Владлен Логинов - Союз можно было сохранить

• Название: Союз можно было сохранить
• Автор: Владлен Логинов
• Жанр: Политика
• Год: 2007
• ISBN: 5-17-042051-X

Сборник документальных материалов дает развернутую панораму национальной политики периода перестройки (1985–1991), обстоятельств и причин распада Советского Союза. В составе сборника – выдержки из стенограмм выступлений на съездах и пленумах ЦК КПСС, заседаний cъездов народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, материалы, отражающие работу Политбюро ЦК КПСС, государственные акты и партийные постановления, записи телефонных разговоров, протоколы допросов членов ГКЧП. Включены также отрывки из воспоминаний участников событий. Большинство документов, представленных в сборнике, публикуется впервые.

---

…Несколько раз говорится об отходе от классового подхода. А что у нас, разве все классы за социализм? Особенно если частную собственность введем. Не оттолкнем ли мы рабочий класс?..

Крючков. Если 6-ю статью не удержать, то многопартийность неизбежна. Согласен, что это нанесет удар по партии…

Разумовский. Не стоит упоминать 6-ю статью.

Лукьянов. …О многопартийности. Подойти с позиции XIX партконференции. Создать Общесоюзный фронт трудящихся в защиту перестройки с КПСС в качестве сердцевины… Усилить [раздел] о государственной власти. Сказать: власть едина, а функции различны.

Бирюкова. Нет ясности по вопросу о собственности и рынке. Люди напуганы кооперацией и боятся восстановления частной собственности и эксплуатации. Выпало понятие “социальная справедливость”. Острее сказать о своих просчетах. О черте бедности сказать.

Пуго. Документ должен быть таким, чтобы давал простор дискуссии. Если мы все выгладим, до конца определим, он будет неинтересен. Всем взглядам он угодить не может… Платформа определит, кто останется в партии, а кто уйдет, если ее не примет.

Власов. Сказать о привлечении в партию новых сил…

Бакланов. Исполнительной власти надо дать дополнительные рычаги.

…Абалкин. Двойственное впечатление, [документ] в плену крайностей. Не надо противопоставлять классовое и общечеловеческое. Есть диалектика классового, общечеловеческого и национального. Национальная самобытность не перечеркивает классового, не растворяется в нем. КПСС – восприемница всей своей истории, со всем, что она сделала для спасения цивилизации. Девять десятых населения ждут от нас, будет ли мясо, убережем ли среду обитания и т. д. Если за 2–3 года не стабилизировать рынок – а мы обещали это сделать в 1990 году, – то ничего не состоится. Завоевания социализма не сводятся к проявлению тоталитаризма. Здравоохранение, образование, страхование – это не имманентно капитализму XIX века. В современной цивилизации – все это от социализма.

Ситарян. Способна ли партия самообновляться? Останемся ли мы прежней партией? Нельзя говорить, что партия даст квартиры каждому к 2000 году. Это – не дело партии. …Не имея сильного государственного управления и власти, не имея политической культуры, не умея вести политическую борьбу и дискуссию без драки и оскорблений, мы можем вызвать хаос, неуправляемость. Надо исходить из реальностей… Федерация. Сила и авторитет страны в единстве. Она потеряет свое влияние, если потеряет единство.

Фролов. Почему партия называется коммунистической? Надо сказать: партия остается коммунистической, но стремится к гуманистическому социализму, а не то, что это партия демократического социализма.

Горбачев. Первый вариант мне показался повествовательным и пространным. Решено было сократить. Сейчас проект социал-демократический…

О сроках съезда. Впечатление таково, что ситуация вырывается из-под контроля. Наша обязанность – давать обществу политические ориентиры. И после совещания с секретарями обкомов у меня склонность приблизить съезд, чтобы не произошло непоправимого. В мае-июне его провести.

…О слабости центральной власти: есть децентрализация, нет уравновешивающих механизмов. Это не вопрос, который можно отложить. Нужна сильная исполнительная власть. Как назвать главу государства – председатель или президент? Может быть, иметь в виду кабинет с президентскими функциями в области экономики, безопасности.

Пленум назначаем на 5 февраля, съезд – в июне.

АГФ. Фонд № 10, опись № 2; В Политбюро ЦК КПСС… с. 544–551.

23 января . Совещание рабочей группы по итогам обсуждения в Политбюро Платформы КПСС.

Горбачев. Теперь о федерации. Мы должны четко и органично реализовать главный тезис: раскрыть потенциал, который заложен в федерации, наполнить его новым содержанием, чтобы республики не только декларативно, но и на деле обладали суверенитетом. Федерация должна способствовать развитию СССР как целостного, многонационального государства. Целостность Союза и суверенность республик – это единство противоположностей. Тут самое главное.

Петраков. Договор о федеративном устройстве включает: совместную оборону и внешнюю политику, общий рынок, равные социальные права и политические свободы.

Медведев. В любом федеративном государстве Центр сохраняется на основе добровольного делегирования полномочий для решения стратегических вопросов на макроуровне.

Горбачев. Правильно. Должны проводиться единые принципы ценовой, финансовой политики и т. д.

Яковлев. Петраков прав. В конечном счете СССР удержится только при помощи единой обороны и внешней политики, общего рынка, то есть разделения труда, и соблюдения равных политических и социальных прав граждан.

Горбачев. Единая направленность к цели, ориентированность.

Шахназаров. Лучше не вдаваться в детализацию. Нужна более гибкая форма.

Горбачев. Ни по одному вопросу – даже по вопросу о партии – не нужна такая ясность, как по этому.

Шахназаров. Нужно ли как-то поднять тему России? Этой темы пока вообще нет.

Горбачев. Четко высказаться в платформе за федерацию. Всякие поползновения в сторону конфедерации или чего-то подобного неприемлемы. Но надо предусмотреть разнообразие федеративных связей. Это я высказывал в своих выступлениях.

Яковлев. В чем разница между федерацией и конфедерацией?

Горбачев. В рамках конфедерации в Соединенных Штатах возникла борьба между Югом и Севером, который выступил за федерацию.

Шахназаров. По учебнику: конфедерация – союз государств (общая внешняя политика и оборона), федерация – союзное государство.

Горбачев. Опыт Швейцарии показывает, что жизнь ее подталкивает к федерации. Югославия экспериментировала и так и эдак и теперь разваливается. Она дала самостоятельность предприятиям, отдала полную самостоятельность республикам и теперь не может их соединить. У них разный уровень развития и их трудно объединить. Мы объединены. До сих пор мы жили в унитарном государстве, и связи у нас сложились как в унитарном государстве. И хотя Россия кичится своим положением, но разрыв скажется на всех республиках, даже на России. Необходимо сохранить в России все то, что будет работать на объединение, на сложение усилий.

Медведев. В Прибалтике – против федерации и даже не употребляют слово “конфедерация”. По существу нужно определить степень интеграции, какой круг прав передается в союзные органы.

Горбачев. Я тоже за это.

Медведев. Добиваться сохранения и развития союзной инфраструктуры. Я против исключения записанной формулировки. Только слово “содружество” заменить на “союз”.

Фролов. Понятие “федерация” для характеристики Союза уже использовалось в ходе работы над тезисами по национальной платформе.

Черняев. Мы не можем избавиться от слова “федерация”, но должны определиться с Россией.

Горбачев. Надо записать: КПСС выступает за федерацию, рассматривая ее как союз равноправных, суверенных государств, в котором мы живем. Задача – в развитии федерации, ее преобразовании на нынешнем этапе с тем, чтобы действительно реализовать потенциал, заложенный в федерации, который по сути дела не был использован, что сказывалось негативно.

В тексте: “Мы уходим от сталинской концепции…”. Этот вопрос надо в документе поднять выше. Одновременно должно быть переосмыслено и по-новому прочтено то, что касается прав республик и Центра. Это диалектический процесс, включающий расширение прав и полномочий республик с сохранением за Центром ключевых вопросов стратегического развития на макроуровне. Нет Центра самого по себе, он выражает интересы всех входящих в федерацию республик. У Центра нет интересов, отличных от интересов их народов. Это надо показать. Центр вырабатывает политику в общих интересах, чтобы ускорить процессы, гармонизировать отношения, не допускать перекосов. Подчеркнуть целостность государства.

Тут я бы сказал, что КПСС подтверждает принципиальную линию на самоопределение наций вплоть до отделения, но в то же время исходит из того, что надо идти не по пути разъединения, а по пути объединения, наполнения новым содержанием отношений внутри Союза.

Фролов. Может быть, записать, что сама федерация формировалась очень сложно. Одно дело – республики, которые когда-то были самостоятельными государствами. Другое дело – республики, которые не имели государственности и получили ее в результате раскола Российской империи при Советской власти. Это сказывается на характере нашей федерации, и мы должны это учитывать и сейчас, а не кроить рамки и права для каждой республики по одинаковым меркам. Может быть, отразить это одной фразой? Чтобы показать сложность нашей федерации, возможность разных форм федеративных связей. На нынешнем положении в сильной степени сказываются особенности формирования нашей федерации.