Коллектив авторов - Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

• Название: Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.
• Автор: Коллектив авторов
• Издательство: Издательство «Граница»
• Жанр: Прочая документальная литература
• Год: 2000
• ISBN: 5-86436-294-8

В монографии Пограничные войска России впервые предстают не только как формирования, выполняющие специфические задачи, свойственные пограничной охране любого государства, но и как силовая структура, призванная обеспечивать национальную безопасность страны.

В труде повествуется об участии пограничных войск в девятнадцати военных конфликтах, из них в восьми случаях они действовали за пределами государства. На конкретных примерах показаны многообразие и сложность боевых задач, решаемых воинами в зеленых фуражках.

Книга рассчитана на широкий круг читателей.

---

Как и следовало ожидать, с вводом на территорию Афганистана советских войск антиправительственные выступления значительно активизировались, к ним добавились действия против самих войск, которые различными исламскими организациями расценивались как оккупационные. Руководство Египта, Саудовской Аравии, Ирана, Пакистана, Китая открыто поддерживало афганскую оппозицию, отбросив камуфляж «гуманитарной» помощи. Тон задавали Соединенные Штаты Америки.

Апрельскую революцию в Кабуле США восприняли спокойно, а ввод ОКСВ — резко отрицательно. 29 декабря 1979 г. президент США Дж. Картер в разговоре по прямому проводу потребовал от Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева вывести советские войска из ДРА, угрожая серьезными последствиями в советско-американских отношениях. 9 мая 1980 г. Дж. Картер сформулировал перед Советом по мировым делам в Филадельфии цели США относительно Кабула: добиться вывода советских войск, нейтралитета и неприсоединения Афганистана как государства и содействовать формированию приемлемого правительства. Достижение этих целей планировалось двумя путями: политическими средствами добиться вывода ОКСВ из ДРА и обеспечить проведение американского внешнеполитического курса по отношению к ней, а военными — поддержать афганскую оппозицию и силами афганского сопротивления свергнуть кабульский режим[645].

Не признавая правительство ДРА законным, Вашингтон тем не менее не шел на разрыв дипломатических отношений с Кабулом. Однако с 27 декабря 1979 г. США лишили Афганистан льгот и привилегий развивающимся странам, введя для него те же лицензионные требования, что и для СССР. Одновременно возросла американская военная помощь афганской оппозиции. США оказывали давление и на другие страны. Так, в апреле 1983 г. сменивший Картера на посту президента США Р. Рейган распорядился увеличить финансирование афганского сопротивления. Вместе с Саудовской Аравией США дополнительно выделили ему 50 млн. долларов[646].

Обстановка на советско-афганской границе значительно обострилась. Участились нападения на колонны с грузом, следовавшие из СССР в ДРА, нарушения государственной границы, провокации против пограничных нарядов и местного населения среднеазиатских республик, граничащих с Афганистаном. В приграничных районах сформировалась довольно крупная группировка исламской оппозиции, которую поддерживала подавляющая часть жителей кишлаков. Почти в каждом из них действовали местные моджахеды и зарубежные диверсионно-террористические группы. Эти обстоятельства и настоятельные просьбы Б. Кармаля вынудили советское руководство в 1980 г. ввести на территорию северного Афганистана несколько подразделений пограничных войск. Перед ними была поставлена задача обеспечения безопасности советской границы и оказания помощи местным властям в борьбе против вооруженных бандформирований оппозиционеров.

Нахождение в Афганистане ОКСВ, а затем и спецподразделений пограничных войск повлекло увеличение численности вооруженных формирований оппозиции. Если в 1982 г. в их рядах насчитывалось 45 тыс. боевиков, причем четверть из них действовали в северных районах, то к 1987 г. их количество возросло до 82,3 тыс. человек[647]. Моджахеды имели большое количество современного оружия китайского, западногерманского, пакистанского, английского, израильского, египетского, итальянского и американского производства (безоткатные орудия, минометы, реактивные и зенитные установки, гранатометы, переносные зенитные и противотанковые ракеты и др.). Большие запасы оружия, боеприпасов и военного снаряжения были сосредоточены на их складах и базах в горах. Это позволяло вооружать тысячи новых боевиков, быстро восполнять потери.

Основной формой деятельности вооруженной оппозиции являлись партизанские действия методами засад, налетов, обстрелов, диверсий, терактов, минирования дорог и местности и др. Максимально используя горы, мятежники создали хорошо оборудованные районы обороны, горные базы и склады, арычные и кяризные системы, капитальные подземные сооружения, укрытия и ходы сообщения. Моджахеды, действуя в основном ночью, предпринимали дерзкие и внезапные атаки мелкими группами, а с 1987 г. стали широко применять наступательные действия крупными силами. Объектами нападения были советские военные гарнизоны, в том числе пограничные части и подразделения, автомобильные колонны, хозяйственные и военные объекты, афганские органы власти.

Спецподразделения пограничных войск на территории Афганистана должны были действовать совместно с частями 40-й армии. Однако основные ее силы находились в центральных и южных районах ДРА. В северных же районах страны вдоль границы размещались лишь подразделения десантно-штурмовой бригады, танковый взвод и мотострелковый полк 201-й мотострелковой дивизии. Но и они в конце 1981 — начале 1982 г. были выведены из зоны действий пограничных войск, а десантно-штурмовая бригада переброшенана юг Афганистана. Таким образом, пограничные войска фактически остались один на один с северной группировкой моджахедов, поскольку афганские правительственные силы здесь представляли собой малочисленные подразделения пограничной охраны, сведенные в ротные и батальонные гарнизоны. Эти гарнизоны (1 пограничный батальон, 9 рот, 3 КПП и 1 пост) общей численностью 367 человек были способны охранять только места своей дислокации. Уездные (волостные) же центры органов власти охранялись взводами-ротами военной полиции (царандоя), а в кишлаках — отрядами самообороны, включавшими 20–30 человек.

В соответствии с Договором между Правительством СССР и Правительством ДРА об условиях временного пребывания советских войск на территории ДРА, численность ОКСВ определялась до 60 тыс. человек[648]. И хотя на территории Афганистана было задействовано уже более 80 тыс. советских военнослужащих, сил и средств для борьбы с вооруженной оппозицией явно не хватало. Сказалась недооценка советским руководством ряда свойственных только Афганистану социально-политических, физико-географических и этнографических факторов. Сложившаяся обстановка, особенно в северных районах ДРА, вынуждала к принятию кардинальных мер, и вскоре они последовали.

Исходя из осложнения обстановки на среднеазиатской границе, особенно на таджикском участке, 22 декабря 1981 г. ЦК КПСС принимает постановление П32/81 о вводе в страну специальных подразделений Пограничных войск КГБ СССР уже общей численностью до 8 тыс. человек на глубину до 100 км, включая провинциальные центры[649]. Пограничники наряду с основной задачей по охране государственной границы на территории Афганистана получили дополнительную — по борьбе с вооруженными группами оппозиции даже вне зоны ответственности спецподразделений пограничных войск. Была значительно увеличена группировка специальных подразделений погранвойск и расширена зона их ответственности. Появилась возможность привлечения к боевым действиям советских пограничников подразделений и частей афганских пехотных дивизий (17, 18 и 20-й), подразделений царандоя и органов безопасности.

***

Объем возложенных задач, военно-политическая обстановка в ДРА и вокруг нее, действия оппозиции определили и характер оперативно-боевых действий спецподразделений пограничных войск, которые условно можно разделить на три периода.

В первый, начальный период (декабрь 1979 г. — январь 1982 г.) пограничники обеспечивали ввод ОКСВ на территорию Афганистана отдельными рейдовыми действиями, была создана группировка спецподразделений пограничных войск, очищены от бандформирований и приняты под охрану по всей советско-афганской границе на глубину 10–15 км северные районы ДРА, укреплены органы местной власти и тем самым обеспечена безопасность южных рубежей СССР.

Второй, основной период действий спецподразделений пограничных войск в Афганистане (январь 1982 г. — январь 1987 г.) характеризовался совершенствованием их организационной структуры, проведением крупномасштабных операций в связи с расширением зоны их ответственности до 100 км, а также значительной стабилизацией обстановки в северных районах ДРА.

Третий, заключительный период (январь 1987 г. — февраль 1989 г.) совпал со временем действия программы национального примирения, объявленного руководством Афганистана в 1987 г., подписанием Женевских соглашений, предусматривавших невмешательство во внутренние дела Афганистана и вывод оттуда советских войск.

В конце 1979 г. для выполнения боевых задач на афганской территории войска Среднеазиатского и Восточного пограничных округов, охранявшие советско-афганскую и советско-китайскую границу, не располагали необходимыми резервами. Для этих целей начала создаваться специальная группировка, включавшая в основном сводные боевые отряды (СБО) пограничников и штатные маневренные группы, предназначенные для размещения гарнизонами в северных районах ДРА.