Александр Звягинцев - От первого прокурора России до последнего прокурора Союза

• Название: От первого прокурора России до последнего прокурора Союза
• Автор: Александр Звягинцев
• Издательство: Олма-Пресс
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2001
• ISBN: 5-224-02159-6

В этой книге собраны краткие биографические очерки о всех прокурорах России и Советского Союза, начиная с 1722 года, когда Петром I были образованы органы прокуратуры, и заканчивая распадом СССР.

---

Отдел общего надзора под руководством Емельянова проводил большую работу по обеспечению законности в столице. Постоянно организовывались хорошо подготовленные, целенаправленные проверки в городских организациях, на крупнейших предприятиях столицы, а также в исполнительных органах власти. Незаконные правовые акты, в том числе изданные исполкомом Мосгорсовета, незамедлительно опротестовывались. По материалам общего надзора возбуждалось не мало уголовных дел, которые после соответствующего расследования, как правило, направлялись в суд. С помощниками районных прокуроров проводились методические семинары, им оказывалась квалифицированная помощь в работе, что сразу же сказалось и на результативности их работы. За успешное руководство отделом Сергей Андреевич неоднократно поощрялся Генеральным прокурором СССР.

27 июля 1971 года С. А. Емельянов был назначен заместителем прокурора города Москвы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 мая 1972 года в связи с 50-летием советской прокуратуры он был награжден Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР.

В сентябре 1973 года Сергей Андреевич назначается на вновь образованную должность заместителя прокурора города Москвы — начальника отдела кадров. На этом посту он прослужил около пяти лет. За это время стал кандидатом юридических наук. Ученая степень ему была присуждена решением совета при Всесоюзном институте по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности 23 мая 1977 года после блестяще защищенной диссертации (диплом выдан 1 февраля 1978 года Высшей аттестационной комиссией при Совете Министров СССР). Успешно шли и служебные дела. Приказом Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко от 27 декабря 1977 года С. А. Емельянов был награжден подарком за умелое руководство расследованием уголовного дела о выпуске недоброкачественной продукции Заводом резиновых изделий № 1 и квалифицированное поддержание государственного обвинения. Вместе с ним отмечена также работа старшего следователя прокуратуры города Москвы Николая Остаповича Боровика и прокурора отдела Александры Алексеевны Колесниковой.

В январе 1978 года С. А. Емельянов был выдвинут на должность первого заместителя прокурора города Москвы. В ходатайстве перед Прокуратурой СССР заместитель Прокурора РСФСР А. С. Побежимов отмечал, что он является «опытным, квалифицированным, инициативным прокурором, требовательным и принципиальным руководителем. Обладает организаторскими способностями, умело координирует работу административных органов по борьбе с преступностью, постоянно занимается воспитанием прокурорско-следственных кадров, пользуется заслуженным авторитетом среди партийно-советского актива и коллектива прокуратуры, принимает активное участие в общественной жизни». Вскоре после этого Генеральный прокурор СССР Руденко своим приказом от 26 июля 1978 года поощрил С. А. Емельянова за успешное выполнение специального задания (расследование, надзор и поддержание обвинения в суде по сложному делу). Вместе с ним благодарность заслужили прокурор Калужской области В. В. Савкин, заместитель прокурора города Москвы Г. И. Скаредов и старшие помощники прокуроров города Москвы и Калужской области Н. И. Фунтов и К. Э. Кагаров.

В должности первого заместителя прокурора города Москвы Сергей Андреевич работал до сентября 1980 года, после чего перешел на работу в Центральный Комитет партии инструктором отдела административных органов. В аппарате ЦК КПСС он пробыл два с половиной года. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1982 года, подписанного Л. И. Брежневым, С. А. Емельянов в связи с 60-летием советской прокуратуры был награжден орденом «Знак Почета».

Приказом Генерального прокурора СССР А. М. Рекункова от 5 апреля 1983 года С. А. Емельянова назначили прокурором города Москвы сроком на пять лет. Вскоре указом Президиума Верховного Совета СССР ему был присвоен чин государственного советника юстиции 3-го класса. Следует заметить, что еще в 1979 году проверкой, проведенной бригадой Прокуратуры СССР, в деятельности органов прокуратуры Москвы были вскрыты серьезные недостатки, в связи с чем Генеральный прокурор СССР 13 сентября 1979 года издал приказ. Контрольная проверка в 1982 году показала, что не все отмеченные недостатки были устранены. С первых же дней работы прокурором города С. А. Емельянову пришлось энергично заняться наведением порядка, особенно при организации борьбы с правонарушениями. Он был избран членом Московского городского и Москворецкого районного комитетов партии, депутатом Московского городского Совета народных депутатов.

Из пятилетнего конституционного срока Сергей Андреевич пробыл прокурором города немногим более года. Генеральный прокурор СССР А. М. Рекунков 26 июня 1984 года назначил его Прокурором РСФСР и утвердил председателем коллегии прокуратуры республики. Этот вопрос предварительно рассматривался на заседании коллегии Прокуратуры СССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1984 года С. А. Емельянов утвержден членом коллегии Прокуратуры Союза ССР. В тот же день указом Президиума Верховного Совета СССР ему присвоен чин государственного советника юстиции 2-го класса, а в ноябре 1987 года — государственного советника юстиции 1-го класса.

В должности прокурора республики С. А. Емельянов работал около шести лет. Он избирался депутатом Верховного Совета РСФСР, являлся делегатом XXVII съезда партии и XIX Всесоюзной партийной конференции. Он со знанием дела организовал работу аппарата Прокуратуры РСФСР и подчиненных прокуратур, нацеливая их на укрепление законности и правопорядка. При нем в прокуратуре была, пожалуй, самая теплая обстановка. Интеллигентный, благожелательный прокурор полюбился всему коллективу. Он сам готовил свои многочисленные выступления на различных заседаниях, совещаниях и коллегиях, в прессе. Речь его была не просто грамотной, но еще и красивой. Когда ему приходилось отрываться от текста, «говорить от себя», то это никак не влияло на качество произносимой речи — она текла все так же ровно, без запинки. При этом она была всегда быстрой, может быть, даже несколько торопливой, искрометной. Иногда казалось, что слова не поспевают за мыслью. Он умел захватывать внимание слушателей. Когда он выступал в какой-либо аудитории, то шушукающихся и скучающих в зале не было. Сергей Андреевич не считал зазорным для себя запросто зайти в любой отдел, попросить (а он всегда именно просил, а не требовал) какой-то документ, сведения, статистику для подготовки того или иного выступления. В то же время он был достаточно строгим руководителем, не любил расхлябанность, неорганизованность, необязательность. За исполнение своих поручений всегда жестко спрашивал с подчиненных. Когда же они допускали какие-либо ошибки или существенные промахи, то он переживал всегда так, как будто сам это сделал. Все знавшие Сергея Андреевича называли его «обаятельнейшим человеком».

В августе 1986 года в связи с 50-летием со дня рождения С. А. Емельянов был удостоен ордена Трудового Красного Знамени, а 31 мая 1990 года приказом и. о. Генерального прокурора СССР А. Д. Васильева награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры».

25 апреля 1990 года Емельянов обратился с рапортом к Генеральному прокурору СССР А. Я. Сухареву, в котором писал, что в связи с ухудшением состояния здоровья после перенесенного серьезного заболевания (инфаркт) просит освободить его от должности Прокурора РСФСР и члена коллегии Прокуратуры СССР и перевести на научно-педагогическую работу в Институт повышения квалификации руководящих кадров Прокуратуры СССР. «Весьма признателен, что мне была доверена столь ответственная работа», — так закончил он свое заявление. После этого приказом Генерального прокурора СССР А. Я. Сухарева от 28 мая 1990 года он был освобожден от должности Прокурора РСФСР и обязанностей председателя коллегии прокуратуры республики в связи с переводом на другую работу. По ходатайству Прокуратуры Союза ССР постановлением комиссии при Совете Министров СССР от 25 июля 1990 года ему была установлена персональная пенсия союзного значения. После ее оформления С. А. Емельянов стал работать научным сотрудником Института повышения квалификации руководящих кадров Прокуратуры СССР. Он читал лекции прокурорам и следователям, обучавшимся в институте, выступал со статьями и заметками в научных юридических и иных журналах и газетах, выпустил несколько монографий.

17 февраля 1995 года С. А. Емельянов обратился с заявлением к и. о. Генерального прокурора Российской Федерации А. Н. Ильюшенко, в котором просил изменить формулировку приказа от 28 мая 1990 года о его увольнении, дополнив ее указанием на то, что он освобожден от должности Прокурора РСФСР и переведен на другую работу по состоянию здоровья. «Это будет отражать действительные причины моего перевода в 1990 году», — писал он.