А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

VIII. Состояние снабжения контингентов продвещдовольствием

Реализация продовольственно-фуражных фондов, выделяемых ГУЛАГу МВД в 1947 протекает удовлетворительно за исключением круп, жиров и соли из-за отсутствия последних на базах поставщиков и неподачей ж. д. транспорта (реализация продфуражных фондов по состоянию на 1.IХ по отдельным позициям — см. в приложении).

Годовая потребность лагерей и колоний в картофеле и овощах на 1947-48 гг. удовлетворена в размере 70 % потребности. Недостает 209.500 тонн картофеля и овощей. Годовая потребность в грубых кормах удовлетворяется в размере 73 %.

Реализация выделенных ГУЛАГу на 1947 год фондов вещевого довольствия протекает удовлетворительно за исключением сырьевых материалов (реализация фондов вещдовольствия по состоянию на 1.IХ по отдельным позициям — см. в приложении).

В связи с крайне ограниченным количеством вещевого довольствия, выделяемого за последние годы ГУЛАГу (удовлетворение квартальных заявок в пределах 30 %), обеспеченность заключенных вещевым довольствием признать удовлетворительной нельзя. В переводе на хлопчато-бумажную ткань недостача вещевого довольствия составляет 35 миллионов метров ткани.

Весь вольнонаемный состав лагерей и колоний хлебопродовольственными карточками обеспечен. Лимит карточек литерного питания обеспечивает руководящий состав лагерей и колоний на 50 %. Недостает лимитов хлебопродрволь-ственных карточек на 11.055 человек иждивенцев и 9.308 человек детей.

Реализация фондов промышленных товаров по рабочему снабжению для вольнонаемного состава протекает удовлетворительно.

Отрицательным моментом в работе управления снабжения является недостаточная проверка работы аппаратов снабжения на местах, все еще недостаточный контроль за работой пищевых блоков.

IX. Производственная деятельность

Производственный план 1947 года по состоянию на 1.IХ-1947 года выполнен (в млн руб.):

Наряду с этим следует отметить невыполнение плана по мебельному производству (85,8 %), пище-вкусовому — 62,2 % и пошивочно-скорняжному — 90,7 %. Одновременно имеют место отставания по добыче и отгрузке угля, поставке дров Балахнинскому комбинату и ряду других изделий (выполнение производственного плана в разрезе главнейших изделий — см. приложение).

План по выработке на 1 рабочего валовой продукции в неизменных ценах 26/27 гг. недовыполнен (1кв. 88,5 %, 2 кв. — 96,8 %).

Обеспечение производственной программы фондами на основные и вспомогательные материалы недостаточно (см. приложение).

Реализация готовых изделий в 1-м полугодии 1947 года проходила по большинству позиций нормально.

Состояние выполнения плана поставок по отдельным изделиям см. в специальном приложении.

Основное и подсобное сельские хозяйства в 1947 году засеяли площади в 306,2 т гектаров, или 106,9 % плана, в том числе: зерновых культур 194,5 т гектаров, картофеля 26,8 т гектаров, кормовых культур 58,1 т гектаров.

По состоянию на 1.Х к уборке урожая приступлено во всех хозяйствах, ход уборки урожая характеризуется следующими данными:

Всего сжато и скошено озимых и яровых зерновых 58,5 %, всего намолочено зерна 51 %, посеяно озимых 47,1 % плана. Урожайность с га при плане в 8,4 цнт., составила 10 цнт. План сенокошения выполнен на 70,7 % к плану. Подъем зяби проходит недостаточно удовлетворительно из-за необеспеченности горючим.

План по животноводству по основным показателям выполнен.

Наличие поголовья составляет: крупного рогатого скота 105.863 головы, свиней 86.468 голов, овец 409.790 голов, лошадей 37.782 головы. Отходы составляют: по крупному рогатому скоту 2,4 %, по свиньям 3,8 %, по овцам 3,3 %, по лошадям 3,2 %.

План капитального строительства на 1947 год утвержден в сумме 85 млн рублей. Выполнение плана капитальных работ в целом по оперативным данным на 1.IХ составляет 56,9 млн рублей, или 67 % годового плана.

Ввод в действие объектов строительства утвержден на 1947 год в сумме 83 млн рублей, в том числе на 1.VIII — 23,3 млн рублей. Фактически на 1.VIII — с. г. введено в эксплуатацию объектов на 21,4 млн рублей, или 25,8 % годового плана, или 91,9 % — план 7-ми месяцев.

Финансовое состояние исправительно-трудовых лагерей и колоний ГУЛАГа характеризуется следующими показателями:

все подразделения в соответствии с утвержденными планами полностью выделены собственными оборотными средствами;

на 1-е августа 1947 года имелось оборотных средств 1.706 млн рублей, при нормативе 1654,5 млн рублей.

За 7 месяцев 1947 года накопления при плане 302,3 млн. рублей составили 434,8 млн рублей, наряду с этим отдельные УИТЛК — ОИТК (Архангельская обл., Кировская обл., Костромская обл., Тюменская обл., Туркменская ССР и другие) работали с убытками.

Дебиторская задолженность на 1.VIII—47 года составляла 74,9 млн рублей, кредиторская задолженность 101,5 млн рублей. Состояние бухгалтерского учета в большинстве УИТЛК — ОИТК удовлетворительное.

X. Состояние контроля, делопроизводства и хранения служебных документов

Секретное и общее делопроизводство в управлениях и отделах ГУЛАГа отвечает требованиям приказа МВД СССР № 001369-44 года. Контроль за исполнением приказов и директив СССР и работа по разбору жалоб и заявлений находится в удовлетворительном состоянии.

Документы прошедшей деятельности ГУЛАГа (до 1945 года включительно) в количестве 48.946 дел хранятся в архиве ГУЛАГа. Дела оформлены в соответствии с действующими правилами, часть дел (до 3.000) требуют дополнительной обработки.

XI. Состояние выполнения финансового плана по содержанию центрального аппарата

При плане первого полугодия 1947 года в 8.445.000 рублей, фактический расход на содержание центрального аппарата составил 7.786 рублей.

Все статьи расходов (кроме «почтово-телеграфн. расх.») имеют экономию.

Ассигнования на 3-й квартал составляют 4.054.000 рублей, что соответствует потребностям в средствах.

По балансу на 1.VII имеется:

основных средств 141.000 рублей

материалы на складе 25.000

Состояние кассы и расчетных счетов в банке по состоянию на 11-е сентября 1947 года:

а) Остаток кассы 45.257 р. 99 к.

б) Остаток облигаций 2-го займа «Восстановления и развития народного хозяйства» 40.875 р. 00 к.

в) Остаток бюджетного счета № 183631 (по сведениям Госбанка) 1.128.123р. 10 к.

г) Остаток текущего счета № 855385 (по сведениям Госбанка) 241.182 р. 88 к.

Сдал: генерал-лейтенант НАСЕДКИН

Принял: генерал-майор ДОБРЫНИН

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 86. Лл. 18–28. Подлинник.

№ 75 Приказание начальника ГУЛАГа МВД СССР № 41 о распределении легковых автомашин, закрепленных за ГУЛАГом

19 марта 1948 г. Секретно

Во исполнение приказа МВД СССР № 00243 от 6.III.-48 г. ПРИКАЗЫВАЮ:

Закрепить легковые автомашины, выделенные ГУЛАГу МВД СССР из 1-й автобазы ХОЗУ МВД СССР, за:

генерал-майором ТРОФИМОВЫМ «Шевроле», вне лимита, суточная;

генерал-майором МАТЕВОСОВЫМ «ЗИС-110», вне лимита, суточная;

полковником ЩЕКИНЫМ «Хорьх», вне лимита, до 4 часов;

полковником БУЛАНОВЫМ «Паккард», вне лимита, до 4 часов;

полковником КОЗЫРЕВЫМ «Мерседес», вне лимита, до 4 часов.

В целях улучшения обслуживания оперативных нужд Управления ГУЛАГа:

Закрепить разгонные легковые автомашины —

За 1-м Управлением «Мерседес», вызывной № 270, с лимитом горючего 600 литров, работает до 6 часов;

За 2-м Управлением «Опель», вызывной № 169, с лимитом горючего по 1 гр., работает до 4 часов.

За 3-м Управлением «Адлер» вызывной № 303 с лимитом горючего 500 литров, работает до 6 часов.

За Секретариатом ГУЛАГа «М-1» вызывной № 147 с лимитом горючего по 1 гр., суточная.

Начальникам Управлений ГУЛАГа сообщить Секретариату ГУЛАГа, кому предоставляется право вызова разгонных автомашин.

Начальник ГУЛАГа МВД СССР Генерал-майор ДОБРЫНИН

ГАРФ. Ф.9414. Оп. 1. Д. 88. Лл. 121–122. Подлинник.

№ 76 Доклад МВД СССР на имя Л.П. Берия и Г.М. Маленкова «О структуре МВД СССР»

1 сентября 1949 г.

Совершенно секретно

В связи с передачей пограничных войск и органов милиции из Министерства внутренних дел СССР в Министерство государственной безопасности СССР докладываю краткие данные о задачах органов и аппаратов, остающихся в системе МВД СССР, в соответствии с утвержденной организационной структурой Министерства, и их штатной численности по состоянию на 1 июля 1949 года.

I

Органы Министерства, осуществляющие задачи по изоляции, содержанию, охране и трудовому использованию спецконтингентов, следующие:

Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР (ГУЛАГ)

Основными задачами ГУЛАГа являются:

а) исполнение судебных приговоров и постановлений Особых Совещаний при МВД и МГБ СССР в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, а также исполнение приговоров в отношении лиц, осужденных к исправительным работам без лишения свободы;