Джеймс Голдгейер - Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны»

• Название: Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны»
• Автор: Джеймс Голдгейер
• Издательство: Международные отношения
• Жанр: Политика
• Год: 2009
• ISBN: 978-5-7133-1350-0

Как формировалась внешняя политика США по отношению к России в 90-е годы XX века? В чем видела свои интересы в разваливающемся Советском Союзе правящая американская элита и правильно ли оценивала ситуацию? Какие были совершены ошибки и почему? На эти вопросы на основании широкого спектра источников, бесед с известными политическими деятелями, личных наблюдений пытаются найти ответ авторы нашумевшей в США книги.

---

157

Разбирая американскую позицию, Примаков выделил одну особенно напряженную и не приятную встречу с Тэлботтом 23 февраля 1999 г. (с. 135.)

158

В конечном счете было также разрешение на владение сельскохозяйственными угодьями.

159

Разные аналитики и источники приводят различные оценки уровня российского ВВП. Again, estimates of Russian GDP figures vary considerably among analysts and sources. Данные за 1999 год взяты из: Brunswick UBS Warburg, Russia Equity Guide 2000/2001. — Moscow 2000. — P. 21. Цифра в 7,7% названа российским министром экономики и развития Германом Грефом в: Russian Business Watch. — Vol. 9 (Summer 2001). — P. 8. Другие эксперты оценивают рост ВВП в 2000 году на уровне 8,5%.

160

Россия продолжала сотрудничать с МВФ, поскольку действующее соглашение с Фондом было условием реструктуризации долгов «Парижского клуба». Заместитель министра финансов Алексей Улюкаев, цитируемый Светланой Ковалевой в: Kovalyova S. Russian Government Upbeat on Economy, but Still Needs IMF // Reuters. — September 14, 2000.

161

С таким анализом мотивов администрации соглашаются как ее сторонники, так и критики.

162

Несмотря на то что критика возглавлявшейся НАТО кампании была единодушной, в российской реакции различались нюансы. См.: Tsygankov A. The Final Triumph of Pax Americana? Western Intervention in Yugoslavia and Russia's Debate on the Post-Cold War Order // Communist and Post-Communist Studies. — Vol. 33. — June 2001. — P. 133-156.

163

Признание этой слабости отражено в докладе об американо-российских отношениях, подготовленном в одном из исследовательских центров российской элиты. См. материалы рабочей группы Совета по внешней и оборонной политике «Кризис отношений» в: U.S. — Russian Relations at the Turn of a Century. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 2000. — especially P. 58-59.

164

Тэлботт пишет, что верховный главнокомандующий силами НАТО Уэсли Кларк принадлежал к числу тех, кто считал, что если конфликт начнется, то он «будет затяжным». См.: Talbott, The Russia Hand. — P. 304.

165

В своих мемуарах Ельцин утверждает, что Гайдара тоже считали серьезным кандидатом, намекая тем самым, что он хотел назначить кого-то, кто бы пользовался хорошей репутацией на Западе. В этом случае внешне политический опыт эмиссара имел второстепенное значение. См.: Midnight Diaries. — P. 261.

166

Отношение общества к военной кампании НАТО и расширению альянса является неоднозначным. Опросы общественного мнения показали заметный рост антинатовских и антиамериканских настроений после бомбардировок Югославии, однако трудно сказать, как долго будут сохраняться эти антизападные настроения. См.: Zimmerman W. The Russian People and Foreign Policy: Russian Elite and Mass Perspective 1993-2000. — Princeton University Press, 2002. — Chap. 6; также Институт Фонда «Общественное мнение». Америка: взгляд из России. До и после 11 сентября. — М.: ФОМ, 2001.

167

Тимофеев А. Почти родственники: Россия и Китай будут развивать военно-техническое сотрудничество и стратегическое партнерство // Время МН. — 1999. — 10 июня. Дежин Е. Стратегическое партнерство России с Китаем может стать противовесом связям с НАТО // Независимое военное обозрение. — 1999. — № 136. — 9-15 апреля. Конечно, реальность такого антиамериканского альянса с учетом интересов Китая и России представляется сомнительной. Тем не менее, риторика по поводу такого рода партнерства в конце 90-х годов заметно активизировалась.

168

О Шамиле Басаеве впервые услышали во время нападения на российский город Будённовск во время первой чеченской войны. В ходе этого рейда боевиками Басаева были убиты десятки российских граждан, а сотни были захвачены в заложники в госпитале этого небольшого города, из которого Басаеву в конце концов удалось бежать. Он стал популярной личностью в Чечне, но потом поссорился с президентом Асланом Масхадовым. Большинство считает, что, вторгаясь в Дагестан, он действовал самостоятельно, а не от имени правительства Чечни.

169

Многие детали этого вторжения остаются неясными. Превосходную реконструкцию событий можно найти в статье: John Danlop. «Two Incursions into Dagestan and their Extraordinary Consequences», Contemporary Caucasus Newsletter, no 9 (Spring 2000). — P. 20-24.

170

Эти броские утверждения исходили главным образом из кругов российских либералов правого толка, считавших, что для прекращения военного конфликта в Чечне, якобы выгодного властям, все средства хороши, но они никогда не подтверждались какими-либо фактами. Примечательно, что в другом застарелом конфликте — на Ближнем Востоке — нередко высказывают подобные же утверждения, хотя и «зеркального» плана. Вскоре после взрыва в Нью-Йорке 11 сентября 2000 г., уничтожившего две башни Всемирного торгового центра, в ряде ближневосточных СМИ радикального толка всплыл тезис о том, что теракт был организован ЦРУ США, но за несколько часов до взрыва все работавшие в башнях евреи были предупреждены и заблаговременно покинули здание, избежав гибели. Этот феномен был хорошо известен еще Геббельсу и Гитлеру, считавшим, что «хорошая ложь должна быть большой». — Прим. пер.

171

Мы не исследовали все доказательства, чтобы сделать определенные заключения. Точку зрения поддерживающих эту теорию см.: Александр Литвиненко и Юрий Фелыитинский. Куда едет «крыша» России под названием ФСБ?, в их книге, которая печаталась в Новой газете, а затем в несколько измененном виде на английском языке за рубежом: Aleksandr Litvinenko and Yurii Fershtinski, Blowing Up Russia: Terror from Within (S.P.I. Books, 2002). Борис Березовский также создал короткий документальный фильм на эту тему. Однако американский автор Анатол Ливен пишет: «Утверждение, что у мощной силы, состоящей главным образом из арабов-мусульман экстремистского толка, нет мотивов, необходимого опыта или жестокости для развязывания кампании террористических взрывов против России, выглядит полной глупостью». Lieven A. Through a Distorted Lens: Chechnya and the Western Media // Current History. Vol. 99 (October 2000). — P. 324.

172

См. публикации: «How Happiness Remains: Civilian Killings, Pillage, and Rape in Akhtan-Yurt». — Chechnya Russia/Chechnya. — Vol. 12. — No 5 (D). -April 2000. — P. 1-33; «February 5: A Day of Slaughter in Novye Aldi». -Russia/Chechnya. — Vol. 12. — No. 9 (D). — June 2000. — P. 1-43; «The 'Dirty War' in Chechnya: Forced Disappearances, Torture, and Summary Executions». -Russia. — Vol. 13. — No. 1 (D). — March 2000. — P. 1-42; and «Burying the Evidence: The Botched Investigation into a Mass Grave in Chechnya». — Russia/ Chechnya. — Vol. 13. — No. 3 (D). — May 2000. — P. 1-26. The Chechnya Weekly, published by the Jamestown Foundation также содержит подробную картину событий, связанных с войной, включая подробные сообщения о нарушениях прав человека. «Международная амнистия», «Врачи за права человека», «Врачи мира» и «Врачи без границ» также внесли свой вклад в документирование нарушений прав человека. В России «Мемориал» представил наиболее полную картину нарушений прав человека в Чечне, которая является основой для многих западных публикаций на эту тему. Фонд «Гласность» является еще одним важным источником первичной информации. См. также: Evangelista M. The Chechen War: Will Russia Go the Way of the Soviet Union? (Brookings, 2003); Nivat A., de Guerre Ch. A Woman Reporter Behind the Lines of the War in Chechnya {Public Affairs, 2000); Politkovskaya A. A Dirty War: A Russian reporter in Chechnya. — London: Harvill Press, 2001; and Department of State, Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, Country Report on Human Rights Practices, Russia, 1995-2001 (various years).

173

В декабре 2002 года руководителю Московского центра солидарности АФТ-КПП было отказано в визе на въезд в Россию. Подробности процесса эрозии демократии при Путине см.: Mendelson S. The Putin Path: Civil Liberties and Human Rights in Retreat. — Problems of Post-Communism. — Vol. 47. — September-October 2000. — P. 3-12; Colton T. and McFaul M. Popular Choice and Managed Democracy in Russia: The 1999-2000 Election Cycle (Brookings, 2003). — Chap. 8.

174

Успешное опротестование обвинения в государственной измене в отношении активиста движения в защиту окружающей среды Александра Никитина укрепило надежду на большую независимость судов. Никитин был настроен оптимистически. Однако за освобождением Никитина последовал арест Григория Пасько — журналиста, обвиненного в государственной измене за публикацию в японской печати информации о сбрасывании в море опасных отходов с российских ядерных подлодок.

175

С течением времени поддержка войны существенно ослабла. В августе 2002 года, по данным ВЦИОМ, число граждан, поддерживавших военную кампанию в Чечне, сократилось до 30%. See: «Public Support for Chechnya Operation Declining, RFE/RL // Newsline. — Vol. 6. — September 9, 2002 (www.rferl.org/newsline/ [July 2003]).

176

Это мнение руководителя избирательной кампании «Яблоко» на вы борах 1999 года Вячеслава Игрунова. Interview with Igrunov. Подлинное влияние позиции Явлинского на результаты выступления «Яблоко» на вы борах оценить трудно. См.: Colton and McFaul. Popular Choice and Managed Democracy in Russia. — Chap. 6.