А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

13. Исправительно-трудовые колонии располагаются в местностях, отвечающих санитарным требованиям, в непосредственной близости к месту работы заключенных, имеют необходимые жилые, коммунально-бытовые и другие помещения, с надлежащим ограждением этих помещений и производственной территории.

14. Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы находятся в подчинении Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных и автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, которые руководят ими и несут ответственность за их деятельность.

Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы организуются и ликвидируются Министерством внутренних дел СССР, а также министерствами внутренних дел союзных и автономных республик и управлениями внутренних дел исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся по согласованию с Министерством внутренних дел СССР.

15. Финансирование исправительно-трудовых колоний и тюрем осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

16. Порядок содержания заключенных, учета и начисления заключенным зачетов рабочих дней, применения к заключенным мер взыскания и поощрений, определяется на основе предоставленных им законом прав и выполнения ими своих обязанностей, а порядок производства удержаний из заработка заключенных устанавливается Министерством внутренних дел СССР в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

На начальников исправительно-трудовых колоний и тюрем возлагается организация и проведение необходимой работы по предупреждению преступлений в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах.

17. Надзор за соблюдением законности в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Положением о прокурорском надзоре в СССР.

18. Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы пользуются правами юридических лиц и имеют гербовые печати.

РЕЖИМ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ И ТЮРЬМАХ

А. Основные требования режима

19. Режим в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах в целях создания наиболее благоприятных условий для исправления и перевоспитания заключенных должен предусматривать:

а) надлежащую изоляцию заключенных и постоянный надзор за ними;

б) точное и неуклонное выполнение заключенными их обязанностей, строгое соблюдение дисциплины и предупреждение преступлений с их стороны;

в) дифференцированное размещение заключенных, причем отдельно: мужчин от женщин, осужденных за государственные преступления от остальных; осужденных впервые или хотя бы повторно, но за менее опасные преступления, от осужденных за особо опасные преступления;

г) наиболее эффективную организацию работы по перевоспитанию заключенных, обязательное вовлечение их в общественно полезный труд и проведение политико-воспитательных мероприятий.

20. В исправительно-трудовых колониях устанавливаются следующие виды режима: общий, облегченный и строгий. Эти режимы применяются: к вновь поступающим заключенным в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений и степени их общественной опасности, а к отбывающим наказание — в зависимости от их поведения.

21. Исправительно-трудовая колония может иметь один из установленных режимов или подразделения с различными режимами (общим, облегченным или строгим), при этом должна обеспечиваться изоляция заключенных, содержащихся в подразделениях с различными режимами.

22. Назначение режима осужденным к лишению свободы в исправительно-трудовых колониях по вступлении приговора в законную силу, а также заключенным», возвращающимся, в колонии после отбытия срока содержания на тюремном режиме, производится администрацией тюрем. Изменение режима производится администрацией исправительно-трудовых колоний.

23. Администрация исправительно-трудовых колоний и тюрем обязана строго и неуклонно проводить в жизнь установленный для заключенных режим, выявлять и своевременно пресекать попытки заключенных к созданию различных уголовных группировок, а также не допускать, чтобы заключенные вели паразитический образ жизни.

24. К заключенным, проявляющим буйство и бесчинство, а также оказывающим должностным лицам физическое сопротивление, могут применяться наручники и смирительные рубашки.

В случаях нападения заключенных на работников исправительно-трудовых колоний, тюрем и других лиц, угрожающего жизни последних, а также побега заключенных, если другими способами не представляется возможным предотвратить эти действия, в установленном порядке может применяться орудие.

Б. Исправительно-трудовые колонии общего режима

25. Колонии общего режима являются основными исправительно-трудовыми учреждениями. Заключенные в этих колониях:

содержатся под охраной и надзором;

подвергаются обыску, их корреспонденция — цензуре, а посылки и передачи — досмотру;

работают по назначению администрации как непосредственно на производстве, так и в медицинских, культурных и хозяйственных учреждениях колоний; получают заработок по установленным тарифным ставкам и окладам; продолжительность рабочего дня для заключенных устанавливается в соответствии с трудовым законодательством;

могут пользоваться личными деньгами для приобретения по безналичному расчету продовольственных и промышленных товаров, а также для оплаты других услуг; иметь при себе деньги заключенным запрещается;

могут пользоваться собственной одеждой, могут иметь одно свидание в месяц, вести переписку, получать посылки и передачи, а также отправлять и получать денежные переводы.

Отдельным заключенным в случае производственной необходимости может быть разрешено бесконвойное передвижение при условии, если они не имеют нарушений установленного режима и отбыли не менее одной трети срока наказания. Осужденные за государственные и другие наиболее тяжкие преступления, а также опасные рецидивисты расконвоированию не подлежат.

При хорошем поведении и добросовестном отношении к труду заключенные по отбытии не менее одной трети срока наказания могут быть переведены в колонию облегченного режима.

В случае нарушения дисциплины заключенные могут быть переведены в колонию строгого режима или в тюрьму.

26. В исправительно-трудовые колонии общего режима направляются:

а) из тюрем по вступлении приговора в законную силу все осужденные, кроме лиц, перечисленных в пункте «а» статьи 29 и в пункте «а» статьи 31 настоящего Положения;

б) заключенные, переводимые в интересах их исправления и перевоспитания из колоний строгого или облегченного режима или из тюрем.

27. В исправительно-трудовых колониях общего режима осужденные содержатся в соответствии с требованиями, изложенными в пункте «в» статьи 19 настоящего Положения.

В. Исправительно-трудовые колонии облегченного режима

28. Заключенные в исправительно-трудовых колониях облегченного режима: содержатся в жилой зоне под надзором администрации исправительно-трудовой колонии;

следуют на работу и возвращаются с работы под наблюдением надзирателей, а в необходимых случаях — самостоятельно по разрешению администрации;

пользуются личными вещами, деньгами для приобретения по безналичному расчету продовольственных и промышленных товаров, а также правом на свидания и переписку без ограничений;

получают заработок по установленным тарифным ставкам и окладам;

могут быть подвергнуты обыску, их корреспонденция — цензуре, посылки и передачи — досмотру лишь в необходимых случаях;

в исключительных случаях (смерть или тяжелое заболевание близких родственников, стихийное бедствие и т. п.) могут быть отпущены за пределы колонии на срок до 7 дней без учета времени, необходимого на дорогу, с оплатой проезда за свой счет;

за нарушения дисциплины могут быть переведены в колонии общего и строго режима.

29. В исправительно-трудовые колонии облегченного режима направляются:

а) осужденные впервые за менее опасные преступления на срок до трех лет лишения свободы включительно по вступлении приговора в законную силу; отдельные такие лица по мотивированному постановлению администрацией могут быть направлены в колонию общего режима, если это будет признано необходимым в интересах их изоляции, исправления и перевоспитания;

б) заключенные, переведенные из колоний общего режима по отбытии не менее одной трети срока наказания при условии добросовестного отношения к труду и примерного поведения;

в) лица, переводимые из детских трудовых колоний по достижении 18-летнего возраста, если они положительно зарекомендовали себя в этих колониях.