Уильям Истерли - В Поисках Роста

• Название: В Поисках Роста
• Автор: Уильям Истерли
• Жанр: Публицистика

Экономический рост — благо для страны, так как он улучшает жизнь простых людей. Но почему одни страны растут быстрее, чем другие? Почему попытки международных организаций и развитых стран стимулировать рост в бедных странах далеко не всегда приводили к успеху? Какие ошибки совершают политики и о чем следует помнить в будущем? Книга, которую вы держите в руках — не учебник по теориям экономического роста. Она скорее представляет собой путеводитель по тем дорогам, которыми шли экономисты в попытках сделать бедные страны богатыми. Поэтому она может быть интересна не только экономистам и политикам, но и всем, кто не оставил надежды понять, где он - путь в экономическое процветание.

---

Доноры. Не обстоит ли дело так, что каждый донор выделяет той или иной стране установленный объем помощи, думая прежде всего о том, чтобы под­держать собственный бюджет на следующий год? Предоставляют ли Между­народный валютный фонд и Всемирный банк свои займы разным Мобуту или поддерживают те правительства, которые способны предоставить убедитель­ные свидетельства своих намерений создать национальную инфраструктуру и помочь бедным? Если упомянутые институты и другие организации-доноры предоставить самим себе, они, скорее всего, вернутся к внутренней бюрократи­ческой политике определения необходимости и размеров предоставления зай­мов. Поощряться будет сам факт выдачи займа, а не помощь бедным в кон­кретной стране. Решение проблемы — в создании прозрачных для общества «конкурсов на оказание помощи»: правительство должно претендовать на зай­мы из общего фонда на основании доказанных и публично озвученных наме­рений. Мы можем представить себе мир, в котором международные доноры оказывают помощь не просто для того, чтобы обеспечить себе бюджет на сле­дующий год, а чтобы в максимальной степени облегчить жизнь бедных.

Частные лица. Частные домохозяйства и бизнес иногда сталкиваются со сла­быми стимулами по вине плохих правительств, которые экспроприируют их инвестиции в будущее. Даже когда в обществе в целом стимулы для роста силь­ны, у бедных они все равно слабые, потому что производительность человека зависит от его окружения, а окружение бедных, как правило, тоже бедно. По­мощь, которая предлагает соответствующие гранты бедным, чей доход увели­чивается (вместо урезания помощи по мере увеличения дохода, как практику­ется в большинстве систем социальной помощи), может скорректировать эти искаженные стимулы. Мы можем представить себе мир, в котором поддержи­вается уверенность: бедные отреагируют на стимулы не хуже богатых.

Я критиковал в этой книге некоторые действия Всемирного банка и Между­народного валютного фонда. Вы вряд ли удивитесь, если я скажу, что эти орга­низации все-таки нужны. В обеих организациях работает много преданных де­лу, умных и трудолюбивых людей, которые проводят по много трудных дней вдали от дома в не самых уютных уголках мира. Всемирный банк может быть мощной организацией, субсидирующей бедных, а МВФ может играть важную роль в вытаскивании стран из кратковременных кризисов, с которыми порой сталкиваются даже здоровые капиталистические экономики.

Даже если мы и не вынесем больше ничего из наших поисков рецептов роста, мы, экономисты, занимающиеся бедными странами, должны оставить в про­шлом наше прежнее высокомерие. Проблема превращения бедных стран в бо­гатые оказалась куда сложнее, чем мы думали. Гораздо легче описать пробле­мы, с которыми сталкиваются бедные страны, чем предложить эффективные способы решения этих проблем. Рекомендации, которые я только что перечис­лил, сами по себе тоже не панацея — они потребуют терпеливой и кропотли­вой работы и дополнительных вложений. Но ничто не могло бы быть печаль­нее, чем полный отказ от поисков.

Я вспоминаю школу для девочек в Пакистане, расположенную на фоне жи­вописных долин, колосящихся пшеничных полей и журчащих каналов. Я ду­маю про девочек, разбрасывающих цветочные лепестки, девочек, у которых нет учебников. И надеюсь, что будущее окажется для них более светлым. Пусть поиски рецептов роста в ближайшие пятьдесят лет окажутся успешнее, чем в минувшие полстолетия. И пусть наконец бедные страны станут богатыми.

Примечания

Полные библиографические данные источников, на которые даются ссыл­ки, приведены на стр. 317.

Глава 1

1. Filmer and Pritchett 1997.

2. Список взят из таблицы В.2 отчета Всемирного банка World Development Report, 1993, где перечисляются заразные болезни, по которым индекс DALY (сумма лет жизни, потерянных из-за преждевременной смерти, плохого здоровья и инвалид­ности) выше для развивающихся стран.

3. UNICEF 1994, р. 6.

4. World Bank, World Development Report, 1993, p. 224.

5. Demographic Data for Development Project 1987, p. 23.

6.

UNICEF 1993, p. 4.

7.

World Bank, World Development Report,

1993,

p.

74.

8.

UNICEF 1994, p. 26.

9.

World Bank, World Development Report,

1993,

p.

77.

10.

UNICEF 1994, p. 6.

11.

World Bank, World Development Report,

1993,

p.

73.

12.

UNICEF 1993, p. 12; 1995, p. 13

13.

UNICEF 1994, p. 26.

14.

World Bank, World Development Report,

1993,

p.

74.

15. Muhuri and Rutstein 1994, table A.6.4, p. 67.

16. Narayan et al. 2000a.

17. Demographic and Health Services 1994, p. 55.

18. Narayan et al. 2000a.

19. Narayan et al. 2000a.

20. Narayan et al. 1999, chap. 2, p. 9; chap. 6, p. 10.

21. Narayan et al. 1999, chapter 6, p. 12.

22. Kidron and Segal 1995.

23. Narayan et al. 1999, chap. 6, p. 24.

24. UNICEF, State of the World’s Children, 1996, p. 14.

25. Humana 1992; Dollar and Gatti 1999. В Easterly 1999a показано, что уровень образова­ния среди женщин существенно выравнивается по мере роста дохода в долгосроч­ной перспективе; однако эта зависимость не всегда проявляется в краткосрочной перспективе.

26. Все цитаты из Narayan et al. 2000а, chap. 5.

27. Ravallion and Chen 1997.

28. Dollar and Kraay 2000.

Интермеццо. В поисках реки

1. Jacob 1881.

2. Cresap and Cresap 1987, p. 31.

3. Cresap and Cresap 1987, p. 32.

4. Bailey 1944, p. 34.

5. Bailey 1994, p. 40.

6. Bailey 1994, p. 179.

7. Bailey 1994, p. 51.

8. Cresap and Cresap 1987, p. 79.

9. Cresap and Cresap 1987, p. 76.

10. Rorabaugh 1981, p. 141.

11. Cresap and Cresap 1987, p. 91.

12. Cresap and Cresap 1987, p. 87.

13. Fischer 1991, p. 754.

14. Cresap and Cresap 1987, p. 100.

Глава 2

1. Rooney 1988, p. 133.

2. Rooney 1988, p. 5.

3. Rooney 1988, p. 88.

4. Rooney 1988, p. 137.

5. Seers and Ross 1952.

6. Rooney 1988, pp. 4-6.

7. Frempong 1982, p. 130.

8. Rooney 1988, pp. 154-168.

9. Kamarck 1967, p. 247.

10. Frempong 1982, pp. 84, 85, 87,126.

11. Ending the Hunger 1985; USAID 2000.

12. Demographic Data for Development Project 1987, table 8, p. 90.

13. Rimmer 1992, p. 4.

14. UNICEF, Progress of Nations 1995, p. 14.

15. Domar 1957, pp. 7-8.

16. Следует отметить, что согласно теории существенным фактором должны высту­пать чистые инвестиции. Но большинство экономистов, использовавших модель Харрода —Домара, ошибочно основывались на валовых, а не на чистых инвести­циях.

17. Marshall 1946, р. 4.

18. Arndt 1987, р. 33.

19. Arndt 1987, р. 49.

20. Lewis 1954, p. 139.

21. Domar 1957, p. 255.

22. Kuznets 1963, p. 35. Это был редкий пример реального тестирования модели ICOR Харрода — Домара — Льюиса — Ростоу. После этого появилась занятная литера­тура (например, Patel 1968; Vanek and Studenmund 1968), где отмечалась устойчи­вая обратная зависимость между темпами роста и ICOR (соотношением инвести­ций и темпов роста). Leibenstein (1966) и Boserup (1969) сохранили достаточно здравого смысла, чтобы указать, что такая обратная зависимость возникает авто­матически, если в краткосрочной перспективе рост и инвестиции слабо коррели­руют.

23. Edwards 1995, р. 224.

24. Wiles 1953, Thorp 1956.

25. Rostow 1960, p. 37.

26. Здесь: страны — члены Организации по экономическому сотрудничеству и разви­тию (OECD), которая включает государства Западной Европы, Северной Америки, Австралию, Новую Зеландию и Японию. Данные взяты из материалов OECD.

27. Bauer 1972, р. 127.

28. Bhagwati 1966, pp. 69,170, 219.

29. Chenery and Strout 1966 назвали свою модель моделью двух дефицитов. Один из них — дефицит инвестиций и сбережений; другой — торговый дефицит, кото­рый фактически равен дефициту инвестиций, но изначально может выступать сдерживающим фактором в экономике, склонной к дефициту при фиксирован­ных ценах. В оставшейся части главы я уклонюсь от рассмотрения дефицита вто­рого типа, поскольку на практике он играет незначительную роль (с тех пор как прорыночная политика стала модной), а склонные к дефициту экономики — ме­нее распространенные.

30. Переписка с John Holsen, 17 декабря 1996.

31. Переписка с Nick Carter и Norman Hicks, 16 декабря 1996.

32. Meier 1995, p. 153.

33. Todaro 2000.

34. World Bank 1993a.

35. OECD data.

36. World Bank, 1993a, p. 32.

37. World Bank 1996, p. 23.

38. World Bank 1995a, pp. 10, 23.

39. Inter-American Development Bank 1995, p. 19.

40. World Bank 2000b.

41. IMF 1996a, pp. 228, 239.

42. World Bank 1993b, p. 20.

43. World Bank 1997a, p. 15.

44. European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) 1995, pp. 5, 66, 71. Глав­ный экономист ЕБРР Николас Стерн настойчиво опровергал использование моде­ли Хэррода-Домара в практике ЕБРР, несмотря на эти цитаты.

45. У самих Советов прямая зависимость между ростом и инвестициями нарушилась. В 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. темпы роста падали, хотя темпы инвестирования рос­ли. Easterly and Fischer 1995.

46. Я использую данные по инвестированию во внутренних ценах, поскольку иност­ранная помощь не скорректирована по паритету покупательной способности. Когда я скомбинирую все данные, мне придется смешивать данные по паритету покупа­тельной способности и данные во внутренних ценах. Данные по объему иностран­ной помощи взяты из материалов OECD.

47. Эти результаты сходны с результатами Blomstrom, Lipsey, and Zejan 1996, которые об­наружили при анализе пятилетних периодов, что инвестиции являются функциями от отложенного роста, при том, что рост не является функцией от последних.