» » » » Коллектив авторов - Муниципальное право: Шпаргалка

Коллектив авторов - Муниципальное право: Шпаргалка

Здесь можно скачать бесплатно "Коллектив авторов - Муниципальное право: Шпаргалка" в формате fb2, epub, txt, doc, pdf. Жанр: Юриспруденция, издательство Литагент «РИОР»47f3ef35-f8ea-102d-b528-b4a213751508, год 2010. Так же Вы можете читать книгу онлайн без регистрации и SMS на сайте LibFox.Ru (ЛибФокс) или прочесть описание и ознакомиться с отзывами.
Коллектив авторов - Муниципальное право: Шпаргалка
Рейтинг:

Название:
Муниципальное право: Шпаргалка
Издательство:
Литагент «РИОР»47f3ef35-f8ea-102d-b528-b4a213751508
Год:
2010
ISBN:
978-5-369-00541-5
Скачать:

99Пожалуйста дождитесь своей очереди, идёт подготовка вашей ссылки для скачивания...

Скачивание начинается... Если скачивание не началось автоматически, пожалуйста нажмите на эту ссылку.

Вы автор?
Жалоба
Все книги на сайте размещаются его пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваша книга была опубликована без Вашего на то согласия.
Напишите нам, и мы в срочном порядке примем меры.

Как получить книгу?
Оплатили, но не знаете что делать дальше? Инструкция.

Описание книги "Муниципальное право: Шпаргалка"

Описание и краткое содержание "Муниципальное право: Шпаргалка" читать бесплатно онлайн.



В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Муниципальное право».

Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.

Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Муниципальное право» в высших и средних учебных заведениях.






Муниципальное право. Шпаргалка

1. Понятие муниципального права

Местное самоуправление как выражение власти народа является одной из основ конституционного строя РФ. В сферу муниципального правового регулирования включены управленческие общественные отношения в процессе их практической, повседневной реализации на уровне муниципального образования (далее – МО).

Муниципальное образование – это городское поселение, сельское, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление (МСУ), имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы МСУ.

От имени МО как особой административно-территориальной единицы согласно ст. 125 ГК РФ выступают органы МСУ так как они своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальное право – комплексная отрасль права, регламентирует управленческие отношения по предметам ведения и в объеме полномочий органов МСУ и как комплексная отрасль права тесно взаимосвязано с другими отраслями права. Общественные отношения, регулируемые муниципальными нормами, возникают при осуществлении вопросов местного значения в поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских МО в г. Москве и Санкт-Петербурге.

Круг отношений, регулируемых правом в рамках дисциплины «Муниципальное право», более широкий, нежели понятие «право муниципального управления», которое отражает содержание регулирования управленческих отношений, реализуемых органами МСУ только в отношении субъектов права, не входящих в систему МСУ расположенных на территории МО.

Объект муниципального права по содержанию идентичен его предмету, т.е. это те же управленческие отношения; поведение субъектов муниципального права в процессе осуществления управленческих отношений в сфере МСУ.

Участниками (субъектами) муниципально-правовых отношений выступают, с одной стороны (публично-правовой), орган МСУ и уполномоченное должностное лицо МО, с другой – физические и юридические лица, проживающие или осуществляющие свою деятельность на основании местных норм права и законодательства в целом.

Нормы муниципальной отрасли взаимодействуют с нормами других отраслей права: например, нормы муниципального права можно встретить в различных по содержанию и направленности ФЗ и Конституции РФ.

Муниципальное право как комплексная отрасль права в своей совокупности правовых норм, регулирующих ее специфические отношения в деятельности МСУ, не имеет, а использует правовые нормы других отраслей права. Особое значение для муниципального права имеет административное право. Нормы последнего не только регламентируют правовой статус органов МСУ и их должностных лиц, но и регулируют управленческие отношения, осуществляемые в МО, и осуществляют правоохранительные функции.

Методами воздействия муниципального права являются: общие методы убеждения и принуждения, экономические и социально-психологические методы, методы согласования и административных договоров, и др.

2. Источники, отрасль МП

Под источниками МП понимаются различные формы их законодательного и иного правового выражения. Эти законодательные и иные правовые акты регламентируют, регулируют и охраняют управленческие общественные отношения в процессе управленческой деятельности органов МСУ и их должностных лиц.

Источники МП:

• Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ и конституции республик в составе России, уставы и законы субъектов РФ;

• постановления палат Федерального Собрания, постановления органов представительной власти субъектов РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, аналогичные акты на уровне субъектов РФ;

• акты федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) и аналогичных органов субъектов РФ;

• устав муниципального образования;

• решения представительных и исполнительных органов МСУ и их уполномоченных должностных лиц.

Являются источниками МП акты высших и центральных органов СССР, если по регулированию этих отношений не приняты акты РФ и если они не противоречат законодательству РФ. Например, Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».

Источники МП практически не систематизированы и не кодифицированы, что создает проблемы своевременного и качественного их применения в рамках законности и эффективности регулирования отношений в сфере управленческой деятельности органов МСУ.

Отрасль МП – это совокупность конституционных норм, ФКЗ, ФЗ, законов субъектов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ по становлению и развитию МСУ. Базовыми законами о МСУ являются ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003), ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (1996), ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (1997), ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (1998), Указ Президента РФ «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» (1999) и др. Можно утверждать, что законодательная основа нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности органов МСУ сформирована.

МП как дисциплина – это совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых тем, образующих целостное единство курса в процессе познания науки и отрасли МП.

Задача курса заключается в усвоении студентами основных правовых понятий, категорий, положений и правовых институтов на современном этапе развития законодательства, регулирующего управленческие отношения в деятельности органов МСУ.

3. Понятие и система МСУ

В Конституции РФ 1993 г. в ст. 12, гл. 1 местное самоуправление было впервые определено как основа конституционного строя России. Это требование учитывает Европейская хартия о местном самоуправлении. МСУ признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

Особое значение имеют юридические гарантии осуществления МСУ. За ограничение прав местного самоуправления законодательством предусмотрена юридическая ответственность.

Местное самоуправление (МСУ) – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, – законами субъектов РФ, самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Главным принципом в МСУ является принятие самостоятельных решений под свою ответственность. Самостоятельность и ответственность находятся в таком же соотношении, как свобода и дисциплина. Русский философ И. А. Ильин сказал: «Дисциплина без свободы мертва и унизительна, а свобода без дисциплины – это соблазн и разрушение». В местном самоуправлении эта проблема – одна из актуальных.

В ст. 12 Конституции РФ установлено, что органы МСУ не входят в систему органов государственной власти, однако они входят в систему органов публичной власти. Впервые понятие публичной власти было сформулировано постановлением Конституционного Суда России от 15.01.98 №3-П.

Сложность, комплексность и объемность норм административного законодательства, наиболее применяемого в организации и функционировании МСУ негативно влияет на эффективность деятельности органов МСУ (ввиду отсутствия законодательного закрепления административных процедур), что создает предпосылки для коррупции и различных должностных правонарушений, так как контроль со стороны граждан практически не налажен, а государственные способы контроля могут осуществляться в соответствии со ст. 132 Конституции РФ только в случае передачи им законом материальных и финансовых государственных средств.

Система муниципального права включает в себя основные понятия, категории и принципы науки муниципального права; теоретические и методологические основы муниципального права; основы правового регулирования МСУ их правоотношения с органами государственной власти; правовое регулирование финансово-экономической основы МСУ; организационно-правовые основы МСУ; особенности осуществления деятельности МСУ в городах и сельских поселениях.

Система МСУ включает в себя основные элементы организации управления по осуществлению функций, задач и целей местного значения. В эту систему входят субъекты и объекты управления, прямые связи (в форме решений и распоряжений органов власти МСУ и их уполномоченных должностных лиц), обратные связи (в форме отчетов, докладов, контроля и проверки исполнения, опросов, анкетирования и др.) и факторы воздействия внешней среды (т.е. условия среды функционирования органа МСУ).


На Facebook В Твиттере В Instagram В Одноклассниках Мы Вконтакте
Подписывайтесь на наши страницы в социальных сетях.
Будьте в курсе последних книжных новинок, комментируйте, обсуждайте. Мы ждём Вас!

Похожие книги на "Муниципальное право: Шпаргалка"

Книги похожие на "Муниципальное право: Шпаргалка" читать онлайн или скачать бесплатно полные версии.


Понравилась книга? Оставьте Ваш комментарий, поделитесь впечатлениями или расскажите друзьям

Все книги автора Коллектив авторов

Коллектив авторов - все книги автора в одном месте на сайте онлайн библиотеки LibFox.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Отзывы о "Коллектив авторов - Муниципальное право: Шпаргалка"

Отзывы читателей о книге "Муниципальное право: Шпаргалка", комментарии и мнения людей о произведении.

А что Вы думаете о книге? Оставьте Ваш отзыв.