Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Украинский округ – к числу годных 40, к общему числу лошадей 9;

Кавказская армия – к числу годных 32, к общему числу лошадей 15;

САВО – переписи лошадей не было;

Казахская АССР – от поставки лошадей по вар. 5-зе (1926) освобождена.

О повозках точных сведений не имеется, т.к. потребность в повозках зависит от типа повозки, имеющегося у населения. Где грузоподъемность повозки мала, там повозок в армию принимается больше, и наоборот.

Вследствие плохого качества обывательской повозки, одну парную повозку форменного образца приходится заменять двумя обывательскими повозками. Такой порядок укомплектования армии повозками увеличивает потребность в повозках и лошадях вдвое. Не говоря о том, что прием в армию большого количества повозок приносит ущерб сельскому хозяйству, необходимо отметить, что обывательская повозка в транспорте Красной Армии делает армию малоподвижной.

Выводы:

1. При разработке нового варианта мобилизационного расписания необходимо принять меры к уравнению процента принимаемых в армию населения лошадей. Достичь полного уравнения нельзя по причинам, изложенным выше. 2. Необходимо в срочном порядке изыскать средства для постройки форменного обоза, хотя бы для такого подвижного рода оружия, как конница, а также принять меры к скорейшей разработке типа милитаризованной повозки и распространению ее среди населения.

Сроки готовности

Установленные Штабом РККА сроки готовности частей нереальны. Это видно из приводимой ниже таблицы:

11-я кавдивизия: назначен срок – вечер 2 дня, возможный срок – вечер 4 дня

9-й стрелковый корпус: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – полдень 8 дня

28-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня

18-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня

8-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 10 дня

Спецчасти 4-го корпуса: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – ветер 8 дня

7-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – вечер 6 дня

44-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 6 дня

45-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 6 дня

47-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня

96-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – вечер 8 дня

38-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 8 дня

36-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 8 дня

Полевое управление конной группы: назначен срок – 24 часа, возможный срок – вечер 5 дня

Причинами длительных сроков готовности надо считать: а) отсутствие запасов при войсковых частях и б) слабую работу транспорта, вследствие чего военнообязанные, проживающие ближе 75 верст от части или уездвоенкомата, следуют на сборный пункт пешком.

Вывод: Сроки готовности необходимо пересмотреть в сторону их увеличения.

Мобилизация и предмобилизационный период

В предмобилизационный период, т.е. до официального объявления мобилизации, предположено мобилизовать войска ОГПУ и охрану НКПС. Для такой мобилизации требуется призвать в 95 уездах 177 000 военнообязанных. Призыв военнообязанных предположено произвести под видом учебных сборов. Такая мобилизация с призывом военнообязанных в 95 уездах не может быть осуществлена в пред мобилизационный период, т.к. все работы предмобпериода должны производиться скрытно.

Вывод: Необходимо отказаться от широкой мобилизации в предмобилизационный период.

Системы призыва

В настоящее время мы имеем 4 системы призыва военнообязанных по мобилизации: призыв через сборные пункты уездвоен ко матов; явка переменников терчастей и приписанных к кадровым частям непосредственно в свои части; призыв в предмобпериод под видом учебных сборов и выделение Наркомпочтелем, НКФ и др. наркоматами специалистов в порядке ведомственного соглашения. В последних двух системах призыва слабо разбираются мобилизационные работники центральных управлений, не говоря о работниках уездных военных комиссариатов. Поэтому системы призыва необходимо пересмотреть и упростить.

Оповещение о мобилизации

Уездвоенкоматы и войсковые части не обеспечены бланками на проведение мобилизации, установленными Руководством для призыва и Наставлением для мобилизации.

Объявления о мобилизации, имеющиеся в военкоматах, устарели. Соображений о необходимом количестве объявлений и о расходах по их печатанию не имеется.

Вывод: Необходимо собрать сведения о потребном количестве бланков и объявлений и подсчитать расходы по их печатанию.

Календарный план н будущее время

До сих пор мы пытались составить мобилизационное расписание в течение 6-7 месяцев. Опыт работы показывает, что на проработку нового мобилизационного расписания требуется не менее года.

Календарный план на будущее время намечается в следующем виде:

1. Исправление варианта 5-зе (1926) до 1 апреля 1927 года. Ввод в действие мобрасписания 5-зе (1926) – 1 апреля 1927 года.

2. Составление нового мобилизационного расписания с 1 марта 1927 года по 1 апреля 1928 года.

Чтобы вариант 5-зе (1926) исправить к 1 апреля 1927 года, необходимо сделать: а) по линии Штаба РККА дать не позже 15 августа указания округам и центральным управлениям об изменениях в организации армии на военное время; б) по линии ГУ РККА: а) не позже 1 октября разослать в округа все штаты мирного и военного времени, б) не позже 1 декабря дать округам указания о необходимых поправках в мобрасписаниях.

Для разработки нового мобилизационного расписания к 1 февраля необходимо сделать: А) по линии Штаба РККА иметь готовый проект, утвержденный РВС [СССР], организационных изменений армии на период 1 марта 1927 года – 1 октября 1928 года; на тот же период иметь утвержденный проект дислокационных изменений; Б) по линии ГУ РККА: а) закончить переучет, б) издать новое: «Руководство по призыву рядового состава», «Руководство по призыву начальствующего состава», «Наставление для мобилизации», в) разработать и получить утверждение согласованного плана комплектования армии в мирное время с мобилизационным расписанием[184].

Начальник Главного управления РККА Левичев

Начальник Управления по войсковой подготовке и укомплектованию Алкснис

РГВА. Ф. 33989. Он. 1. Д. 16. Л. 275-281. Заверенная копия.

№151 Выводы и рекомендации ПУ РККА по докладной записке члена РВС и начальника ПУ Балтфлота П.А. Смирнова о флотских традициях

23 октября 1926 г.*

Секретно

Несмотря на 9-летнее существование, Красный Флот сохранил целый ряд старых традиций, хранителем которых является старый комсостав – бывшие офицеры-дворяне, воспитанные в сфере привилегированного положения. За короткое время старый комсостав не мог быть перевоспитан, сохранению же традиций до известной степени способствовало само высшее морское командование в период пребывания тов. Зофа на[альником] мор[ских] си[л].

Часть традиций (любовь к морю, кораблю, чувство товарищества и пр.) безусловно положительны и должны быть сохранены и закреплены в процессе дальнейшей политобработки старшего комсостава, большинство же – совершенно неприемлемы как находящиеся в полном противоречии с целями пролетарского государства.

Краскомы, перенимая старые традиции, становятся вольными или невольными проводниками и охранителями их.

Некоторые из таких традиций оказались узаконенными новым Уставом корабельной службы. Краснофлотцы весьма болезненно реагируют на многие старые традиции. Командованием морскими силами Балтморя уже принят ряд мероприятий по устранению старых традиций, но борьба должна идти дальше как по строевой, так и по политической линии.

* Датируется по помете на документе.

Перечень главнейших старых традиций, которые должны быть безоговорочно и решительно выброшен из жизни и быта Красного Флота:

1. Кастовый дух во взглядах комсостава флота на все другие рода оружия.

2. Замкнутость и отчужденность от команды.

3. Церемония подъема и спуска флага.

4. Церемония встреч и захождения.

5. Режим кают-компании.