Сергей Махов - США: от колоний к государству

• Название: США: от колоний к государству
• Автор: Сергей Махов
• Жанр: Экономика

Те, кто считает, что США возникли из ниоткуда, что Тринадцать Колоний просто взяли, объединились и разгромили Британию, с легкостью отвоевав собственную свободу, а потом сразу начали строить государство «американской мечты» — сильно ошибаются. Рождение Соединенных Штатов и процесс образования государства был мучительным и трудным. Об этом — новая статья самарского историка Сергея Махова.

* * *

Небольшой цикл по США выходит на РесФеде (http://resfed.com/)

Осталась заключительная часть, на мой взгляд — самая интересная.

Описание охватывает период с 1783 по 1811 годы, и служит своего рода прелюдией к "Нулевой войне".

Все находится в свободном доступе, так что читать могут все желающие.

Сергей Махов.

---

По правилам тех лет президентом становился претенденте, набравший наибольшее количество голосов, но у Джефферсона и Бэрра количество голосов было совершенно одинаковое. И теперь решающее слово должен был сказать Конгресс. 11 февраля 1801 года началось голосование в Палате Представителей. Первый тур — Бэрр — 55 человек, Джефферсон — 51. Но Джефферсон победил в большем количестве штатов, и голосование назначили вновь. Равенство. Еще раз. Равенство! В первый день произошло 19 туров, но было абсолютное равенство, и это при том, что Бэрр отказался агитировать за себя и говорил, что не стремится быть президентом! При этом все федералисты встали именно на сторону Бэрра, а не Джефферсона!

Голосования длились семь дней. Равенство. Дошло до того, что конгрессмены пригрозили снять обе кандидатуры с голосования, и избрать другого президента. В результате все решил один голос — представителя от штата Дэлавэр Джеймса Байярда. Причем Джефферсон перед этим посулил Байярду любой пост в правительстве, который он захочет.

4 марта 1801 года Томас Джефферсон стал третьим президентом США, тогда как Аарон Бэрр — третьим вице-президентом. Можно открыто сказать — именно Бэрр выиграл эти выборы, но он добровольно отдал победу Джефферсону, надеясь на его порядочность. Вице-президент тогда не имел реальной власти, просто председательствуя в Сенате. Но Джефферсон, напуганный столь мощной поддержкой Бэрра, этого испуга ему не простил. Однако об этом уже в следующей, заключительной, серии нашего рассказа.

4

Первые четверть века истории США трудно называть блестящими. Борьба с сепаратизмом, восстания из-за налогов, слабая экономика и расстроенные, казалось, навечно финансы. При всем этом — стремление к расширению, приобретение Луизианы и планы захвата Канады. Рубиконом стала англо-американская война 1812-1815 годов, которую американцы проиграть не могли, но все же проиграли.

Итак, 22 марта 1801 года кресло президента занял Томас Джефферсон. Как мы помним, до избрания он стоял на республиканских позициях, его мечтой была республика «свободных фермеров», где нет больших городов, где сельское хозяйство превалирует над торговлей и промышленностью.

Начало президентства Джефферсона совпало с экономическими реформами и послаблением в правовой сфере. Был отменен налог на виски, который, как мы помним, вызвал «восстание виски», отозван «акт о подстрекательстве», сильно сокращена армия, заморожено начатое при Адамсе строительство флота.

Но вместе с тем в самой республиканской партии начался раскол — Джефферсон постепенно отходил от союза с Бэрром, а чуть позже они вступили в прямую конфронтацию. А чуть позже к этой напасти прибавился и конфликт с судебной системой США. Начались все последующие события, наверное, со знаменитой «Луизианской покупки». Луизиана нынче — это всего лишь небольшой штат на юге США, а тогда ей называлась территория площадью 2 100 000 кв. км., занимающая пространство от Мексиканского залива вдоль по течению реки Миссисипи до Великих Озер. Открыл эти земли кавалер де Ла Салль в 1682 году, который и назвал эти земли Луизианой, в честь короля Людовика XIV.

Французская Луизиана, 1682-1762 годы.

В 1764 году, после Семилетней войны, Луизиана отошла Испании, которая соединила их в единую цепь со своими колониями Калифорния, Флорида и Мексика. Территория была очень слабо заселена, на 1800-й год совокупное население не превышало 200 тысяч человек, не считая индейских племен, причем белых из них — 35-50 тысяч человек. Самым крупным городом колонии был Новый Орлеан (15 тысяч человек), остальные — совершенно мелкие городки.

В 1800 году Испания по навязанному ей Наполеоном договору в Сан-Ильдефонсо была вынуждена передать Луизиану обратно Франции. Передача заняла 3 года, и 30 ноября 1803 года французы вновь вошли в Новый Орлеан. Изначально Бонапарт рассматривал Луизиану как территорию подскока к островам Карибского моря, намереваясь выбить англичан из Ямайки, британских Виргинских островов, а также Наветренных и Подветренных островов. Но, прежде всего, французы начали борьбу за свою бывшую колонию Сан-Доминго, которую захватили восставшие рабы под командованием Туссен-Лувертюра.

Однако с Сан-Доминго как-то не заладилось. Корпус Леклерка, прибывший туда, на треть вымер от желтой лихорадки и стал совершенно небоеспособен. И тут следует неожиданный отказ Наполеона от колониальной политики, и американцы получают предложение — купить Луизиану за 23 миллиона долларов.

Самый главный вопрос, на который до сих пор пытаются ответить, — а почему Франция решила продать этот огромнейший край США?

Обычно говорят, что Бонапарт нуждался в деньгах для войн в Европе. Но напомним, что в 1802 году был заключен Амьенский мир. 11 марта 1803 года Франция объявила очередную войну Англии и начала строить флот вторжения на Британские острова. И до 1805 года более никаких войн у Франции не было. Бюджет Франции в 1803 году составлял 500 миллионов франков, и 60 миллионов франков, требуемые в итоге за покупку Луизианы, составляли прибавку к бюджету всего в 12 процентов.

Булонский лагерь, 1803 год. Именно здесь Наполеон готовил десант в Англию.

Говорят, что Наполеон не мог контролировать воды Америки. Опять-таки, те, кто говорят это, забывают, что Франция во всю готовилась к высадке в Англии. Угроза для островитян была довольно серьезной, поэтому английский флот не мог эффективно контролировать американские воды. Следовательно, именно в тот момент никакой особой угрозы Луизиане не было.

Говорят, что в случае вторжения американской армии Франция была бы не в силах защитить колонию.

Это говорят те, кто совершенно не представляет, чем была американская армия в 1803 году. Благодаря стараниям Джефферсона ее численность упала с 14 000 до 3207 человек при 16 орудиях. Для примера — остатки корпуса Леклерка, эвакуированного французами с Гаити после отказа от экспедиции, составляли 7 000 человек при 43 орудиях. То есть один только потрепанный корпус Леклерка был сильнее всей американской армии в два раза!

Говорят, что Наполеон симпатизировал США и их республиканскому строю. Все-таки симпатия и подобная благотворительность — вещи разные. И только две версии могут быть серьезно рассмотрены.

Первая. Это возможное вторжение британцев со стороны Канады. Да, такой вариант существовал, правда его вероятность была не очень велика.

Вторая версия — логическая, отчасти построенная на переписке Наполеона 1803 года. Как мы помним, Франция планировала вторжение в Англию. То, что оно пройдет успешно, Бонапарт практически не сомневался. Если захватить Англию — все британские колонии сами упадут французам в руки. Поскольку Луизиана отдавалась вместе с населением (это было обязательное условие), то после победы над британцами ее вполне можно было завоевать обратно, используя профранцузские симпатии населения колонии.

Территория, купленная США в 1803 году.

Следует помнить, что Наполеон всегда был в политике трансформером, все его договоры и соглашения имели незримую часть выгод и приобретений, а все поступки были многоходовыми. Таким образом, продавая Луизиану, Бонапарт

1) Получал деньги на вооружение армии и флота.

2) Вбивал еще один клин между США и Британией.

3) Ослаблял позиции Англии в колониях, усиливая США.

4) И, наконец, получив деньги, и выиграв в нынешней политической ситуации, в будущем имел возможность вернуть Луизиану, не возвращая денег.

После утомительных торгов США и Франция сошлись на выплате 15 миллионов долларов. Причем 2 000 000 долларов выплачивались сразу наличными, 11 250 000 долларов выплачивались облигациями, которые Франция обналичила через банкирский дом Баринга и Хоупа в Амстердаме, а 3 750 000 долларов шли как зачет за погашение внешнего долга Франции перед США (американцы во время Французской революции поставляли в кредит продукты и товары).

Надо сказать, что даже первый взнос в два миллиона оказался для американцев ужасно большой суммой — Джефферсон и госсекретарь Мэдисон продали все столовое серебро и золотые украшения своих жен, чтобы собрать требуемую сумму. Тем не менее, сделка состоялась, и 14 июля 1803 года договор был подписан.

Передача земель произошла 14 марта 1804 года в городе Сент-Луис. Напомним, что сами французы вступили во владение только 30 ноября 1803 года, то есть хозяевами Луизианы они пробыли только 3 месяца. Эта сделка вызвала очень неоднозначную реакцию в США. Во-первых, часть сенаторов и конгрессменов говорили, что сделка неконституционна. Опирались они в этом утверждении на следующее обстоятельство — в конституции США нигде не сказано, что исполнительная власть может тратить деньги (которые, на минуточку, складываются из налогов) на приобретение земель без обсуждения вопроса в Конгрессе и голосования в штатах.