Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Приглашены: тт. Дыбенко, Мартинович, Левичев, Пугачев, Ольский, Замятин, Никольский, Куйбышев, Соллогуб, Феликс Кон, Молодцов, Гарькавый, Янсон, Шифрес, Зорин, Халепский.

2. Слушали: Положение о прохождении службы в РККА (В.Н. Левичев)[17].

В прениях выступили: тт. Бубнов, Ворошилов, Ольский, Дыбенко, Баранов, Пугачев, Уншлихт, Мартинович, Муклевич, Гарькавый, Куйбышев.

Постановили: В развитие решений, принятых в заседании РВС СССР от 12 октября 1927 г.[18], принять нижеследующее:

1) Принимая во внимание, что должность начальника отдела центрального аппарата по совокупности возлагаемых на него обязанностей и по масштабу работы выше должности командира полка и что основным источником комплектования названных начальников являются именно командиры полков как вполне сформировавшиеся военные работники, отнести должность начальника отдела центрального аппарата к 10-й категории командного состава (командир не отдельной бригады).

Соответственно этому утвердить в основном категорийную сетку, предложенную ГУ РККА (см. приложение №1)*. Все разногласия по распределению начсостава по категориям и группам начальнику ГУ РККА рассмотреть совместно с начальниками заинтересованных управлений и представить на рассмотрение РВС СССР.

2) Указанное снижение в категориях должностей в центральном и окружном аппаратах не связывать с понижением в категориях лиц, занимающих ныне эти должности, если служебные категории, в которых они в настоящее время состоят, подтверждаются всей предшествующей их служебной квалификацией.

3) С введением в жизнь «Положения» произвести не позднее 1 июля 1928 г. специальное переаттестование начальствующего состава центральных и окружных органов применительно к соответственным строевым должностям.

4) Знаки различия носить по служебным категориям только командному и командно-политическому составам. Не носят знаков различия административный, политический, медицинский и ветеринарный составы, за исключением тех лиц начсостава этих групп, кои по своей должности отнесены к комсоставу. В отношении учебно-преподавательского состава сохраняется порядок ношения знаков различия по категории той должности, которую они занимали до назначения преподавателями.

5) Новую категорийную** сетку полностью распространить на войска ОГПУ и конвойной стражи СССР со всеми вытекающими отсюда последствиями в отношении знаков различия.

6) Начальнику ГУ РККА, совместно с Начальником снабжений РККА в месячный срок разработать новую тарифную сетку на основе установления основных окладов жалования по служебным категориям, одновременно предусмотрев дополнительную доплату жалования по должностям.

7) Признать необходимым введение с нового бюджетного года прибавок за выслугу предельных должностных сроков, в особенности для тех групп начсостава, продвижение коих по своей специальности ограничено узким количеством должностей.

8) Возложить на начальника ГУ РККА выполнение постановления РЗ СТО в отношении пересмотра существующей формы одежды и знаков различий военной и военизированной охраны с заинтересованными ведомствами и представить на утверждение РВС вытекающие мероприятия к 1 марта.

* Приложения не публикуются.

** Так в тексте.

9) Поручить комиссии под председательством т. Бубнова в составе членов гг. Баранова, Муклевича, Левичева, Ольского и Гарькавого к 20.II-1928 г. просмотреть все положения о прохождении службы в РККА, окончательно отредактировать их в соответствии с постановлениями РВС СССР и, учтя обмен мнений на заседании 8 февраля, представить окончательный проект Положения о прохождении службы в РККА на утверждение РВС СССР.

Председатель РВС СССР Ворошилов

Секретарь РВС СССР П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 46-47. Подлинник.

№195 Постановление №11 РВС СССР «О состоянии снабжения РККА»[19]

8 февраля 1928 г.

Сов. секретно

РВС СССР отмечает достижения в деле усиления и улучшения боевого (технического и хозяйственного) снабжения РККА, упорядочения складского хозяйства, казарменного строительства, улучшения бытовых условий армии и повышения квалификации хозяйственников. Однако эти достижения еще не удовлетворяют в полной мере всем требованиям, предъявляемым развитием современной техники к снабжению армии. Поэтому в целях улучшения как текущего снабжения РККА, так в особенности материального обеспечения мобплана, РВС СССР постановляет:

I. Начальнику снабжений РККА:

1. Максимально развивая техническо-изыскательную работу, вести ее в тесном контакте с научными организациями ВСНХ, взяв курс на внедрение конструкторской работы непосредственно на производство.

2. При разработке новых образцов обратить особое внимание на простоту системы и изготовления, обеспечивающие дешевизну производства и независимости от импорта.

3. Выработать и провести мероприятия по стандартизации предметов боевого, технического и хозяйственного снабжения по приближению их к гражданским образцам и наоборот.

4. В целях наибольшей обеспеченности армии в военное время и удешевления расходов по заготовке учебного имущества в мирное время усилить работу по суррогатированию и облегчению технических условий предметов военного снабжения.

5. Обеспечить точное и своевременное выполнение годовых планов снабжения, для чего составлять их на точном учете производственных возможностей промышленности.

6. Представить в РВС СССР к 1 мая 1928 г. проект перехода снабжения обозно-вещевым довольствием РККА по годовым планам.

7. В двухлетний срок полностью освободить склады от ненужного и невыгодного Военному ведомству имущества и хранение оставшегося имущества в полный порядок.

8. Ввести карточную систему учета всего имущества и закончить количественный и качественный учет его к 1 января 1929 г.

9. На основе произведенного сокращения складов и концентрации складского хозяйства доложить Реввоенсовету как результаты опыта, так и дальнейшие мероприятия по упорядочению складского строительства в целях наибольшего приспособления хранения имущества и снабжения им армии к условиям военного времени.

10. Представить Реввоенсовету к 1 мая 1928 г. план перевооружения РККА новыми винтовками[20].

11. Ввиду несоответствия современным требованиям противогазов Кумманта-Зелинского и Авалова исключить их с довольствия РККА, как только представится возможность заменить их современными боевыми противогазами. Снятые с вооружения противогазы Кумманта-Зелинского и Авалова использовать для гражданских организаций.

12. Признавая правильным и своевременным постепенную передачу органам кооперации и госторговли снабжение войсковых частей продфуражом и печеным хлебом, приступить к проведению этого мероприятия с учетом условий военного времени и после предварительного опыта в отдельных гарнизонах.

13. Сообщать округам ориентировочные приварочные оклады следующего бюджетного года не позже 1 августа текущего бюджетного года.

14. На основе пятилетнего плана развития Вооруженных сил РККА представить к 1 июля 1928 года на утверждение Революционного военного совета СССР пятилетний план казарменного, складского, портового, аэродромного и ангарного строительства.

15. Возведение новых построек производить лишь по утверждению генерального и технического планов и при финансовом их обеспечении.

16. Ввести в действие с 1 октября 1928 года новые нормы по топливу и коммунальным услугам, отвечающие действительной потребности.

17. Разработать и провести в законодательном порядке до 1 октября 1928 года положение о хозяйственном фонде, включив в него кроме существующих отпусков расходы на коммунальные услуги, текущий ремонт казарменного оборудования, наем сторожей и истопников и почтово-телеграфные расходы.

18. Разработать к 1 июня вопрос об упрощении и максимальном сокращении отчетности и сведений по табелям срочных донесений. Всякое увеличение отчетности без ведома Реввоенсовета Союза строжайше воспретить, а виновных в нарушении этого постановления привлекать к ответственности.

19. Проверить совместно со Штабом РККА к 1 июля 1928 года состояние резервного импортного и продфуражного мобилизационного фондов Наркомторга. К тому же сроку закончить проверку фактического обеспечения материальными ресурсами нового варианта.

20. Обратить особое внимание в перспективном пятилетнем плане заказов промышленности на узкие места в производстве основных предметов снабжения, предусмотрев усиление заказов недостающего ручного оружия, полковых пушек 1927 года, зенитных пушек, батальонной артиллерии[21], минометов, оптики, танков, тракторов[22], радиостанций, автотранспорта, прожекторов, противогазов, седел, обоза, амуниции и мастерского инструмента.