Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

• Название: Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)
• Автор: Яков Чадаев
• Издательство: Мысль
• Жанр: История
• Год: 1985

В книге доктора экономических наук Я. Е. Чадаева показывается подготовка советской экономики к трудным испытаниям второй мировой войны, перестройка народного хозяйства страны на военный лад, создание слаженного и быстро растущего военного хозяйства, опираясь на которое СССР одержал экономическую, военную и политическую победу.

Рассчитана на преподавателей, лекторов, научных работников и широкого читателя.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Благодаря большой помощи Урала, Сибири и Поволжья республики Средней Азии, Закавказья и Казахская ССР добились значительного увеличения промышленного производства.

В-четвертых, высокие темпы роста промышленного производства в восточных районах в годы войны были обусловлены целеустремленным развитием определенного количества отраслей промышленности, узкой специализацией их на выпуске главным образом военной техники, продукции гражданского машиностроения, металла и угля при снижении против довоенного уровня объемов выпуска продукции легкой, пищевой и некоторых других отраслей промышленности.

В-пятых, в восточных районах в связи с притоком эвакуированного населения, ростом производства промышленной продукции и развернувшимся строительством значительно увеличилась численность рабочих и служащих. Так, на Урале число рабочих и служащих в 1943 г. возросло по сравнению с 1940 г. на 36%, в том числе в промышленности — на 65%; в Поволжье — соответственно на 16 и 65%, в Западной Сибири — на 23 и 71%, в Казахстане и Средней Азии — на 7 и 54%. В результате перераспределения производительных сил значительно увеличился удельный вес рабочих и служащих, занятых в промышленности восточных районов, в численности рабочих и служащих, занятых в промышленности СССР: в Поволжье — с 3% в 1940 г. до 7,5% в 1943 г., на Урале — соответственно с 8,5 до 20,5%, в Западной Сибири — с 4 до 9%, в Казахстане и Средней Азии — с 3,5 до 8%.

В-шестых, перемещение основной части производственных мощностей промышленности СССР на восток и достигнутое на этой основе улучшение размещения производительных сил страны явились ярким свидетельством преимуществ социалистической плановой системы хозяйства и созидательной силы Коммунистической партии и героического советского народа.

Глава IV КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Война 1941—1945 гг. потребовала от тыла обеспечить военное снабжение в таких нарастающих объемах, которые не могли быть предусмотрены и обеспечены никакими довоенными запасами. В то же время созданная за годы мирного строительства промышленность даже при самом напряженном режиме работы без систематического увеличения ее производственных мощностей была не в состоянии удовлетворить растущие потребности Советских Вооруженных Сил. Поэтому капитальное строительство в годы войны преследовало в первую очередь военные цели: всемерное увеличение военного производства путем восстановления в кратчайший срок эвакуированных на восток предприятий и быстрого развития прежде всего таких отраслей военной индустрии, как самолетостроение, танкостроение, военное судостроение, производство вооружения, боеприпасов и т.п. Только такой путь давал возможность обеспечить систематическое восполнение боевых средств, которые в огромных масштабах расходовались в ходе военных действий.

Непрерывное наращивание производственных мощностей в важнейших отраслях военной промышленности требовало одновременного развития строительства во всех смежных с ними отраслях народного хозяйства, и прежде всего в ведущих отраслях промышленности — черной и цветной металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, машиностроении.

Одной из центральных проблем военной экономики являлось воспроизводство поглощаемых войной материальных ресурсов. Требовалось производить столько материалов, чтобы полностью обеспечить огромные потребности в них фронта и при этом создать надежные материально-производственные возможности для возмещения потерь, а также для восстановления и послевоенного развития народного хозяйства страны. Успешно решить эту проблему можно было, только систематически обновляя и увеличивая основные средства промышленности с учетом военных особенностей, когда основные средства подвержены особо интенсивному износу и разрушению.

Судьба страны зависела от темпов развития военной индустрии. Для успешного отражения грозной опасности, нависшей над страной в первый период войны, было необходимо в минимальные сроки обеспечить превосходство над сильным и коварным агрессором в уровне военного производства.

Поэтому основное внимание при осуществлении военно-промышленного строительства в период Отечественной войны направлялось на:

быстрейшее восстановление промышленных предприятий, перебазированных из прифронтовых и угрожаемых районов в безопасные тыловые районы;

реконструкцию в предельно сжатые сроки старых и форсированное строительство новых военных и других предприятий, способных производить новейшую боевую технику в размерах, удовлетворяющих нужды фронта;

строительство быстрыми темпами топливно-энергетических, металлургических и машиностроительных предприятий, а также предприятий, производящих сырье, материалы и изделия, необходимые для победы над врагом;

выполнение неотложных заданий по транспортному строительству для обеспечения военных перевозок;

восстановление хозяйства в районах, освобожденных от фашистской оккупации.

К строительным работам широко привлекались располагающие крепкой технической базой военно-строительные организации, а также рабочие, инженеры и служащие эвакуированных на восток предприятий. Успешному выполнению планов строительства содействовали местные партийные и советские органы.

Военно-промышленное строительство, естественно, должно было существенно изменить довоенные пропорции в развитии отраслей народного хозяйства и создать новые пропорции, которые соответствовали бы потребностям военной экономики. Важное значение имело устранение возникающих в ходе войны разрывов между растущей мощью военной промышленности и мощностью ее металлургической, энергетической и сырьевой баз.

Для успешного решения проблемы воспроизводства основных фондов промышленности требовалось осуществить и такие капитальные работы, как строительство капитальных инженерно-оборонительных сооружений в прифронтовой полосе, возведение защитных и оборонительных укрытий и убежищ, ограждающих промышленные центры от воздушных нападений, а также капитально-восстановительные работы, возникшие в связи с необходимостью восстановления пострадавших важных объектов и возрождения хозяйства в освобожденных от оккупации районах.

Главным содержанием капитального строительства в годы Отечественной войны являлось новое промышленное строительство и расширенное воспроизводство основных фондов промышленности в ходе войны.

Даже в самый тяжелый период войны вопросам строительства уделялось большое внимание. Принятый 16 августа 1941 г. Военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии не только определял масштабы и направления эвакуации промышленных предприятий, но и предусматривал значительное расширение топливно-энергетической и металлургической баз в восточных районах путем форсированного строительства новых, реконструкции и расширения действующих предприятий. Этот план намечал сосредоточение капиталовложений, материалов, оборудования и трудовых ресурсов на важнейших ударных стройках. Наркоматы обязывались форсировать сооружение оборонных строек и важнейших предприятий тяжелой индустрии в тыловых районах — в Поволжье, на Урале и в Западной Сибири.

Перестройка всего народного хозяйства в начальный период войны, потребовавшая максимальной концентрации средств, строительных материалов и оборудования на важнейших военно-промышленных объектах, вызвала необходимость консервации строительства целого ряда объектов, начатых до войны, в том числе и некоторых весьма крупных. Высвободившиеся в связи с консервацией этих объектов средства, техника и материалы в значительной степени были переключены на осуществление программы первоочередного военно-промышленного строительства.

Великая Отечественная война выдвинула особый вид капитальных работ — восстановление эвакуированного оборудования в восточных районах и восстановительные работы в районах, освобожденных от фашистских захватчиков. Отличительной чертой капитальных работ, связанных с восстановлением эвакуированного оборудования, являлось проведение больших работ по демонтажу оборудования, связанных с его упаковкой, погрузкой и транспортировкой, а также с размещением эвакуированных предприятий на новых местах. Характерно, что непосредственно капитальные работы сводились главным образом к приспособлению существующих зданий и промышленных сооружений к работе эвакуированных предприятий.

Важнейшее значение придавалось новому промышленному строительству в восточных районах при одновременном увеличении масштабов капитальных работ по возрождению промышленности в районах, освобождаемых Красной Армией от немецко-фашистской оккупации.