Олег Корниенко - Национальная экономика

• Название: Национальная экономика
• Автор: Олег Корниенко
• Жанр: Экономика

Пособие подготовлено в соответствии с действующим Государственным образовательным стандартом по курсу национальной экономики. В книге в формате «вопрос – ответ» дана характеристика структуры экономики России, хозяйственная характеристика отдельных регионов страны, рассмотрены основные сферы национальной экономики, показана роль РФ в мировой экономике.

Предназначено для подготовки к экзамену по курсу «Национальная экономика».

---

Система социальной защиты включает следующие элементы:

• социальное обеспечение;

• предоставление социальных гарантий (например, гарантированную минимальную оплату труда);

• социальное страхование;

• социальная поддержка (в денежной и натуральной форме).

Объектами социального обеспечения являются прежде всего неработающие и малообеспеченные слои населения. К проявлениям социального обеспечения относится выплата трансфертных платежей: пенсий, в том числе по инвалидности; пособий (по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.), стипендий.

Социальной защитой обеспечиваются не только неработающие слои населения, но и трудящиеся. В частности, к мерам социальной защиты относятся нормы максимальной продолжительности рабочего времени; минимальной продолжительности отпусков; предельно допустимые параметры вредности и тяжести труда, надбавки к заработной плате за вредные условия труда.

Кроме этого, государство защищает депозиты населения, гарантирует погашение казначейских обязательств, устанавливает низкий уровень платы за жилье, коммунальные и медицинские услуги, платы на содержание детей в дошкольных учреждениях, обеспечивает возможность получения бесплатного образования, обеспечивает низкий уровень цен на лекарства, питание и другие товары первой необходимости.

С отдельными слоями населения проводится так называемая социальная работа. К объектам социальной работы относятся: [9] пенсионеры, инвалиды, наркоманы, отбывшие наказание в исправительных учреждениях, склонные к суициду и т. п.

В РФ существует система учреждений, занимающаяся проблемами социальной защиты: это региональные, городские и районные управления (отделы) социальной защиты населения, центры социального обслуживания населения, пансионаты для престарелых и инвалидов (в том числе социальные гостиницы и социальные приюты, бюро медико-социальной экспертизы).

Вопрос 6 Предприятия в экономике России

Ответ

В настоящее время в РФ действуют следующие разновидности организационно-правовых форм предприятий.

1. Хозяйствующие субъекты, являющиеся юридическими лицами – коммерческими организациями:

• хозяйственные товарищества:

♦ полные товарищества;

♦ товарищества на вере (коммандитные товарищества);

• хозяйственные общества:

♦ общества с ограниченной ответственностью (ООО);

♦ общества с дополнительной ответственностью (ОДО);

• акционерные общества:

♦ открытые акционерные общества (ОАО);

♦ закрытые акционерные общества (ЗАО);

• унитарные предприятия (общепринятые сокращения: ГУП – государственное унитарное предприятие; МУП – муниципальное унитарное предприятие; ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие):

♦ унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

♦ унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия);

♦ дочерние унитарные предприятия;

• прочие предприятия:

♦ производственные кооперативы;

♦ крестьянские (фермерские) хозяйства.

2. Хозяйствующие субъекты, являющиеся юридическими лицами – некоммерческими организациями:

• потребительские кооперативы;

• общественные (в том числе религиозные) объединения;

• фонды;

• учреждения;

• государственные корпорации;

• некоммерческие партнерства (НКП или НП);

• автономные некоммерческие организации (АНО);

• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

• ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

• территориальные общественные самоуправления;

• товарищества собственников жилья;

• садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

3. Хозяйствующие субъекты без прав юридического лица:

• финансово-промышленные группы (ФПГ);

• группы компаний (ГК);

• паевые инвестиционные фонды (ПИФ);

• простые товарищества;

• представительства и филиалы;

• индивидуальные предприниматели (ИП) – ранее данная форма предприятия именовалась – «предприятие (предприниматель) без образования юридического лица» (ПБОЮЛ) или «индивидуальное частное предприятие» (ИЧП).

В 90-е гг. XX в. в РФ существовали также «семейные предприятия», т. е. индивидуальные частные (семейные) предприятия, с 1999 г. преобразованные в другие правовые формы предприятий.

В тот же период в РФ получили распространение совместные предприятия (СП), или предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ), о которых в 1999 г. в Законе «Об иностранных инвестициях в РФ» сказано: «Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются в общем порядке, предусмотренном ГК РФ и другими федеральными законами», т. е. фактически такого рода компании потеряли особый правовой статус.

Значительная часть крупнейших российских предприятий действует в сфере нефтяной и нефтегазовой промышленности (табл. 1).

Для создания предприятия в РФ необходимы:

• подготовка учредительных документов (протокола общего собрания учредителей; заявления о регистрации; устава; учредительного договора; справки об открытии временного счета в банке; документа о предоставлении фирме юридического адреса; свидетельства об оплате госпошлины за прием документов на регистрацию);

Таблица 1 Крупнейшие предприятия России [10]

• регистрация документов в местных органах власти;

• постановка на учет в финансовых и статистических органах;

• постановка на учет в налоговой инспекции;

• постановка на учет во внебюджетных фондах (Пенсионном; территориальных и региональных фондах обязательного медицинского страхования; фонде социального страхования, фонде занятости);

• открытие текущего счета в банке;

• регистрация печати и штампа;

• регистрация фирменного знака.

Вопрос 7 Проблемы безработицы в РФ

Ответ

По определению Международной организации труда, безработным признается всякий, кто не имеет на данный момент работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Пик количества безработных в РФ был достигнут в 2000 г., с этого времени численность не имеющих работы россиян постепенно сокращается (рис. 4).

Рис. 4. Численность безработных в РФ (млн человек) [11]

Расчеты уровня безработицы зачастую оказываются не совсем верными из-за существования неформальной занятости. Так, в России в 2001 г. в неформальном секторе на основной работе было занято 7,1 млн человек и на дополнительной – 2,1 млн. [12] Наибольшая доля безработных приходится на молодых людей в возрасте от 20 до 29 лет (табл. 2).

Таблица 2 Распределение численности безработных по возрасту и полу в 2006 г. (%) [13]

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) (преемник Федеральной службы занятости населения) была создана в 1991 г. Служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Основными направлениями деятельности службы занятости являются в области борьбы с безработицей:

• анализ состояния и прогнозирование занятости, изучение спроса и предложения трудовых ресурсов;

• подготовка предложений по созданию программ занятости;

• регистрация безработных;

• тестирование лиц, занятых поисками работы;

• помощь безработным в подборе, а работающим – в перемене работы;

• обеспечение населения информацией о свободных рабочих местах, возможностях получения образования и переквалификации;

• профессиональная ориентация населения;

• информирование работодателей о наличии необходимых им работников;

• осуществление переподготовки и повышения квалификации работников.

Для обеспечения борьбы с безработицей в стране созданы своеобразные биржи труда – государственные учреждения «центры занятости населения» (ГУ ЦЗН).

Ежегодно подразделения государственной службы занятости устраивают на работу несколько миллионов безработных (рис. 5).

Величина пособий по безработице в РФ (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) в 2006 г.: минимальная – 720 руб., максимальная – 2880 руб.

Рис. 5. Количество трудоустроенных органами государственной службы занятости (млн человек) [14]

Вопрос 8 Проблемы инфляции в России

Ответ

Реставрация денежного обращения в Советской России в период перехода от военного коммунизма к НЭПу сопровождалась излишней денежной эмиссией и гиперинфляцией. М. А. Булгаков, проживавший в то время в Москве, сообщал родственникам в Киев в письме от 17 ноября 1921 г., что фунт черного хлеба в Москве стоит 4600 руб., белого – 14 тыс.; билеты в Большой театр продавались по 150 тыс. руб. Позднее (24 марта 1922 г.) он пишет: «Сегодня купил себе английские желтые ботинки на рынке за 4,5 лимона; страшно спешил, потому что через неделю они будут стоить 10». [15] В это время в обращении появилась купюра (так называемый совзнак) достоинством 10 млн руб. (рис. 6).