коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

• Название: Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1977

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Новое совхозное строительство обусловило резкие сдвиги в размещении государственных сельскохозяйственных предприятий по территории страны. Созданные в первые годы социалистической революции совхозы базировались в основном на конфискованных помещичьих имениях и этим определялось их размещение по стране. На весну 1928 г. около 60% всех совхозов находилось на территории РСФСР, четверть их размещалась на Украине и 11% в Белоруссии. В Российской Федерации совхозы сосредоточивались в Центрально-Черноземном, Центрально-Промышленном и Северо-Западном районах, где находилось около 82% всех совхозов республики. К концу первой пятилетки основными районами сосредоточения совхозов являлись Украина, Поволжье, Северный Кавказ, Западная Сибирь, черноземный Центр и Урал. На территории этих районов находилось около 60% всех совхозов страны и около 80% их посевных площадей.

Если рассмотреть размещение совхозов в соответствии с их специализацией, то получится следующая картина. Большая часть зерновых совхозов — 72% их общего числа и 88% посевов зерновых культур — приходилась на Поволжье, Северный Кавказ, Западную Сибирь, Степную Украину, Урал и Казахстан. Молочно-масляные совхозы были сосредоточены главным образом в Западной Сибири, на Украине, в районах потребляющей полосы, вокруг крупных городов и промышленных центров (в Центральном и Северо-Западном районах). Здесь находилось около 64% таких совхозов и 74% принадлежавшего им поголовья крупного рогатого скота. Совхозы мясного направления располагались преимущественно в восточных районах страны с обширными площадями неиспользованных выпасных и сенокосных угодий. Одна треть этих совхозов и 40% их поголовья крупного рогатого скота приходились на Казахстан. Четверть совхозов и пятая часть поголовья скота были сосредоточены в Поволжье. Западная Сибирь и Северный Кавказ имели по 10% крупного рогатого скота мясосовхозов. Свиноводческие совхозы размещались в основном на Украине, в Поволжье, черноземном Центре, Белоруссии и на Северном Кавказе. В этих районах: находилось 62% их числа и три четверти поголовья свиней. Строительство овцеводческих совхозов сконцентрировалось главным образом на территории сухих степей и в предгорьях Кавказа. В Казахстане и республиках Средней Азии имелось 36% таких совхозов и 41% поголовья овец. Свыше трети совхозов и поголовья овец было сосредоточено на Северном Кавказе и в Поволжье.

Созданные в годы первой пятилетки совхозы являлись крупнейшими узкоспециализированными предприятиями. Средний размер земельного фонда зернового совхоза в 1931 г. составил 82 тыс. га, во многих совхозах размер земельной площади доходил до 100 тыс. га и более. Так, 35 совхозов имели земельную площадь от 100 до 150 тыс. га, 10 совхозов — от 150 до 200 тыс. га, а 4 совхоза — свыше 200 тыс. га каждый. На один совхоз молочно-мясного направления в 1931 г. приходилось в среднем 91,6 тыс. га земли и 7,0 тыс. голов крупного рогатого скота, на один овцеводческий совхоз — 150,7 тыс. га земли и 33,9 тыс. овец и коз; среднее число свиноматок в свиноводческом совхозе составило 579 голов1100.

Такие размеры совхозов оказались нерациональными. Чрезмерно крупные совхозы подверглись разукрупнению. Постановление Наркомзема СССР от 25 августа 1931 г., утвержденное СНК СССР и ЦК ВКП(б), установило максимальные размеры зерносовхозов в 40—50 тыс. га уборочной площади. В результате проведенного в 1932 г. первого разукрупнения было создано свыше 40 новых зерносовхозов, средний размер землепользования совхоза сократился до 56,3 тыс. га1101. Дальнейший опыт, однако, показал, что и после разукрупнения зерновые совхозы оставались слишком громоздкими, поэтому разукрупнение их продолжалось и в последующие годы.

Было произведено разукрупнение и животноводческих совхозов. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и Наркомзема СССР от 31 марта 1932 г.1102 установило предельный размер совхоза: Скотоводобъединение — не свыше 3—8 тыс. голов, Маслообъединение — не свыше 1 тыс. коров, Овцеобъединение (грубошерстные овцы) — не свыше 50 тыс. голов, племенные совхозы — не свыше 10 тыс. голов, Свинообъединение — для потребляющей полосы, БССР и ЗСФСР — 400 свиноматок, для УССР и ЦЧО — 700 свиноматок, для остальных районов — 1000 свиноматок. К концу 1932 г. при увеличении числа молочно-мясных совхозов в 2,3 раза средний размер совхозов по общей земельной площади сократился до 36,8 тыс. га и по поголовью крупного рогатого скота — до 2,6 тыс. голов. Средний размер овцеводческих совхозов уменьшился по земельной площади до 108,6 тыс. га и по поголовью — до 21,2 тыс. овец; средний размер свиноводческого совхоза был сокращен по земельной площади с 5,1 до 3,6 тыс. га и по количеству свиноматок — до 350 голов1103.

В отличие от старых совхозов, созданных в первые годы революции на базе бывших помещичьих имений, работавших в основном на живой тяговой силе и конном инвентаре, новые совхозы с самого начала строились как механизированные сельскохозяйственные предприятия. В 1932 г. в среднем на один зерносовхоз приходилось около 100 тракторов мощностью 2240 л. с., 50 комбайнов и около 20 грузовых автомашин1104.

Техническое вооружение совхозов, строительство зданий и сооружений потребовали огромных капитальных вложений. Общая сумма капитальных вложений в основные фонды совхозов (включая подсобные сельскохозяйственные предприятия) возросла со 109,0 млн. руб. в 1928 г. до 2042,3 млн. руб. в 1932 г., или в 18,7 раза, в том числе в основные средства производства — с 90,9 млн. руб. до 1732,3 млн. руб., или в 19 раз. Всего за 1928—1932 гг. было вложено в основные производственные фонды 4750,3 млн. руб.1105 Крупные размеры капитальных вложений в совхозы дали возможность резко расширить материально-техническую базу государственного сектора сельского хозяйства. Основные производственные фонды государственных сельскохозяйственных предприятий (в сопоставимых ценах) возросли с 298,9 млн. руб. в 1928 г. до 3021,9 млн. руб. в 1932 г., т. е. в 10,1 раза1106.

Высокие темпы расширения государственного производственного сектора в сельском хозяйстве потребовали преимущественного направления новой передовой техники в совхозы. За годы первой пятилетки совхозы получили 80 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении) и 12,5 тыс. комбайнов (в пересчете на 15-футовые), что составило соответственно 50% и 80% их поступления в сельское хозяйство1107. Число тракторов в государственных сельскохозяйственных предприятиях увеличилось с 6,7 тыс. на 1 октября 1928 г. до 64,0 тыс. на конец 1932 г., или в 9,6 раза, а мощность их возросла соответственно с 77,6 тыс. до 1043,0 тыс. л. с., или в 13,4 раза. Парк комбайнов в совхозах насчитывал к концу первой пятилетки 12,3 тыс. машин (к началу первой пятилетки имелось два комбайна). Число грузовых автомашин увеличилось с 0,7 тыс. до 8,2 тыс., или в 11,7 раза. К началу второй пятилетки в государственном секторе сельского хозяйства было сосредоточено 46,9% тракторного парка (по мощности) и 84,8% всех комбайнов1108.

Процесс оснащения совхозов новой техникой нашел свое выражение в относительном увеличении доли механической тяги в общем запасе тяговых ресурсов. С 1928 по 1932 г. удельный вес механической тяги во всей тяговой силе совхозов (без автотранспорта) вырос с 51,7 до 69,8%. Наиболее высокого уровня механизация тяговой силы достигла в 1932 г. в зерновых совхозах — 96,9%. Доля всей механической тяги в тяговой силе государственного сектора сельского хозяйства достигла в 1932 г. 73%1109. По уровню технической оснащенности совхозы далеко оставили за собой крестьянские хозяйства до коллективизации и стояли впереди колхозов. В 1930 г. в расчете на 1 га посева совхозы были обеспечены машинами и орудиями примерно в 9 раз лучше, чем крестьянские хозяйства в царской России (1910 г.) и в 2,5 раза лучше, чем колхозы1110.

Однако в годы первой пятилетки тракторный парк в совхозах использовался еще недостаточно. Причины — сравнительно низкая квалификация трактористов, которых готовили на краткосрочных курсах, недостатки в организации труда, неналаженность ремонта. В 1931 г. в зерносовхозах Наркомсовхозов не использовалось 68,6% всех силовых ресурсов тракторного парка, в том числе из-за ремонта и отсутствия запасных частей — 54,4%1111. Еще с большими трудностями проходило освоение такой сложной уборочной техники, как комбайны; недостаточное использование их вызывало необходимость привлечения сезонных рабочих для работы с простыми уборочными машинами. Это затягивало уборку и приводило к потерям зерна, сказывалось на выполнении планов озимого сева и подъема зяби.

Вооружение машинной техникой создавало важнейшее условие для внедрения в совхозы достижений передовой агрономической науки. Однако эти возможности использовались еще недостаточно. Во многих совхозах не соблюдались основные правила агротехники; плохо обеспечивались посевы чистыми парами и зябью, сроки сева и уборки растягивались. Многие новые зерновые совхозы в годы первой пятилетки не имели правильных севооборотов, что отражалось на уровне урожайности. В Постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 ноября 1931 г. «О работе зерновых совхозов» указывалось, что «качество обработки земли совершенно неудовлетворительно, и имеющаяся в совхозах высокая техника совершенно недостаточно ими используется для повышения урожайности»1112. Борьба за подъем в совхозах культуры земледелия, за повышение урожайности развернулась во второй пятилетке.