Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

• Название: Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
• Автор: Елена Обичкина
• Издательство: Мгимо
• Жанр: Политика
• Год: 2004
• ISBN: 5-9228-0171-4

Монография посвящена ключевой проблеме французской дипломатии - удержанию статуса державы с глобальной ответственностью. Автор совмещает два поля исследования: - во-первых, концепции и теории, представления о подобающем месте Франции в мире в меняющихся временных и международных координатах, во-вторых, деятельность французской дипломатии, стратегия, тактика и средства утверждения планетар- ной роли страны по окончании холодной войны.Монография адресована специалистам и студентам, изучающим международные отношения, в первую очередь, франковедам.

---

день эта инерционность является важной составляющей её идентичности. В

частности, память о колониальном прошлом присутствует в сегодняшней

политике «помощи развитию», адресованной в первую очередь бывшим

колониям, те же воспоминания сегодня звучат в рассуждениях о планетарной

роли Франции.

д. Компенсирующие факторы: могущество благодаря союзам

Не стоит, однако, преувеличивать значение инерционности

французской дипломатии. Благодаря активной внешнеполитической

стратегии, Франции в погоне за величием как правило удавалось находить

и создавать компенсирующие факторы мирового могущества. Невзирая на

катаклизмы европейской истории Х1Х в. – крушение наполеоновской

«французской» Европы в 1814 г. или бесславное поражение во Франко-

прусской войне 1870 г., Франция сохраняла державный ранг и даже

усиливала свои геополитические позиции, как это было после первой

мировой войны вплоть до военной катастрофы 1940 г. Принадлежность к

промышленно развитым странам, активный вывоз капиталов и

строительство второй по величине колониальной империи смогли

компенсировать и демографический кризис, и относительную военную

слабость. Ведь обладая одной из крупнейших армий континента, Франция

после Наполеона 1 в одиночку не выиграла ни одной войны в Европе.

Особенную беспомощность она проявляла, обороняя собственную

территорию. Поэтому ещё одной важной составляющей стратегии

21

французского могущества было строительство военно-политических

союзов.

С момента крушения империи Наполеона военно-политические союзы

играли во французской внешнеполитической традиции двоякую роль: помимо обеспечения безопасности страны они содействовали

поддержанию её международного престижа. Внешнеполитическая мощь

посредством союзов – одно из слагаемых статуса Франции в качестве

Великой державы до 1940 г. и один из её наиболее весомых

внешнеполитических доводов в момент окончания и после второй мировой

войны.

При этом один из парадоксов французской внешней политики ХХ века -

неизменность решения строить безопасность страны на союзах с США и

Великобританией при неизменном же конфликте с этими союзниками в

вопросе международного влияния22. Страна оказалась не в состоянии в

одиночку противостоять Германии, поэтому и в двух мировых войнах, и в

межвоенный период, и в годы холодной войны (хотя она кардинально

изменила рамки проблемы безопасности и официальное понимание угрозы) Франция стремилась к усилению своей мощи благодаря союзам с Англией

и США, будь-то система коллективной безопасности типа Версальско-

Вашингтонской, антигитлеровская коалиция или Североатлантический

пакт. С другой стороны, согласие с англосаксами, обеспечивавшее

международный престиж Франции, было далеко не безусловным именно в

том, что касалось вопросов престижа. Это относилось к колониальной

мощи, к экономическому влиянию и претензиям на политическую

гегемонию в Европе.

22 Участие России, а позже СССР военных коалициях Франции, направленных против Германии, было хотя

и важным, но не постоянным условием обеспечения французской безопасности и не рассматривается

поэтому в данной главе, в анализе постоянных (по крайней мере, для последних двух веков) составляющих

французской внешнеполитической идентичности. См. главу 6: «Франция-СССР- Россия».

22

Последним англо-французским столкновением из-за колоний стал

Фашодский инцидент, и договор об Антанте 1904 г., направленный против

Германии, одновременно явился франко-британским соглашением о

закреплении сфер колониального влияния. Победители первой мировой

войны, Великобритания и Франция разделили между собой германские

колонии и турецкие владения. Благодаря колониальным империям обе

державы достигли апогея мирового влияния к началу ХХ века. Если

союзы придавали им мощь, то империи – планетарное величие. Однако в

результате второй мировой войны франко-британская солидарность в

колониальном вопросе была нарушена: Великобритания сблизилась с

США, признав принцип суверенитета, провозглашённый англо-

американской Атлантической хартией 1941 г. Для США рост

национализма в колониях был главным противовесом распространению в

них коммунистических идей. Поощрение англичанами арабских

националистов и прямой нажим Великобритании, заставивший Францию

оставить свои ближневосточные протектораты (Сирию и Ливан), а также

американские попытки экономического и политического проникновения

во французские колонии означали, что Франция не может рассчитывать на

англосаксонских союзников, стремясь сделать колониальную империю

главной ставкой в борьбе за возвращение статуса великой державы.

Получить американскую помощь для войны в Индокитае и заручиться

англо-американской поддержкой в ООН в период колониальных войн

Франции удавалось только в тех случаях, когда борьба за сохранение

империи могла вписаться в антикоммунистический крестовый поход23.

И в континентальной Европе французские претензии на гегемонию

после первой мировой войны не вызвали восторга у англо-американских

союзников. Поскольку политическое влияние отныне больше чем когда-

23 Dalloz J. La France et le monde depuis 1945 / J.Dalloz. - P. : Armand Colin, 1993 : Une guerre coloniale dans la guerre froide. P. 62 .

23

либо было связано с экономическим могуществом, британские и

американские политические и финансовые круги не дали Франции

воспользоваться ослаблением Германии для усиления собственных

позиций в Центральной и Восточной Европе, активно используя рычаги

финансового давления на Париж. Уступки в пользу Германии в вопросе о

репарациях (планы Дауэса и Юнга) сочетались с требованиями

американцев к Франции выплатить военные долги при отказе увязать эти

выплаты с соблюдением германских обязательств по репарациям.

Если бы после второй мировой войны международный престиж

Франции зависел только от США, то Рузвельт поставил бы под вопрос

само её суверенное существование. Известно, что признание Временного

правительства де Голля в качестве законного представителя французской

нации стало возможным благодаря поддержке Сталина, а присоединение

Франции к клубу держав-победительниц (место постоянного члена СБ

ООН и французская зона оккупации в Германии) – благодаря стремлению

Черчилля уравновесить тандемом двух западноевропейских держав новую

данность - беспрецедентное влияние США и СССР в Европе. Несмотря на

эти успехи, усилия Франции вернуться в круг мировых держав в

послевоенные годы п(ри 1У Республике) были ограничены и

экономической зависимостью от США, и рамками биполярной системы, т.е. зависимостью военно-политической. С одной стороны, эта зависимость

обеспечивала Франции наибольшую безопасность и со стороны Германии, и против «советской угрозы». С другой стороны, она унизительно

напоминала о себе. Так было, например, во время Суэцкого кризиса 1956 г., когда США продемонстрировали членам антинасеровской англо-

французской коалиции, насколько условно их право на суверенное решение

в мировых делах. Компенсацией стало поощрение Франции в продвижении

европейского строительства, что не противоречило интересам США, 24

стремившихся противопоставить западноевропейскую интеграции

социалистическому содружеству в Европе.

25

е. Могущество в эпоху сверхдержав: «влиятельная средняя держава»

Анализ факторов внешнеполитического могущества, которыми в разное

время располагала Франция, позволяет убедиться в том, что реальный их

вес напрямую зависел от международного контекста. Если окончание

второй мировой войны коренным образом изменило соотношение сил в

мире в пользу СССР и США, то холодная война определила рамки

блокового противостояния, сузившие поле самостоятельной

внешнеполитической стратегии Франции. «Советская угроза»

расценивалась в качестве главного вызова безопасности страны, а

американский диктат наносил ущерб её престижу, поэтому Франция

оставалась союзником США, верным в периоды межблоковых

столкновений (например, берлинских и Карибского кризисов), но порой

строптивым24 и требовательным в отстаивании своих привилегий. Ещё при