Дуглас Норт - Насилие и социальные порядки

• Название: Насилие и социальные порядки
• Автор: Дуглас Норт
• Издательство: Института Гайдара
• Жанр: О бизнесе популярно
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-93255-303-9

В этой книге предлагается новый подход к проблеме насилия и показывается тесная взаимосвязь экономического и политическо¬го поведения. Большинство обществ, относящихся к «естественным государствам», ограничивают насилие при помощи политического манипулирования экономикой для создания привилегированных групп интересов. Это позволяет ограничить применение насилия влиятельными индивидами, но одновременно создает препятствия для экономического и политического развития. С другой стороны, современные общества создают открытый доступ к экономическим и политическим организациям, стимулируя политическую и эконо¬мическую конкуренцию. Эта книга помогает понять, почему в поли¬тическом и в экономическом отношении общества открытого досту¬па более развиты, чем «естественные государства», и каким обра¬зом примерно двадцати пяти странам удалось совершить переход от одного типа общества к другому.

---

202

Партнерства с ограниченной ответственностью не были разрешены в Великобритании вплоть до 1907 г. В нескольких американских штатах в XIX в. была распространена форма партнерств с ограниченной ответственностью, однако выпускакций для них был полностью запрещен. Ограниченная ответственность допускала некоторое разделение ответственности между владельцами и управляющими, а также передачу акций, но не навсегда, то есть это была усеченная форма ограниченной ответственности. Обсуждение и сравнение форм партнерств и корпораций в США и Франции в XIX и XX вв. см. в: Lamoreaux and Rosenthal, 2004, 2005.

203

Примеры различных электоральных схем, которые использовались в Америке, см. в: Dunlavy, 2004; относительно Франции см. в: Freedeman 1979, р. 43–44; относительно Великобритании см… в: Scott, 1951 [1912], р. 163, 228, 270, 340.

204

Все те же самые тенденции останутся в силе и после того, как первый билль о реформе переопределит электорат и электоральные районы. См.: Сох, 1987, р. 127–132; Kishlansky, 1986. Рассмотрение вопроса о размере электората см. в: Namier, 1957, р. 83, там рассматривается вопрос о голосовании 1761 г.

205

Патронат был правом предлагать кандидата на церковную должность, например на должность священника или епископа (Namier, 1957, р. 126).

206

Нэмир (Namier, 1957, р. 2) делает следующий вывод: «Едва ли удивляет то, что среди тех, кто выразил желание войти в состав палаты общин, лишь очень немногие не смогли воспользоваться своим шансом».

207

«Хотя во многих избирательных округах по-прежнему шли выборы на альтернативной основе, собственнические, или карманные, городки, представительство которых по-прежнему находилось под контролем некоторых влиятельных аристократов и простолюдинов, все же остались; по мнению многих историков, электоральное влияние, коррупция и насилие по-преж- нему оставались основными факторами, предопределявшими исход выборов» (Сох, 1987, р. 10).

208

Цит. по: Bulmer-Thomas, 1953, р. 13–14. Булмер-Томас дополняет длинную цитату короткой: «Если быть более конкретным, то в 1841 г. Пиль сказал своим соратникам в Тамворте: „Регистрируем, регистрируем, регистрируем"».

209

Пламенное опровержение тезиса о том, что неинкорпорированные компании были важной частью экономической истории XVIII в., см. в главе «Трасты, партнерства и неинкорпорированные компании» из книги Харриса (Harris, 2000, р. 137–167).

210

На странице 135 Харрис так описывает входные барьеры: «Барьеры на вход в мир корпораций не были созданы парламентом преднамеренно, парламент даже не особенно управлял ими, более того, этот барьер не то чтобы сильно способствовал процветанию государства. Парламент, а также Комитет тайного совета (в случае лицензий) служили лишь пространством для дискуссий и установления процедурных правил. Сама же эта арена оставалась открытой для активных игроков, для групп интересов. Именно группы интересов и создавали барьеры для входа. В предыдущей главе я уже описывал то, как группы интересов в страховании, а также — правда, в меньшей степени — в транспортной сфере координировали свои усилия, чтобы заблокировать вход новичков на рынок. Примеры деятельности групп интересов в иных отраслях можно найти в последующих главах. Попытки сформировать акционерные компании в отраслях, контролируемых индивидами, например в мукомольне или пивоварении, объединяли всех индивидов против того, кто пытался туда вторгнуться. Работорговцы яростно противодействовали законам аболиционистской Компании Сьерра-Леоне. Банк Англии препятствовал образованию акционерных банков. Можно найти еще множество примеров такого рода». Но все же мы не согласны с выводом Харриса о том, что парламент не вел никакой активной политики по сохранению институтов, которые позволяли группам интересов блокировать выдачу новых лицензий.

211

Это цитата из работы Харриса (Harris, 2000, р. 212); рассмотрение монополии в морском страховании, а также монополии Банка Англии см. на страницах с. 207–215.

212

Регистрация организаций в Англии имеет свою историю. В 1786 г., согласно закону, устанавливавшему реестр кораблей, действующих в соответствии с Актами о навигации, была определена процедура фиксации данных о владельцах акций и собственниках. Более ранние примеры регистрации обсуждаются в работе Харриса (Harris, 2000, р. 275).

213

Акт исключил банки и железные дороги, которые управлялись в соответствии с собственными актами, также принятыми в 1844 г.

214

Сведения, которые были представлены парламенту в 1846 г. после принятия Акта о регистрации, гласили, что те 947 компаний, которые были зарегистрированы в соответствии с законом 1844 г., существовали и ранее. Многие из этих компаний начинали как неинкорпорированные акционерные компании, но после того, как появилась возможность сделать свою деятельность официальной, они зарегистрировались и стали законными корпорациями.

215

«Есть такая французская поговорка, которая содержит в себе зерно истины: „Нами не правят, нами администрируют". Администрация — в определенных пределах — готова служить любому правительству и, по сути, любой форме правления» (Freede- шап, 1961, р. В).

216

Бонапарт предпринимал попытку дважды: в 1836 и 1840 гг. он пытался вернуться во Францию и захватить власть. Однако оба раза он проигрывал, оказывался в заключении и ссылке. После своего избрания в Национальную ассамблею в 1848 г. он первоначально отказался от своего кресла перед лицом обрушившейся на него критики, но затем был вновь переизбран.

217

См.: Wood, 1969. В этой работе прекрасно показывается влияние республиканских идей на написание Американской конституции.

218

См.: Callender, 1902; это первое и наиболее подробное рассмотрение деятельности штатов в конце XVIII — начале XIX в. В 1950-хгг. Ассоциация экономической истории запустила исследовательский проект, призванный установить, соответствовала ли правительственная политика в ранней республике принципу laissez faire. Комитет исследований в области экономической истории выпустил несколько исследовательских монографий. Ответом было громкое НЕТ: правительства штатов активно способствовали экономическому развитию, они участвовали в экономической деятельности и влияли на нее. Выпущенная серия книг обычно описывается как традиция «содружества»: Ханд- лин и Хандлин о Массачусетсе (Handlin and Handlin, 1969); Харц о Пенсильвании (Hartz, 1948); Бенсон о Нью-Йорке (Benson, 1961); Примм о Миссури (Primm, 1954); Хиз о Джорджии (Heath, 1954); Гудрич о каналах и железной дороге (Goodrich, 1960). См. обзорное эссе относительно Комитета в следующей работе: Cole, 1970, а также рецензию: Lively, 1955.

219

После непродолжительного вмешательства государства в электоральные процедуры во время Реконструкции национальное правительство самоустранилось из выборного процесса.;Это продолжалось вплоть до эры гражданских прав, котораяначалась вместе с принятием Закона об избирательных правах 1965 г. В связи с этим законом национальное правительство вновь стало главным регулятором электоральных процедур.

220

См.: Adams, 1980, р. 266–271. Есть традиция очень долгой дискуссии о том, каким именно должен быть правильный баланс распределения власти между законодателями и исполнителями. См.: Wood, 1969, р. 162–163; Adams, 1980, р. 271–275; Kruman, 1997, 35–59. Вуд повторяет Джеймса Мэдисона и утверждает, что чрезмерные полномочия, выдаваемые законодательным органам в конституциях штатов, были основной причиной того, почему в 1787 г. федеральная конституция была переписана. Круман убедительно показывает, что штаты были обеспокоены тиранией законодательной власти не в меньшей степени, чем тиранией исполнительной власти. Они стремились ограничить обе ветви власти.

221

Одиннадцатая поправка ограничила власть федеральных судейнад штатами, а двенадцатая поправка убрала изъян в процедуре выборов, касавшийся президента. Семь из шестнадцати штатов, существовавших в 1800 г., написали две и более конституции. Когда в 1840 г. к Союзу присоединились еще двенадцать штатов, они все написали свои первые конституции, шесть уже существующих штатов написали новые конституции с 1820-х по 1830-е гг., в 1840-1850-х гг. появились двенадцать. новых конституций, которые заменили конституции существующие (Тагг, 1998, р.61, 96). Поправки к отдельным конституциям см. в совместном проекте Национального бюро экономических исследований и Университета Мэриленда (Wallis, 2009).