Любовь Кузнецова - Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный)
• Автор: Любовь Кузнецова
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-7205-0926-2

Комментируемый Закон вступил в силу 1 февраля 2008 г. Он существенно изменил условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в Российской Федерации.

Издание предназначено для студентов и аспирантов юридических вузов, преподавателей и научных сотрудников, а также практических работников и иных лиц, изучающих и применяющих законодательство об исполнительном производстве.

---

2. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.

3. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:

1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;

2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска;

4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

4. Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

1. Часть 1 комментируемой статьи содержит общие правила для определения времени совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Так, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, по общему правилу, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются:

в выходные и нерабочие праздничные дни, определенные ст. 111 и 112 ТК РФ;

в ночное время – с 22 часов до 6 часов (ст. 96 ТК РФ).

2. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Данное право стороны исполнительного производства могут реализовать путем как письменного, так и устного обращения, однако судебный пристав-исполнитель не обязан учитывать их пожелания.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит специальные правила для определения времени совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения: в нерабочие дни, установленные федеральным законом (ТК РФ – см. комментарий к ч. 1) или иными нормативными правовыми актами (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ), а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов.

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения допускаются в это время только в случаях, не терпящих отлагательства, включая перечисленные комментируемой нормой случаи.

4. Учитывая обязанность государства признавать, соблюдать и защищать конституционные права и свободы человека и гражданина, а также специфику исполнительных действий в случаях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются за пределами установленного в ч. 1 комментируемой статьи времени только с письменного разрешения старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта РФ.

Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2–6 настоящей статьи.

2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.

4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, независящим от судебного пристава-исполнителя, – не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

7. В сроки, указанные в частях 1–6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее – депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

1. Установление срока для исполнения исполнительных документов – один из важнейших элементов исполнительного производства. Он позволяет определить, в течение какого времени будут восстановлены нарушенные права взыскателя, совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем.

В части 1 комментируемой статьи указан общий срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований: два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (за исключением требований, предусмотренных ч. 2–6 комментируемой статьи).

2. Срок исполнения исполнительного документа может быть иным в случаях:

1) если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом;

2) если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен самим исполнительным документом.

3. Специальные сроки исполнения требований исполнительного документа предусмотрены ч. 3 и 4 комментируемой статьи.

Так, постановление судебного пристава-исполнителя с поручением другому судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия (п. 6 ст. 33), исполняется в течение 15 дней со дня поступления в соответствующее подразделение судебных приставов.