Уильям Истерли - В Поисках Роста

• Название: В Поисках Роста
• Автор: Уильям Истерли
• Жанр: Публицистика

Экономический рост — благо для страны, так как он улучшает жизнь простых людей. Но почему одни страны растут быстрее, чем другие? Почему попытки международных организаций и развитых стран стимулировать рост в бедных странах далеко не всегда приводили к успеху? Какие ошибки совершают политики и о чем следует помнить в будущем? Книга, которую вы держите в руках — не учебник по теориям экономического роста. Она скорее представляет собой путеводитель по тем дорогам, которыми шли экономисты в попытках сделать бедные страны богатыми. Поэтому она может быть интересна не только экономистам и политикам, но и всем, кто не оставил надежды понять, где он - путь в экономическое процветание.

---

Насколько актуальна эта книга для России? Подзаголовок книги подчерки­вает, что она посвящена странам в тропиках, однако и с нашими проблемами Уильям Истерли знаком не понаслышке. Он является автором целого ряда из­вестных работ по проблемам советской и российской экономики. Основные выводы книги вполне применимы к России — массированные госинвестиции в инфраструктуру и промышленность (в том числе финансируемые междуна­родными донорами) сами по себе не являются ни необходимым, ни доста­точным условием для роста; экстенсивный подход к развитию образования не обязательно приводит к увеличению производительности; росту и развитию очень дорого обходятся коррупция, чрезмерное вмешательство государства в экономику, неразвитость финансовой системы и межнациональные конфлик­ты. Истерли убедительно показывает, что эти проблемы могут стоить России нескольких процентов роста ВВП в год.

Книга Истерли вполне согласуется с репутацией экономики как «мрачной науки» (dismal science), названной так Карлайлом. Истерли честно говорит о том, что мы не знаем легких решений проблемы низких темпов развития. С другой стороны, эта книга соответствует самой истории возникновения выра­жения «dismal science». В отличие от распространенной точки зрения, эконо­мика заработала прозвище «мрачной науки» не беспощадностью анализа ситу­аций с ограниченными ресурсами и не какими-либо методологическими не­достатками. На самом деле Карлайлу не нравилось в экономике совсем другое. Экономисты тех лет полагали, что предложение труда должно регулироваться рыночными силами, а не определением (правящего класса) того, кто рожден быть хозяином, а кто — слугой. Карлайл же не одобрял новых идей о демокра­тии, всеобщем избирательном праве и особенно — о необходимости освобож­дения рабов в южных штатах, к которому, как он полагал, могло привести рас­пространение экономических идей. И книга Истерли в свою очередь показыва­ет, что настоящая и в конце концов вполне достижимая цель экономики — искоренение бедности по всему миру и обеспечение равных возможностей для детей, рожденных в Африке и Северной Америке. В этом смысле экономистам следует скорее гордиться ярлыком «мрачная наука», чем стыдиться его.

Предисловие научного редактора

Во время редактирования книги «В поисках роста» мне довелось посетить Египет — развивающуюся страну, одну из тех, о которых пишет Истерли. С дет­ства, со школьных лет мы знаем, что это древнейшая цивилизация, ее памят­ники сохранились до сих пор, спустя пять тысячелетий после их создания. Мы знаем, как сложно было орошать земли в пустыне и организовать труд тысяч людей при постройке пирамид. Но есть один вопрос, в школе его перед нами никогда не ставили, однако для автора «В поисках роста» именно он является важнейшим. Почему страна, положившая начало многим современным нау­кам и ремеслам, прославившаяся поистине вечными творениями, которые не­изменно вызывают наше восхищение, сейчас так бедна?

В отличие от автора книги, я не бывал в странах Африки к югу от Египта. Вместе с тем я знаю, что по ряду экономических показателей Египет выглядит на фоне многих из них как вполне процветающая страна. Чем же обусловлены различия в экономическом развитии между континентами, между странами одного континента, между регионами внутри одной страны?

Истерли не только задает эти вопросы, но и представляет многообразие от­ветов, предлагавшихся экономической наукой. Разделы учебников по макроэ­кономике, в которых мы можем узнать о теориях роста, как правило, беспри­страстны и довольно сложны для понимания человека, не интересующегося формулами, графиками и гипотезами, тогда как книга «В поисках роста» уни­кальна как раз тем, что помогает разобраться в проблемах экономического раз­вития без специальной подготовки. Более того, она дает возможность проник­нуться идеей экономического развития на конкретных примерах — чаще все­го, к сожалению, грустных, так как большая часть людей на Земле все еще живет в бедности и болезнях. Однако лишь рассматривая жизнь простых людей, а не отвлеченные формулы, можно понять, в каком положении мы находимся сей­час и куда нам следует двигаться дальше.

На неподготовленного читателя особенно сильное впечатление, скорее все­го, произведет первая глава. А зачем, собственно, он нам нужен — экономичес­кий рост? К чему все эти разговоры об удвоении ВВП? Что нам дает каждый процентный пункт роста? Действительно, чтобы отправиться на поиски чего-либо, нужно прежде всего понять, что мы ищем. Показывая, что экономичес­кий рост на самом деле важен для каждого персонально, поскольку улучшает условия жизни, Истерли делает нас лично заинтересованными в его достиже­нии.

Научное редактирование книги было интересным, кроме всего сказанного, еще и благодаря действительно захватывающему сюжету для нехудожествен­ной литературы. Стиль Истерли, постоянно ставящего перед читателем все но­вые вопросы, отличается замечательной особенностью — может показаться, что мы не просто читаем «дневник путешественника» по тем дорогам, которы­ми шли экономисты в попытках сделать бедные страны богатыми, а сами идем указанными маршрутами, упираемся в тупики, возвращаемся обратно и снова отправляемся в путь.

Все неточности в переводе терминов, если таковые встретятся, прошу от­нести на счет научного редактора. Вместе с тем надеюсь, что «В поисках роста» доставит такое же удовольствие всем ее читателям, какое она доставила мне.

Сергей Заверский,

ведущий специалист Института комплексных стратегических исследований

Предисловие к русскому изданию

Россия сыграла особую роль в написании этой книги. Я неоднократно посе­щал Москву с миссиями МВФ и Всемирного банка в 1990-1995 гг. Я помню оптимизм западных экономистов в 1990-1992 гг.: мы верили, что в России по­сле рыночных реформ произойдет резкий подъем благосостояния. Именно в России я начал осознавать неэффективность политики МВФ и Всемирного бан­ка — предоставление займов на структурную перестройку для поддержки сво­бодного рынка. Долгий экономический спад 1990-х гг. в России подтвердил, что экономический рост — материя куда более тонкая, чем нам рассказывали МВФ, Всемирный Банк и сторонники шоковой терапии вроде Джеффри Сакса.

Кроме того, я полюбил прекрасную русскую культуру и испытал огромное уважение к талантливым профессионалам вашей страны. С тех пор на моих се­минарах в Нью-Йоркском университете побывало немало российских студен­тов. Это молодое поколение дает надежду на лучшее будущее для России. Я ду­маю, что россияне не хуже других смогут справиться с поисками нелегкого пу-ги к экономическому росту.

Уильям Истерли

Июнь 2005 г.

Предисловие ко второму изданию

Издательство MIT Press порекомендовало мне сделать пару важных уточне­ний в предисловии ко второму изданию этой книги. Во-первых, у моей матери теперь есть электронная почта. Во-вторых, многие читатели спрашивали, прав­да ли, что, как я написал в предисловии к первому изданию, «мой работода­тель. Всемирный банк… поощряет стремление назойливых насекомых вроде меня к интеллектуальной свободе». Уточняю: почти правда. Следует внести небольшое исправление: «Всемирный банк… поощряет назойливых насеко­мых вроде меня к поиску нового места работы». На данный момент я счастлив трудиться в Центре глобального развития — новой исследовательской орга­низации, основанной Эдом Скоттом, Фредом Бергстеном и Нэнси Бердолл, а также в Институте международной экономики (оба учреждения расположены в Вашингтоне, округ Колумбия). В январе 2003 года я присоединюсь к коллек­тиву экономического факультета Нью-Йоркского университета.

Пишите мне по адресу [email protected]или заходите на сайт www.cgdev.org.

Пролог :Поиск

Тема поиска встречается в самых древних сюжетах. В разных версиях объ­ект поиска представляет собой некую драгоценность с магическими свойства­ми: золотое руно, Святой Грааль, эликсир жизни. В большинстве случаев дра­гоценный объект либо не дается в руки, либо, давшись, разочаровывает. Ясон с помощью Медеи получает золотое руно, но ради этого Медея предает собст­венного отца, да и последующий брак Ясона и Медеи сложно назвать счастли­вым. Ясон, в свою очередь, предает Медею ради другой, и она мстит ему, уби­вая его новую невесту и собственных детей.

Пятьдесят лет назад, после Второй мировой войны, экономисты приступи­ли к поискам способа, с помощью которого бедные страны тропических ши­рот могли бы стать такими же богатыми, как страны Европы и Северной Аме­рики. Нас побуждал к действию вид страданий бедных и процветания богатых. Если бы наш дерзкий поиск увенчался успехом, это стало бы одним из вели­чайших интеллектуальных триумфов человечества.