Валентин Полуэктов - Полевые и манипуляционные технологии

• Название: Полевые и манипуляционные технологии
• Автор: Валентин Полуэктов
• Жанр: Политика

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Настольная книга менеджера избирательных кампаний

Книга представляет собой практическое пособие по организации и ведению наиболее трудоемкого направления избирательных кампаний – организационно-массового (полевого). Много внимания уделяется Книга состоит из трех частей частей.

Часть первая рассматривает организационные основы полевой работы избирательного штаба: вопросы работы агитаторов и работы с ними. Приводятся технологические схемы эффективного стимулирования труда агитаторов.

Часть вторая включает главы, каждая из которых посвящена одной из традиционных полевых методик и снабжена набором необходимых для её реализации методических материалов: типовых инструкций и схем, ресурсных расчетов, примерной сметы и пр. Наверняка читателей заинтересуют главы о технологиях повышения явки избирателей, а также об организации контроля за «касаниями» и замеров их эффективности.

Часть третья книги подробно описывает некорректные (манипуляционные) PR-технологии, получившие широкое распространение в избирательной практике. Это те самые технологии, которые именуются у нас «черными» или «грязными». Наряду с описанием некорректных технологий приводятся рекомендации по противодействию им, предлагаются эффективные меры законодательного и общественного воздействия, препятствующие тиражированию таких технологий.

Для специалистов - избирательных технологов и менеджеров избирательных кампаний, а также для тех, кто собирается попытать счастья на выборах, и прикидывает, во что это ему обойдется и как лучше организовать процесс.

---

8. Не реже чем раз в три дня бригадир подводит промежуточные итоги работы агитаторов и докладывает их в штаб. Как только агитатор доложит о завершении работы по маршруту, бригадир должен оповестить об этом сотрудника ЦШ, ответственного за контроль над работой агитаторов.

9. По мере накопления и с установленной начальником ЦШ периодичностью принятые от агитаторов и прошедшие предварительную проверку отрывные талоны представляются бригадиром в штаб для проверки их контрольной службой ЦШ и начисления вознаграждения. Выплата вознаграждения конкретному агитатору производится после полной отработки им маршрута и сдачи в штаб всех отрывных талонов.

10. По завершении отработки участка бригадир должен забрать у агитатора и сдать в штаб все нереализованные агитационные и подсобные материалы

6.2.4. Извинительная записка кандидата

( Выборы в Московскую городскую Думу, 1997)

Образец

Уважаемые друзья!

Сегодня мы с моими доверенными лицами хотели познакомить Вас с моей программой, выслушать Ваши замечания и предложения.

К сожалению, не удалось застать Вас дома.

Но Вы можете направить мне Ваши предложения по почте:

119620, г. Москва, ул. Богданова, д. 50, ком. 108,

или позвонить по телефону 732-6258

С уважением, В. Симонов, кандидат в депутаты

Московской городской Думы

6.2.5. Карта обхода агитатором жилого госсектора

(Выборы в Верховный Совет Хакассии, 2000)

Сюда табл. № 16

6.2.6. Карта обхода жилого частного сектора

(Выборы в Верховный Совет Хакассии, 2000)

Сюда табл. № 17

6.2.7. Реестровый код агитатора

(Довыборы в Государственную Думу РФ, 2000, Московская область)

С целью контроля за качеством отработки жилых массивов и архивации агитационных материалов каждому агитатору присваивается реестровый КОД, состоящий из заглавной буквы и трехзначной цифры. Заглавная буква - это инициал районного (территориального) штаба, а цифры – личный номер агитатора.

КОД заносится в реестр агитаторов и анкету агитатора (участника ИК) начальником районного штаба. Копии реестров представляются в Центральный штаб к началу кампании «От двери к двери».

При сборе наказов по программе «От двери к двери» агитатор собственноручно указывает свой реестровый КОД на обратной стороне отрывных талонов с наказами.

На все время кампании за штабами закрепляются определенные кодовые инициалы. Например:

Д – Долгопрудненский штаб

К – Королёвский штаб

Л - Лобненский штаб

М - Мытищинский штаб

С - Солнечногорский штаб

Личный номер агитатора (от 001 и далее по порядку) присваивается агитатору начальником районного избирательного штаба. Если агитатор по каким-либо причинам выбыл из кампании, заменившему его человеку дается другой личный номер.

Таким образом, реестровый КОД агитатора, зарегистрированного Солнечногорским районным штабом под личным номером 21, выглядит так: С-021.

Глава 7. Телефон как средство агитации. «Телефонное внедрение».

7.1. Введение в тему

Среди специалистов укоренилось мнение, что агитация по телефону, получившая столь широкое распространение на Западе, в России не пошла.

Видимо, для такого утверждения есть основания. Ментальность у нас особая. Не любим мы, когда абсолютно незнакомые люди пытаются вдруг добиться нашего расположения, пытаются уговорить нас что-то для них сделать, оказать им бескорыстную, ничего не стоящую для нас, услугу. Почему-то мы воспринимаем такие попытки так, будто нас обирают, будто за наш счет пытаются обогатиться.

Прямая телефонная агитация именно так и воспринимается российским избирателем. Но что характерно: негативная реакция на телефон наблюдается преимущественно тогда, когда ведется прямая агитация в пользу незнакомого человека. Если кандидат не нулевой, если его имя на слуху, массового отторжения скорее всего не будет. Даже наоборот. Послушать и поговорить (читай: посплетничать) по телефону об общем знакомом – на это мы, пожалуйста, - всегда готовы! Но опять-таки надо действовать не в лоб, не сразу, надо сначала «зацепить» собеседника, а затем уже раскручивать. Это золотое правило жанра касается всех без исключения агитационных методик.

А кроме того, не надо забывать, что помимо прямой агитации существует агитация косвенная. И её телефонные формы вполне работают. Я имею в виду прежде всего такие агитационные программы как «Горячая линия» и «Телефонное внедрение».

Одним словом, грешно не использовать в агитационных целях столь прекрасное коммуникативное средство, как телефонная связь.

При грамотной постановке дела телефонная агитация является действенным методом непосредственного (контактного) воздействия на избирателя и обратной связи с ним. Фактически это - телефонный аналог распространенного у нас и на Западе метода ведения агитации, именуемого «От двери к двери». Только в отличие от последнего метод телефонной агитации – его вполне можно назвать «От уха к уху» - в условиях нынешнего массового психологического состояния российского избирателя (раздраженность и апофигизм) гораздо более перспективен.

Во-первых, телефонное вторжение агитатора гораздо легче переносится избирателем, чем вторжение прямое, ибо телефонный контакт для него - и комфортнее, и безопаснее.

Во-вторых, этот метод практически исключает нежелательные пропагандистские импровизации агитволонтеров, т.к. работа на прозвоне ведется, как правило, по текстовым шпаргалкам.

Если у организаторов агитационных телефонных программ есть четкий механизм контроля за ходом и результативностью работы прозвонщиков – в их руках великолепное агитационное оружие.

Заострять внимание читателя на прямой телефонной агитации не стану, соответствующие технологии подробно описаны в переводных американских пособиях. У них это дело поставлено и расписано классно, лучше не напишешь.

Более подробно расскажу о косвенной агитации, и в частности о зомбирующей технологии «Телефонное внедрение», которую наша команда неплохо освоила. О ней вы пока нигде больше не прочитатете.

7.2. О «простых» формах телефонной агитации

7.2.1. «Горячая линия»

Но предварительно коротко остановлюсь на телефонной агитационной программе «Горячая линия».

Эта форма агитационного контакта с избирателями должна быть особенно эффективна в так называемой «кампании одной темы», когда кандидат эксплуатирует проблему, которая волнует всех избирателей округа. Например, строительство в округе экологически опасного объекта. Или грядущее изменение административно-территориального устройства региона. В силу специфики агитационной работы на «горячей линии» раскручивается не столько кандидат, сколько тема. Кандидат подается как средство решения проблемы по обозначенной теме. Поэтому, собственно, реклама и считается косвенной.

Первым нащупать и грамотно оседлать такую тему – значит сделать серьёзную заявку на лидерство в выборном состязании. А организация телефонной «горячей линии» может стать мощным фактором победы.

Я не рассказываю о «горячей линии» подробно только потому, что личного опыта её организации в чистом виде у меня пока не было. А то, что мне приходилось наблюдать со стороны, не совсем подходит для массового тиражирования.

Поэтому ограничусь пока тремя очевидными умозрительными заключениями.

1. Горячая линия может быть «входящей» и «исходящей». Входящая линия – это когда вам звонят в ответ на ваше призывное обращение через СМИ или листовки. Исходящая линия – это когда телефонные операторы штаба (прозвонщики) сами выходят на избирателя с опросом или чем-то вроде опроса.

2. Работать по исходящему варианту безусловно сложнее. Телефонные контакты по акции должны вестись с уже «разогретым» избирателем. То есть эксплуатацию темы нельзя начинать с телефонного звонка. До звонка необходимо хорошенько пошуметь в СМИ, предупредить избирателя о звонке «предваряющим» письмом и т.д.

Очень важна в акции грамотно разработанная контактная и фиксирующая документация (свежие телефонные базы и составленные на их основе телефонные карты, тексты опросников, кодировочные карты, справки о кандидате и предвыборной ситуации, анкеты, формализованные бланки и пр.).