Наталья Агешкина - Защита интересов школьников и студентов при получении образования

• Название: Защита интересов школьников и студентов при получении образования
• Автор: Наталья Агешкина
• Жанр: Юриспруденция

Освещаются основные вопросы, связанные с предоставлением потребителям образовательных услуг. Комментарии и рекомендации профессионального юриста окажут практическую помощь при выборе образовательного учреждения, заключении договора об оказании платных образовательных услуг, а также при выборе способов и средств защиты прав потребителя.

Приводятся образцы документов (претензии, жалобы, искового заявления).

Для широкого круга потребителей образовательных услуг, экономистов, юристов, других сотрудников образовательных учреждений, работников контролирующих и судебных органов.

---

Государственная аккредитация образовательного учреждения – это завершающий, наиболее важный этап на пути официального закрепления и признания образовательной деятельности. Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования. Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус соответствующего образовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательных программ, категорию этого образовательного учреждения. Образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны государства.

В свидетельстве о государственной аккредитации указываются:

• наименование органа, выдавшего свидетельство;

• регистрационный номер свидетельства;

• дата выдачи свидетельства;

• полное наименование (с указанием организационно-правовой формы);

• вид и тип образовательного учреждения;

• местонахождение (юридический адрес) образовательного учреждения;

• срок действия самого свидетельства.

Свидетельство о государственной аккредитации обязательно должно иметь приложение (без которого оно является недействительным), где указываются:

• аккредитованные образовательные программы (основные и дополнительные) всех уровней образования, реализуемых образовательным учреждением;

• сроки действия государственной аккредитации по каждой реализуемой образовательной программе;

• квалификации (степени), которые будут присваиваться выпускникам образовательного учреждения;

• наименования и местонахождение филиалов (отделений) (если таковые имеются);

• перечень аккредитованных программ, реализуемых в каждом филиале (отделении).

Филиалы (отделения) образовательных учреждений также должны проходить процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации в общем порядке, установленном для образовательных учреждений Законом РФ «Об образовании». Аттестацию и лицензирование филиалы (отделения) проходят самостоятельно (с получением отдельной лицензии). Государственная аккредитация филиалов (отделений) осуществляется в составе базового образовательного учреждения. Филиалы образовательного учреждения, реализующего образовательную программу (образовательные программы) в полном объеме посредством дистанционных образовательных технологий (за исключением некоторых занятий) в этих филиалах, вправе проходить аттестацию и государственную аккредитацию в составе образовательного учреждения, обособленными структурными подразделениями которого они являются.

Ознакомление потребителя с уставом (положением) образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, подтверждающими статус учреждения и регламентирующими организацию образовательного процесса, является законным правом потребителя.

На практике нередко возникает вопрос, являются ли процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации обязательными для организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Получение лицензии на право осуществления образовательной деятельности, как это уже было рассмотрено выше, является обязательным, если образовательное учреждение оказывает услуги, сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. Организация, осуществляющая образовательную деятельность без лицензии, может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)»). Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на образовательное учреждение в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

Государственная аккредитация и аттестация не являются обязательными, однако их отсутствие лишает образовательное Учреждение и лиц, намеревающихся получить (получающих) образование в неаккредитованном учреждении, ряда весьма существенных возможностей:

• права выдавать своим выпускникам документы об образовании государственного образца;

• права пользоваться печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации;

• права на поступление (перевод) для обучения в аккредитованные вузы без прохождения ими предварительной аттестации в форме экстерната в аккредитованном вузе;

• права граждан, совмещающих работу с обучением (абитуриенты или студенты) и получающих впервые среднее и (или) высшее профессиональное образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, на гарантии и компенсации, предусмотренные для них Трудовым кодексом РФ (такое условие распространяется и на граждан, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не прошедших государственную аккредитацию);

• основания для предоставления отсрочки для призыва на военную службу согласно абз. 1 подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Государственная аккредитация и аттестация образовательного учреждения – это не только закрепленный государственный статус, это – подтверждение уровня, содержания и качества образовательных программ требованиям государственных образовательных стандартов. Хотите получить качественное образование, льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ? Обратите внимание на наличие у образовательного учреждения документов, подтверждающих прохождение им государственной аккредитации и аттестации. При этом ознакомьтесь не только со свидетельством о государственной аккредитации, но и с его приложением, ведь именно в нем определяется перечень аккредитованных образовательных программ и квалификаций (степеней), которые будут присваиваться по окончании образовательного учреждения. И ни в коем случае не попадайтесь на уловку негосударственных образовательных организаций, мотивирующих отсутствие у них государственной аккредитации и аттестации ссылкой на свою организационно-правовую форму.

При выборе образовательного учреждения необходимо учитывать ряд факторов.

Во-первых, помните, что отношения между дошкольным образовательным учреждением (вне зависимости от его вида) и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Во-вторых, выбирая детский сад или школу для своего ребенка, а также учреждение профессионального образования, знайте, что престиж образования и его качество не являются тождественными понятиями. Высокая стоимость образовательных услуг не гарантирует высокого качества, а престиж образовательной организации может быть всего лишь хорошо спланированной и удачно проводимой из года в год рекламной кампанией.

В-третьих, принимая решение о выборе начальной школы для своего ребенка, полезно поинтересоваться, какой именно учитель будет осуществлять процесс воспитания и обучения, а также узнать о его профессиональном уровне, педагогическом опыте, личностных качествах, возрасте (это тоже имеет значение!). Не надо думать о том, что желание быть информированным сочтут нескромностью и (или) излишним любопытством – это нормальное явление, ведь от личности педагога, его профессионализма, умения находить индивидуальный подход во многом зависит успех обучения ребенка, его адаптация к школе.

В-четвертых, источниками информации об образовательных учреждениях могут быть:

• печатные средства массовой информации – специализированные справочники, пособия, газеты и журналы, рекламные проспекты, буклеты;

• Интернет;

• телевидение, радио;

• специализированные выставки и образовательные ярмарки;

• территориальные органы управления образованием (потребители иногда просто не знают, что из данного источника также можно получить соответствующую информацию);

• знакомые, либо иные лица, обучавшиеся (обучающиеся) в том образовательном заведении, о котором нужно получить сведения;