Елена Свиридова - Как прожить почти без денег

• Название: Как прожить почти без денег
• Автор: Елена Свиридова
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-17-089926-5, 978-5-17-089934-0

В этой книге мы поговорим о том, чем нам сегодня может быть полезно государство: начиная от новомодных электронных сервисов и заканчивая «старомодной» системой социальной помощи и льгот для ряда категорий граждан. Какие свои проблемы сейчас реально решить с помощью государственных услуг? И на какую поддержку можно рассчитывать, оказавшись в той или иной жизненной ситуации? А по ходу дела разберемся и с тем, как пользоваться разнообразными официальными сайтами и порталами государственных и муниципальных услуг.

---

6. Какой у меня ИНН?

Официальный документ, подтверждающий ваш индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), нынче требуется редко и обычно у всех где-то так спрятан, что не сразу и вспомнишь, где именно. А вот сам ИНН – то есть собственно циферки – требуются достаточно часто и иногда неожиданно. В том числе и для получения некоторых государственных услуг. Откладывать дело до возвращения домой и мучительных поисков нужного документа нет никакой необходимости. Если забыли свой ИНН – узнать его можно за две-три минуты на сайте Федеральной налоговой службы с помощью онлайн-сервиса, который так и называется – «Узнай свой ИНН»:

https://service.nalog.ru/inn-my.do

Под рукой надо иметь российский паспорт – его данные будет необходимо ввести, чтобы система сообщила ваш ИНН.

7. Проверка паспорта

Электронный сервис на сайте Федеральной миграционной службы позволяет быстро проверить, действителен ли тот или иной российский паспорт:

http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000

(или зайдите с главной страницы в раздел «Информационные сервисы»)

В форму надо ввести серию и номер паспорта – и вы узнаете, не значится ли он в базе недействительных паспортов.

Услуга носит справочный характер и не может стать основанием, скажем, для привлечения кого-то к уголовной ответственности. Однако в ряде жизненных ситуаций такого рода справки вполне достаточно, чтобы случайно не оказаться жертвой мошенников.

Пожаловаться онлайн

На всех государственных сайтах нынче есть что-то вроде формы обратной связи или «Книги отзывов и предложений». Можно задать свой вопрос или сообщить о каких-то проблемах, возникших как с самими государственными услугами, так и с конкретными чиновниками и прочими деятелями.

Степень удобства такого способа общения с государством бывает весьма разной. Иногда приходится прочитать столь длинную инструкцию с таким количеством непонятных терминов и ссылок на законы, что связываться с ведомством в электронном виде уже не хочется. Особенно, если ответить обещают в течение 30 дней по обычной почте.

Хотя более адекватные варианты тоже встречаются.

Российское «электронное правительство», однако, предусматривает и «централизованную» систему приема жалоб на госуслуги и конкретных чиновников. Она доступна всем, кто зарегистрирован на едином портале госуслуг:

http://do.gosuslugi.ru/

Жаловаться призывают, в частности, в таких случаях:

• отказали в приеме документов или в какой-то услуге,

• нарушили сроки предоставления услуги,

• требуют дополнительные бумаги, регламентом оказания услуги не предусмотренные, или дополнительные деньги.

Жалобу обещано рассмотреть в течение 15 дней.

Еще одна возможность пожаловаться на конкретных чиновников и те или иные органы власти – проект «Ваш контроль»:

https://vashkontrol.ru/

Система – примерно, как, скажем, на западных сайтах бронирования отелей, где каждый пользователь может оставить отзыв о посещенной гостинице, и на их основе формируется рейтинг заведения.

Так и в «Вашем контроле». Находите название госуслуги и место, где вам ее оказывали, – и проставляете чиновникам заслуженный ими, по вашему мнению балл, а также (при желании) отвечаете на вопросы анкеты. Плюс можно оставить комментарий в вольной форме. На основе этих оценок формируется рейтинг тех или иных государственных и муниципальных служб.

Те, кто только интересуется получением той или иной услуги от государства, может посмотреть этот рейтинг и почитать отзывы.

Проект, к слову, правительственный. Он создан во исполнение постановления правительства от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Утверждается, что «народные» оценки сводятся в ежеквартальный отчет и передаются в федеральные органы власти – для принятия мер.

Региональные порталы государственных и муниципальных услуг зачастую тоже предлагают свои версии «народного контроля», где пожаловаться можно на что и кого угодно, начиная от неработающего светофора до «нехорошего» чиновника.

Вот как, например, это выглядит на портале госуслуг Татарстана:

https://uslugi.tatarstan.ru/open-gov

Часть 3

Чем поможет государство? краткий путеводитель по социальным программам и льготам

Наше государство называет себя социальным. И, действительно, всевозможных социальных программ и льгот, призванных помочь тем или иным категориям граждан, у нас существует огромное множество. Правда, как правило, обнаруживается и немалое количество препятствий в виде бесчисленных документов, которые надо обязательно собрать, не вполне понятных обычному человеку ведомственных инструкций и чиновников-бюрократов. Но в кризисной ситуации именно помощь со стороны государства может оказаться своего рода «спасательным кругом» – зачем же от нее отказываться?

Стоит, однако, иметь в виду, что в большинстве случаев оказание государственной поддержки у нас носит заявительный характер. То есть сами чиновники к вам не придут и не предложат субсидию, на которую по закону вы имеете полное право. Вы сами должны прийти к чиновникам и заявить о своих проблемах и правах.

В этой части книги мы рассмотрим основные меры поддержки со стороны государства (поскольку если рассматривать все, с учетом огромного количества местных и региональных программ, потребуется написать многотомный труд). А также посмотрим, насколько проще ими воспользоваться с помощью «электронного правительства».

Жилье

Купить жилье, заработав и скопив нужную сумму, получается лишь у незначительного процента наших граждан. Хотя свое право на участие в социальной или льготной программе, как правило, надо доказывать, сражаясь с отечественной бюрократией, зачастую овчинка стоит выделки – другого пути решить «квартирный вопрос» у многих просто нет.

Социальное жилье

Так называют муниципальное, то есть государственное, жилье, которое предоставляется по договору социального найма. То есть оно будет не в собственности, а в пользовании, как и те квартиры, которые остались не приватизированными. Это вопрос немаловажный, поскольку платежи за жилье у собственников и проживающих на условиях социального найма разные. Собственники платят налог на имущество, который в ближайшее время вырастет, а «пользователи» вносят плату за социальный найм.

Социальное жилье предоставляется бесплатно. Но надо дождаться своей очереди на квартиру. А для начала в эту очередь попасть. Для чего необходимо соответствовать определенным требованиям. Они в общем и целом изложены в главе 7 Жилищного кодекса РФ, но дополняются еще и региональными законами.

По общему правилу надо быть:

1) малоимущим,

2) нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В зависимости от региона, в очередь на социальное жилье могут поставить не только малоимущих, но и другие нуждающиеся в жилье категории граждан. Например, многодетных. В Москве – свои особенности. Чтобы поставили на учет как нуждающегося в жилье, малоимущим быть обязательно. В противном случае, однако, могут признать «нуждающимся в содействии в приобретении жилых помещений». И можно рассчитывать на жилищную субсидию и другие социальные программы, когда жилье придется покупать, но с помощью государства (о них речь чуть ниже).

Кого будут считать «малоимущим»? В данном случае речь идет не только о тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. В Жилищном кодексе утверждается:

«Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» (пункт 2 ст. 49 главы 7 ЖК).

Вот если стоимость всего имущества и доходы семьи за вычетом прожиточного минимума суммировать, а то, что получилось, никак не позволяет этой семье купить квартиру в конкретном регионе самостоятельно, тогда с точки зрения Жилищного кодекса вы можете считать себя малоимущими.

Не торопитесь бить себя в грудь со словами «да мне при моей зарплате ни за что не купить квартиру». Обратите внимание на то, что и стоимость имущества, принадлежащего семье, тоже учитывается. Скажем, если у вас есть в собственности маленькая квартира, где вы с семьей ютитесь, а плюс к этому дача с земельным участком, машина и гараж, стоимость всего этого имущества также важна. Вы ведь вправе все это продать – и купить жилье попросторнее. Вот если вы голы как сокол, и все члены вашей семьи, включая недавно появившихся и с вами живущих зятя или золовку, в том же самом положении, тогда шансы заслужить статус «малоимущих» повышаются.