Владислав Дорофеев - Дмитрий Медведев. Человек, который остановил время

• Название: Дмитрий Медведев. Человек, который остановил время
• Автор: Владислав Дорофеев
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2012
• ISBN: 978-5-699-53231-5

Кто такой Дмитрий Медведев – временщик, сходящий со сцены, или самостоятельный политик, у которого все еще впереди? Что произошло со страной за время его правления и что сделал лично он для нас с вами? Какие идеи и проекты президента Медведева останутся в истории, а что забудется?

Книга «Дмитрий Медведев», написанная журналистами ИД «Коммерсантъ», отвечает на эти и другие вопросы.

Перед вами хроника достижений и несбывшихся надежд Дмитрия Медведева. Здесь и рассказ об истоках его политической карьеры и о том, что изменилось в России за время его президентства.

Для широкого круга читателей.

---

В конце заседания Дмитрий Медведев прямо пригрозил губернаторам увольнениями за срыв работы «по совершенствованию рынка труда в моногородах, по созданию новых рабочих мест, по выполнению тех решений, которые принимались». Срыв разработки программ, по словам президента, – «это признак профессиональной непригодности». В итоге Дмитрий Медведев дал правительству и своему контрольному управлению три дня на подготовку доклада. «Это же какое отношение должно быть к собственным гражданам, к жителям – не просто вопрос не решить, а бумажку не подготовить!» – возмущался президент{69}.

На том же совещании глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что начиная с 2012 г. правительство намерено перейти на новые принципы регулирования рынка труда – через формирование общероссийского баланса трудовых ресурсов. Такое долгосрочное планирование, внедренное в 1950-е годы Госпланом СССР и забытое в 1991 г. с развалом Советского Союза, должно заменить в 2012 г. антикризисные программы снижения напряженности на рынке труда, через которые последние два года финансируются общественные и временные работы{70}.

Следующим мероприятием Дмитрия Медведева, посвященным борьбе с безработицей, стало посещение 15 февраля в городе Краснознаменске (Московская область) Центра профессионального образования, который занимается перепрофилированием безработных.

Президент отметил, что к 2020 г. «у нас чуть ли не половина страны должна заниматься бизнесом» и что «это стратегическая цель развития государства на 10 лет вперед». На совещании с сотрудниками центров переподготовки и органов служб занятости Дмитрию Медведеву рассказали, что самые популярные направления «самозанятости» – создание небольших детсадов, парикмахерских, автомастерских, автолавок, в том числе в сельской местности. Кроме того, потерявших работу переучивают на бухгалтеров, кадровиков, администраторов гостиниц, фотографов.

Дмитрий Медведев призвал также воспитывать молодежь так, чтобы они не требовали от государства повысить зарплату, а создавали свое дело. В ходе обсуждения он также отметил, что «вузам пора прекращать делать бесконечных юристов и экономистов, у нас их много, слишком много». Дмитрий Медведев заметил, что, когда он начинал свою карьеру, «юристов с руками отрывали, но сейчас рынок труда (юристами. – Ред.) насыщен»: «Нам катастрофически не хватает инженеров, специалистов в области точных наук, и, к сожалению, престиж этих профессий за определенные годы очень сильно поблек»{71}.

Следующее совещание по вопросам занятости Дмитрий Медведев проводил уже в Элисте, 1 марта. Перед началом совещания ему представили 12 безработных жителей Калмыкии, которые прошли переобучение в рамках программы, стимулирующей самозанятость населения. Она была принята в кризисном 2009 г. в качестве одной из мер по борьбе с безработицей. Программа дает возможность потерявшему работу пройти обучение и открыть свой бизнес, используя для этого предоставляемый государством стартовый капитал – 58 000 руб.

Бывший механизатор и будущий рыбозаводчик Давид Первеев немедленно попросил президента посодействовать в снижении региональных ставок арендной платы. Дмитрий Медведев просьбе даже обрадовался. «Очень правильно вы ставите вопрос. Вас бы очень поддержал наш министр финансов, – поднял рейтинг Давида Первеева президент, – он тоже говорит: мы из федерального бюджета даем денег в регионы, а регионы должны софинансировать!» После этого Дмитрий Медведев попросил присутствующее на встрече местное руководство решить вопрос. Глава района заверил, что арендная плата будет снижена. Бывший воспитатель и будущий хозяин молочной фермы Нина Ачинова просила продлить действие программы самозанятости. Президент искренне обрадовался и этой просьбе: «Вы меня укрепляете в том, что эти программы полезны. А то меня убеждают, что кризис кончился и что люди сами будут кредиты брать. Но мне кажется, что эта программа лучше, чем просто выплаты по безработице».

Так что совещание Дмитрий Медведев открывал в хорошем настроении. Он сразу заявил, что дела с самозанятостью и программами борьбы с безработицей идут «лучше», чем он «ожидал», поскольку «большинство из получивших субсидии сумели свой бизнес сохранить». Затем Дмитрий Медведев порекомендовал правительству и регионам заниматься проблемами занятости самых уязвимых слоев населения – женщин с малолетними детьми, родителей с большим количеством детей, инвалидов и ухаживающих за ними, а также молодых людей, «которые только ищут работу, вступая в жизнь». А также предложил сосредоточиться на профобучении и повышении квалификации граждан и особо уязвимых слоев населения. Тут президент заметил, что 56% безработных, которые сидят без работы более года, – это женщины, и вдруг обрушился на макроэкономический блок правительства, который, правда, на заседании не был представлен (участие Эльвиры Набиуллиной и Алексея Кудрина не предусматривалось): «О людях надо думать, а не о макроэкономических показателях!»

«Накануне вечером мне доложили, что все субъекты РФ представили комплексный инвестиционный план моногородов. Но нам предстоит еще оценить их качество», – доложил вице-премьер Александр Жуков. «Это то, о чем я и говорил. Но все представили? – спросил президент и, услышав положительный ответ, выдохнул: – Хорошо»{72}.

Можно себе представить итоговый низкий уровень этих докладов, которые аврально готовили трое бессонных суток после окрика из Кремля!

По данным Росстата, две трети вакансий – это рабочие профессии. «Ключевым» назвал президент вопрос подготовки квалифицированных рабочих кадров, который, по его словам, «прямо связан и с повышением привлекательности рабочего труда, и с повышением уровня жизни». Дмитрий Медведев сообщил, что, несмотря на дефицит квалифицированных рабочих, лишь 15% выпускников учреждений среднего профобразования (в стране в ПТУ учатся более двух миллионов человек) работают по специальности. «Полученные ими знания рынком не востребованы, а предложенные рабочие места зачастую абсолютно неперспективны. В обоих случаях налицо рассогласованность действий системы образования, с одной стороны, и нашего реального производства, то есть позиции работодателей, с другой стороны», – пояснил он.

Также, по словам президента, отмечен рост числа профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. «Это вообще просто недопустимо», – заявил Дмитрий Медведев, указав, что в 2010 г. на производстве инвалидами стали около 8000 человек, 537 человек погибли на обрабатывающих предприятиях, 279 – на предприятиях по добыче полезных ископаемых, 82 – на металлургических предприятиях. «Слушайте, у нас какой год-то на дворе? 2011-й, напомню, а не период первоначального накопления капитала», – возмущался президент. Из его слов следовало, что в любом случае виноваты работодатели, которые не занимаются повышением уровня культуры труда и производственной дисциплины. Чтобы решить проблему, Дмитрий Медведев поручил ускорить внедрение современной системы управления профессиональными рисками на всех предприятиях независимо от формы собственности. А также в обязательном порядке создать механизмы экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда и охраны труда, в том числе и через «возможную дифференциацию страховых взносов»{73}.

Престиж рабочей профессии Дмитрий Медведев обсудил и с партактивом «Единой России» 28 апреля. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов, делая доклад «О работе партии по защите и поддержке человека труда», чуть было не испортил президенту настроение: «Во многих странах постиндустриальный период может ознаменоваться развитием услуг, а не производства. Есть страны, которые паразитируют на финансовых темах, Англия например. Но для нас, для России, гордостью является человек труда, а не офисный планктон». Также он предложил учредить отдельный орден для рабочих «типа за трудовую доблесть», который президент 1 мая будет вручать в Кремле.

Президент эти заявления не оставил без ответа. Сначала он попросил не использовать «примитивных конструкций» для моральных стимулов и не делить награды по социальным группам, а учредить награду для всех, кто отличился в работе. «Мне бы не хотелось, чтобы были награды для рабочих или колхозников… – начал президент, но тут явно вспомнил пассаж Бориса Грызлова и продолжил: – …или для офисного планктона, который так не любит Борис Вячеславович». Затем Дмитрий Медведев объяснил: «Это существенная часть нашего общества. Это не вредоносные существа, а люди, которые работают на благо отечества». Продолжая разъяснительную работу среди актива «Единой России», президент рассказал о том, что в современном мире некорректно противопоставлять сферу производства сфере услуг.