Алексей Гатин - Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

• Название: Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты
• Автор: Алексей Гатин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2009

Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с дополнением и уточнением программ курса прокурорского надзора на основании Федерального закона «О прокуратуре» и с максимальным использованием других законодательных актов.

В пособии рассматриваются задачи и функции российской прокуратуры, ее полномочия, основные направления деятельности, содержание и формы деятельности. Отражена концепция развития прокуратуры как важного государственно-правового института в современном Российском государстве. Дается типовая программа по курсу.

Пособие рассчитано на студентов юридических вузов и факультетов высшего и среднего профессионального образования. Пособие окажет помощь при подготовке к сдаче зачета или экзамена по прокурорскому надзору, подготовке к семинарским занятиям.

---

10. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры присваиваются классные чины в соответствии с должностным положением и пожизненно. Генеральный прокурор РФ вправе присваивать классные чины также иным работникам.

Классный чин – это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также результатов работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ.

Установлены следующие классные чины: действительный государственный советник юстиции; государственный советник юстиции 1, 2 и 3 классов; старший советник юстиции; советник юстиции; младший советник юстиции; юрист 1, 2 и 3 классов; младший юрист.

Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Генеральному прокурору РФ Президентом РФ. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3 классов присваиваются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование.

Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника и советника юстиции всем прокурорским работникам органов прокуратуры, а также классные чины прокурорским работникам Генеральной прокуратуры РФ и классные чины прокурорским работникам научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ присваивает Генеральный прокурор РФ.

Другие классные чины присваиваются прокурорами субъектов Федерации.

Классные чины специалистам органов прокуратуры присваиваются при наличии у них высшего, незаконченного высшего или среднего специального образования или стажа работы по специальности свыше трех лет.

К присвоению первоначального классного чина представляются работники, прошедшие аттестацию и имеющие следующий стаж работы в занимаемой должности: прокуроры и следователи, сотрудники институтов при Генеральной прокуратуре Российской Федерации – не менее шести месяцев; специалисты, заведующие канцеляриями с высшим, незаконченным высшим или средним специальным образованием, – не менее одного года; специалисты, заведующие канцеляриями со средним образованием – свыше трех лет.

Работникам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на работу в органы прокуратуры из других правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждений, учреждений повышения квалификации и правовых служб предприятий, классный чин может быть присвоен с учетом занимаемой должности и квалификации до истечения шести месяцев работы в соответствии с занимаемой должностью.

Лицам, назначенным на должности прокурора или следователя по окончании юридических факультетов учебных заведений высшего профессионального образования, присваивается классный чин юриста 3 класса.

Работники органов прокуратуры, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Лишение классного чина может иметь место при увольнении работника из органов прокуратуры за порочащий проступок. В случае совершения работником органов прокуратуры грубых нарушений служебного долга или недостойного поведения он может быть понижен в чине. Восстановление работников в прежнем классном чине производится в порядке аттестации.

11. Резерв прокурорских кадров для выдвижения

Создание резерва кадров позволяет планомерно осуществлять выдвижение и расстановку кадров, своевременно замещать вакантные должности, обеспечивать правильное сочетание опытных и молодых перспективных работников. Кандидаты для зачисления в резерв кадров – это работники, добросовестно исполняющие служебные обязанности, обладающие необходимыми профессиональными знаниями, значительным практическим опытом, организаторскими способностями и соответствующими моральными качествами.

Не могут зачисляться в резерв кадров работники, имеющие дисциплинарные взыскания за существенные упущения по службе и нарушения норм прокурорской этики, а также имеющие предпенсионный возраст или стаж работы в органах прокуратуры менее двух лет.

Выдвижению в резерв кадров должно предшествовать тщательное изучение деловых и личных качеств работников. При рекомендации о зачислении аттестуемого в резерв для выдвижения прокурор оценивает подчиненного и перспективу продвижения его по службе.

При принятии аттестационной комиссией решения о зачислении работника в резерв данное предложение кадровой службой органа прокуратуры вносится на рассмотрение коллегии и после обсуждения утверждается руководителем прокуратуры. Решение о зачислении в резерв доводится до сведения работника прокуратуры, а выписка из решения коллегии приобщается к его личному делу. Список резерва кадров ежегодно пересматривается на заседании коллегии.

План составляется руководителем кадровой службы прокуратуры субъекта Федерации по предложению прокурора города (района) с учетом специфики и объема обязанностей по должности, на которую планируется назначение сотрудника. В плане предусматриваются следующие формы повышения профессиональной подготовки сотрудников для кадрового роста:

а) проведение стажировок на месте, в структурных подразделениях как своей прокуратуры, так и вышестоящей прокуратуры или в прокуратуре с большим объемом работы;

б) включение «резервиста» в состав бригад по проверке работы других прокуратур и оказанию практической помощи прокурорам городов (районов);

в) участие в проверках конкретных жалоб и заявлений граждан, обращений юридических лиц, поступающих в органы прокуратуры;

г) проведение анализа и обобщения следственной и прокурорской практики;

д) периодическое исполнение обязанностей по должности, на которую предполагается назначение;

е) привлечение к работе по подготовке проектов нормативных актов, решений коллегии, оперативных совещаний, актов прокурорского реагирования;

ж) изучение законодательных и других нормативных актов, относящихся к специфике предполагаемых должностных обязанностей, конспектирование материалов и сдача зачетов;

з) участие в проведении учебно-методических семинаров, научно-практических конференций;

и) подготовка публикаций и выступлений в средствах массовой информации;

к) обучение в институтах прокуратуры по соответствующим программам.

На каждого работника, зачисленного в резерв кадров, в кадровой службе органа прокуратуры заводится рабочее дело, в котором сосредоточиваются материалы о его подготовке. Работник, не проявивший в подготовительный период качеств, необходимых для назначения на вышестоящую должность или допустивший существенные упущения в работе, по предложению прокурора города (района) или вышестоящего прокурора подлежит исключению из резерва кадров. Он может быть вновь включен в резерв кадров на выдвижение на вышестоящую должность после устранения упущений по службе или снятия с него дисциплинарного взыскания.

Ответственность за подготовку лиц, зачисленных в резерв кадров для выдвижения на вышестоящую должность, возлагается на руководителей прокуратур, в которых проходят службу эти работники.

12. Поощрение, а также дисциплинарная ответственность прокурорских работников

Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный работник прокуратуры» и награждению государственными наградами Российской Федерации. Этим нагрудным знаком могут награждаться прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины, проработавшие в системе не менее десяти лет и отличившиеся образцовым исполнением служебных обязанностей.

Прокурорским работникам, награжденным нагрудным знаком, выплачиваются процентная надбавка к заработной плате в размере 10 % от должностного оклада и доплаты за классный чин.

Награжденный прокурорский работник имеет право на установление максимального оклада по должности и досрочное присвоение классного чина по занимаемой должности или на один чин выше положенного по занимаемой должности, а также преимущественное право на предоставление или улучшение жилой площади, распределяемой органами прокуратуры, получение ежегодного отпуска в удобное для него время и путевок в санатории и дома отдыха.