значение будет иметь появление элементов системы ПРО США на Южном Кавказе. «Во время президентства Барака Обамы США стали проявлять особое внимание к Закавказью. Расположение частей системы ПРО в Закавказье позволит США укрепить свои позиции в этом регионе. Появится возможность, как ослабить влияние России, так и способствовать дальнейшей изоляции Ирана в регионе», - считает Михаил Нейжмаков, руководитель Центра анализа международной политики ИГСО. Постсоветское пространство становится одним из основных приоритетов внешней политики Вашингтона при нынешней администрации. Показательной в этом смысле является политика США в Афганистане, позволяющая оказывать влияние на регион постсоветской Средней Азии.

В ночь на 17 сентября 2009 года президент США Барак Обама проинформировал премьера Чехии Яна Фишера об отказе Вашингтона от размещения на чешской территории радиолокационной станции, являющейся элементом системы ПРО США. В тот же день было официально объявлено об отказе США от размещения элементов системы ПРО на территории Польши. Как заявил председателя Объединенного комитета начальников штабов США Джеймс Картрайт, размещение элементов системы ПРО США возможно «где-то ближе к Кавказу». Позже помощник министра обороны США по проблемам международной безопасности, бывший посол США в России Александр Вершбоу заявил, что в Вашингтоне не исключают размещения на территории Украины радара раннего предупреждения о ракетных пусках.

Планы по размещению дополнительных элементов системы ПРО США на постсоветском пространстве рассматривались Вашингтоном и ранее. Так, еще в 2005 году появилась информация о том, что на территории Азербайджана (в Астаре - близ иранской границы, и Хизе - северо-западнее Баку) силами американской стороны были установлены две станции РЛС тактического назначения. А 1 марта 2007 года директор Агентства по противоракетной обороне США генерал-лейтенант Генри Оберинг публично заявил, что США намерены к 2011 году разместить на Кавказе мобильный радар, являющийся элементом системы ПРО.

Основная часть материалов для сборников статей взята с сайтов:

Борис Кагарлицкий (http://kagarlitsky.narod.ru/)

"Новая газета" (http://novayagazeta.ru/)

Журнал "Скепсис" (http://scepsis.ru)

Газета "Взгляд" (http://vz.ru)

Рабкор.ру (http://www.rabkor.ru/)

Портал "Евразийский дом" (http://eurasianhome.org/xml/t/default.xml?lang=ru)

Журнал "Русская жизнь" (http://rulife.ru/)

This file was created with BookDesigner program [email protected] 31.10.2009