Владимир Михалкин - Ф. Э. Дзержинский - экономист

• Название: Ф. Э. Дзержинский - экономист
• Автор: Владимир Михалкин
• Издательство: Экономика
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 1987

В книге, приуроченной к 110-летию со дня рождения Ф.Э Дзержинского, приводятся биографические сведения о нем, освещаются экономические направления его деятельности на ответственных государственных постах, излагаются его взгляды на важнейшие проблемы политической экономии социализма: отношения общественной собственности, планомерности, характер труда и его производительности, ценообразования, распределительные отношения.

Для читателей, интересующихся политической экономией и историей экономической мысли.

---

В апреле 1924 г. на межведомственном совещании среди других мер по выводу из тяжелого положения металлопромышленности было предложено закрыть 13 лучших заводов под тем предлогом, что они нерентабельны и обходятся государству слишком дорого. Дзержинский резко выступил против этого предложения, считая его в корне неверным. Он высказался за то, чтобы каждый завод имел свой счет в банке и самостоятельный баланс. Совещание поддержало его предложение.

Однако оппозиционеры на этом не успокоились. В ноябре 1924 г. в «Правде» появилась статья наркома финансов Г. Я. Сокольникова о нецелесообразности финансирования крупной индустрии, в ней предлагалось сократить выпуск изделий металлопромышленности почти вдвое. В ноябре 1924 г. по предложению Наркомата финансов Совет Труда и Обороны (СТО) сократил производственную программу металлопромышленности с 306 млн. до 207 млн. руб.

Дзержинский начал упорную борьбу с этим решением, идущим вразрез с постановлением XII съезда партии. По его просьбе он был назначен председателем правления Главметалла и взял руководство металлопромышленностью в свои руки. Ф.Э.Дзержинский поставил задачу Главметаллу переработать план металлообрабатывающей промышленности и металлургии с тем, чтобы «установить постепенный переход к полной независимости от капиталистических стран, производящих оборудование» (23. 1926. 21 янв.).

Ф. Э. Дзержинский внес большой вклад в развитие предприятий тяжелой индустрии Ленинграда, Украины и других промышленных центров страны. Возглавив комиссию Политбюро ЦК по ленинградской промышленности, он рекомендовал развивать прежде всего металлообработку, судо-, тракторо-, авиастроение, электромашиностроение. Одновременно он ставил задачу воссоздания и развития оборонных предприятий города. Тем самым рост индустриального потенциала Ленинграда должен был способствовать экономическому возрождению страны, укреплению ее обороноспособности.

ЦК РКП (б) и Советское правительство по результатам деятельности комиссии приняли решение о составлении пятилетнего плана развития промышленности Ленинграда. В январе 1925 г. этот проект был рассмотрен Президиумом ВСНХ, который предложил ускорить темпы развития ленинградской промышленности, и прежде всего машиностроительных трестов.

Продолжал свою борьбу Ф. Э. Дзержинский и за расширение программы металлопромышленности.

СТО, возглавляемый Каменевым, принял решение о дальнейшем сокращении темпов роста металлургического производства (на юге страны — в 4 раза, на Урале — в 3 раза по сравнению с 1923 г.). Вместо роста отечественной металлургии и машиностроения предлагалось увеличить ввоз готовых машин и других изделий из-за границы, что, безусловно, усилило бы экономическую зависимость СССР от развитых капиталистических стран.

Решающую роль в судьбе металлопромышленности сыграл январский (1925 г.) Пленум ЦК РКП (б), рассмотревший вопрос о положении и перспективах металлопромышленности. В докладе Г. Я. Сокольникова «О расширении бюджета» проводилась линия на сокращение бюджетных ассигнований на тяжелую промышленность. Против этого предложения решительно выступил Ф. Э. Дзержинский, которого поддержали М. И. Калинин, М. В. Фрунзе, Г. И. Петровский и другие.

Проделав большую подготовительную работу по изучению дел в металлопромышленности, опираясь на помощь своих ближайших сотрудников, Дзержинский написал для Пленума ЦК ВКП(б) доклад, розданный участникам Пленума до его открытия, с тщательно выверенными цифрами, характеризовавшими состояние металлопромышленности и перспективы ее развития (8. Ф. 1884, оп. 50, д. 15). В докладе содержались выводы о роли и значении тяжелой индустрии, о путях создания материально-технической базы социализма.

Выступая на Пленуме, Дзержинский внес в; ранее представленный доклад дополнения, углубившие его предложения о расширении металлопромышленности в соответствии с потребностями народного хозяйства. Эти предложения были приняты Пленумом, обязавшим Политбюро обеспечить увеличение бюджетных ассигнований и расширение кредита для металлопромышленности. В этом же постановлении ЦК потребовал приступить к разработке плана восстановления основных фондов в промышленности, переоборудования старых и строительству новых заводов.

Следующей вехой на пути социалистической индустриализации стала XIV партконференция (апрель 1925 г.), где докладчиком по вопросам металлопромышленности выступил Ф. Э. Дзержинский. В записке В. И. Межлауку[2] он наметил ряд вопросов, которые, по его мнению, следовало подготовить к конференции: проблема основного капитала, степень его загрузки и использования, необходимость переоборудования производства; удешевление воспроизводства основного капитала народного хозяйства в целом; перспективный план, перспективы снижения себестоимости отечественной продукции и возможности ее конкуренции с иностранной, технические силы — приглашение заграничных инженеров и квалифицированных рабочих и возможности посылки наших инженеров и рабочих за границу (16. 1977. № 11. С. 116–117).

Обосновывая необходимость дальнейшего расширения металлопромышленности, Дзержинский, подчеркнув, что она «определяет собой общий темп и общее состояние всего нашего народного хозяйства» (3. Т. 2. С. 150), сделал важнейший вывод: «рабоче-крестьянская Россия — разве она может быть другой, как не металлической, как именно такой базой, которая могла бы защитить наше государство и крепко держать октябрьские завоевания? Только с металлом, как со своей базой, она может это выполнить и поднять производительные силы, которые кроются в недрах нашей земли» (3. Т. 2. С. 185).

Народное хозяйство страны восстанавливалось: в 1925 г. объем промышленного производства составил 3/4 довоенного уровня, производство предметов потребления достигло более 2/з довоенного, грузооборот железнодорожного транспорта составил 80 % грузооборота 1913 г. На первый план выдвигалась теперь задача претворения в жизнь ленинского плана построения социализма в СССР.

Превращение нашей страны в индустриальную державу увязывалось на XIV партконференции с возможностью построения социализма в одной стране. Решающей силой этого развития должен был стать рост числа индустриальных рабочих, которые в 1925 г. составили 4 млн. человек. Увеличение этой армии до 15–20 млн. человек, указывалось на партконференции, означает, что победа социализма будет обеспечена.

Развитие металлургии и машиностроения как основы социалистической индустриализации было закреплено решениями XIV съезда ВКП(б) (декабрь 1925 г.). В основу развития промышленности, ее индустриализации была положена директива съезда: «… Вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, превратить в страну, производящую машины и оборудование…» (5. Т. 3. С. 427). Ленинский вывод о возможности построения социализма в СССР стал законом партийной жизни, делом всех трудящихся страны.

Правильное понимание необходимости преимущественного развития производства средств производства и энергичная деятельность Ф. Э. Дзержинского легли в основу определения главного направления политики индустриализации. Это особенно ценно, поскольку руководители Госплана одно время придерживались иной точки зрения, но в конце концов при деятельном участии Ф. Э. Дзержинского верх взяла линия на первоочередное развитие тяжелой промышленности (31. С. 185).

Большое значение придавал Ф. Э. Дзержинский электрификации, считая это делом первостепенной важности. Он выезжал на строительство первой советской гидроэлектростанции на реке Волхов (Волховстрой). Выступая с докладом на III Всесоюзном съезде Советов, он подробно проанализировал достижения в выполнении плана ГОЭЛРО, отметив, что, «когда хозяйство нашего Союза становится прочно на ноги, работы по электрификации страны, наряду с проведением так называемой мелкой электрификации, т. е. для сельского хозяйства и кустарной промышленности, должны явиться первоочередной задачей» (3. Т. 2. С. 199).

Ф. Э. Дзержинский не ограничивал индустриализацию только рамками промышленности. По его мнению, она должна захватить и сферу сельскохозяйственного производства, «увязать индустриализацию крестьянского хозяйства с социалистической промышленностью» (3. Т. 2. С. 440). Он рекомендовал составить перспективный план производства средств производства для развития сельского хозяйства. «Эти средства (тракторы, удобрения и др.) должны в несколько лет так поднять сельское хозяйство, что мы будем иметь огромные запасы и для экспорта, и для избыточного внутреннего потребления» (39. С. 355). Индустриализация должна была способствовать развитию экономических связей с капиталистическими странами. «Наша страна, — отмечал Ф. Э. Дзержинский, — не является страной изолированной. Сейчас мы входим в сферу связи с заграничными странами. Вопрос вооруженной борьбы, окончившийся в нашу пользу, сменился сейчас периодом борьбы на экономическом фронте, на поле достижений по производительности труда, по одолению сил природы» (39. С. 356). В экономическом соревновании социализма с мировой капиталистической системой «мы не можем допустить, чтобы заграничная промышленность заменяла нашу, чтобы наш рост искусственно задерживался в пользу заграничного. Это и политически ни с какой стороны недопустимо» (8. Ф. 4086, оп. 1, д. 5, л. 180).