Михаил Петров - Льготы и деньги: трудности перевода

• Название: Льготы и деньги: трудности перевода
• Автор: Михаил Петров
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2006

Что сейчас волнует всех и каждого? О чем мы то и дело слышим на телевидении, по радио и в общественном транспорте? Конечно, о монетизации. Что это, как это, почему именно так – вот вопросы, которые сейчас волнуют всех граждан России без исключения. Настоящее пособие является уникальным в своем роде, так как не только поможет разобраться в животрепещущих вопросах монетизации, но и позволит взглянуть на картину проведения реформы в целом. А сводная таблица проведенных изменений позволит разобраться каждому с тем, что именно он теряет, и что взамен ему предлагается государством.

Пособие предназначено для широкого круга читателей.

---

5) получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков (действие указанной нормы приостанавливалось начиная с 2001 г.).

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, лишены права на:

1) бесплатное оказание медицинской помощи;

2) бесплатное приобретение лекарств;

3) увеличение на 100 % размера пособия на детей малообеспеченным семьям;

4) освобождение от уплаты земельного налога, налога на строения, помещения и сооружения и налога на транспортные средства;

5) освобождение от обложения налогами всех видов надбавок к заработной плате;

6) обеспечение ежегодными путевками в санатории, пансионаты, профилактории и другие оздоровительные учреждения исходя из реальных потребностей;

7) одноразовое получение беспроцентной ссуды на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (действие указанной нормы приостанавливалось начиная с 2001 г.).

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом лишены права на:

1) бесплатное оказание медицинской помощи;

2) бесплатное приобретение лекарств;

3) обеспечение ежегодными путевками в санатории, пансионаты, профилактории и другие оздоровительные учреждения, исходя из реальных потребностей;

4) освобождение от обложения налогами всех видов надбавок к заработной плате;

5) увеличение на 100 % размера пособия на детей малообеспеченным семьям.

Граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне), лишены права на: ежегодное обеспечение по месту работы бесплатными путевками для оздоровления в санаториях, пансионатах, профилакториях и других оздоровительных учреждениях исходя из реальных потребностей.

Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы, лишены права на:

1) одноразовое получение беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение и на строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками (действие указанной нормы приостанавливалось начиная с 2001 г.);

2) получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков (действие указанной нормы приостанавливалось начиная с 2001 г.);

3) освобождение от уплаты земельного налога, налога на строения, помещения и сооружения и налога на транспортные средства сроком на пять лет со дня эвакуации (переселения).

Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, лишены права на:

1) бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля, в том числе в санаториях «Мать и дитя»;

2) бесплатное оказание медицинской помощи;

3) бесплатное приобретение лекарств;

4) получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан РФ со специальной базовой программой;

5) бесплатный проезд по территории РФ (туда и обратно) вместе с одним из родителей или заменяющим его лицом по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, – воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом до санаторно-курортного учреждения или другого места лечения и медицинской консультации по направлению медицинских учреждений с правом первоочередного приобретения билетов;

6) ежегодное бесплатное оздоровление в оздоровительных лагерях (общего и санаторного типа) и других оздоровительных учреждениях.

Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, лишены права на:

1) бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля, в том числе в санаториях «Мать и дитя»;

2) бесплатное оказание медицинской помощи;

3) бесплатное приобретение лекарств;

4) получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан РФ со специальной базовой программой.

Граждане РФ, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, лица, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) лишены права на:

1) бесплатное оказание медицинской помощи;

2) бесплатное приобретение лекарств;

3) обязательное специальное медицинское наблюдение в течение всей жизни; первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение путевкой в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение (при наличии заболеваний, перечень которых определяется Правительством РФ);

4) скидку в размере 50 % стоимости проезда до места лечения один раз в год (туда и обратно) воздушным, железнодорожным и водным транспортом по территории РФ;

5) первоочередную установку телефона;

6) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

Отменены основные гарантии в области бесплатного медицинского обслуживания (медицинская помощь, санаторно-курортное и восстановительное лечение, лекарственное обеспечение) для лиц, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, проживающих в районах, признанных в установленном законодательством порядке экологически неблагополучными, пострадавших при спасании людей и оказании медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации.

Лица, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), полностью лишены льгот и гарантий, так же как и дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР», более не будет предоставляться льгота на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения; льготное приобретение лекарств; снижение до 50 % размера оплаты коммунальных услуг; льготы по проезду.

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, лишены права на бесплатный проезд на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения при вызове или направлении на консультации в медицинские противотуберкулезные организации в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ.

Родители, дети которых являются ВИЧ-инфицированными, лишены права на бесплатный проезд одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного – несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно и внеочередное предоставление жилых помещений в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и если ВИЧ-инфицированный – несовершеннолетний в возрасте до 18 лет проживает совместно с ними.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп. от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля 2005 г.) гарантирует уровень стипендиального обеспечения только для студентов федеральных государственных образовательных учреждений. Кроме того, названным Законом исключены положения, предоставлявшие право студентам очной формы обучения высших учебных заведений на доплату на питание из расчета на одного человека на каждый календарный день не менее 2 руб., на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно иногородним студентам очной формы обучения и аспирантам – на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно.

И это лишь основной массив льгот, который во многом облегчал и без того нелегкое существование в условиях современной России тех, кто в силу совершенных ими поступков, полученного социального статуса сделал для страны куда больше, чем последняя им предоставила. В отдельных случаях именно льготы, иные социальные гарантии являлись одним из решающих факторов в выборе профессии, службы, сферы занятия и т. п.