Валентина Сченснович - Россия и мусульманский мир № 5 / 2010

• Название: Россия и мусульманский мир № 5 / 2010
• Автор: Валентина Сченснович
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2010
• ISBN: 2010-5

В журнале публикуются научные материалы по текущим политическим, социальным и религиозным вопросам, касающимся взаимоотношений России и мировой исламской уммы, а также мусульманских стран.

---

Вариант первый (научно-техническая деградация). Базируется на предположении о том, что деградация науки и образования будет продолжаться, отставание от ведущих стран усилится и Россия опустится в разряд региональных держав.

Наст. время – 2020 г. Реализация инерционного варианта развития. Деградация научных школ. Утеря высокотехнологичных производств.

2020–2040 гг. Утрата возможностей высокотехнологичного развития. Деградация системы образования.

Вариант второй (инерционный). Предполагает, что инерционное развитие в сфере науки и образования останется преобладающим. При этом России удастся стабилизировать уровень своего присутствия в отдельных областях науки на мировом уровне (космические программы и ряд других), что позволит ей остаться в ряду великих держав (в области науки и образования), однако также будет отмечаться тенденция к снижению развития науки и техники.

Наст. время – 2020 г. Реализация инерционного варианта развития экономики. Частичная утрата научно-технических школ.

2020–2040 гг. Сохранение мирового уровня в узком спектре высокотехнологичных производств. Утрата мирового лидерства в системе образования.

Вариант третий (инновационно-технологический прорыв). России удается осуществить программу инновационно-технологического прорыва, что позволяет ей подняться до мирового уровня в широком спектре научных исследований. Система образования при этом, естественно, также будет развиваться и достигнет высокого уровня мировых стандартов. Статус России, скорее всего, будет постепенно расти – от великой державы к сверхдержаве.

Наст. время – 2020 г. Создание экономических основ инновационно-прорывного развития России. Выработка и реализация национальной программы инновационного развития. Сохранение конкурентных преимуществ в наукоемких отраслях промышленности.

2020–2040 гг. Утверждение России в качестве одного из мировых лидеров инновационного развития. Возвращение мирового уровня российскому образованию. Развитие передовых научных школ.

Вариант четвертый (инновационно-технологический прорыв в рамках ЕЭП). Является развитием третьего, но с условием того, что в рамках единого экономического пространства стран СНГ удастся возобновить широкую кооперацию научных комплексов постсоветских стран: это придаст их деятельности дополнительную энергию и будет способствовать привлечению больших ресурсов для развития евроазиатского научного сообщества. В этом случае мы можем ожидать, что статус России, как части Евроазиатского сообщества, будет определяться в «сверхдержавной зоне» спектра государственной мощи.

Наст. время – 2020 г. Ускоренная реализация сценария инновационного прорыва для России. Тесное взаимодействие научно-технических школ стран – членов ЕЭП.

2020–2040 гг. Построение единой системы фундаментальной и прикладной науки евроазиатского пространства. Введение единых образовательных стандартов ЕЭП.

В целом следует отметить, что на рубеже 2040 г. в равной степени вероятна реализация всех четырех вариантов. В силу этого примерное равенство фиксируется и в оценке того, какое именно развитие – инерционное или инновационно-прорывное – будет характеризовать тенденцию развития науки и образования в этот период. Так же как и по другим параметрам, ключевым станет стратегический выбор на рубеже 2010–2020 гг. В случае если в этот период сохранится тенденция инерционного развития науки и образования, шансы перейти к инновационно-прорывной модели развития существенно уменьшаются.

6. Вооруженные силы. В долгосрочной перспективе угрозы военной безопасности России будут носить системный характер и определяться совокупностью одновременно действующих негативных факторов, которыми являются: укрепление и расширение НАТО; появление в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и военных контингентов; распространение оружия массового поражения и средств его доставки; поддержка США и другими государствами центробежных тенденций в СНГ; возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы РФ; территориальные притязания к РФ; деятельность сепаратистских и террористических организаций и др. В целом в рамках прогноза развития России до 2040 г. по параметру «Армия» были сформулированы четыре основных варианта.

Вариант первый (военная интеграция). Строится на предположении о том, что в рамках интеграционных процессов на постсоветском пространстве Россия совместно с партнерами выстраивает единое евроазиатское оборонное пространство. При этом удается провести полноценную модернизацию Вооруженных сил. Россия совместно с союзниками активно ведет разработку новых вооружений мирового уровня, в частности систем управления и связи. В целом по показателю развития Вооруженных сил страна колеблется в диапазоне между «великой державой» и «сверхдержавой».

Наст. время – 2020 г. Активизация военного сотрудничества в рамках Договора о коллективной безопасности стран – членов СНГ. Восстановление технологических циклов производства основных систем вооружения и военной техники.

2020–2040 гг. Формирование институтов единого оборонного пространства стран – членов ЕЭП. Переоснащение армий государств ЕЭП новым вооружением и военной техникой по единым стандартам.

Вариант второй (национальная модернизация). Основывается на допущении о том, что задачу создания единого оборонного пространства решить не удастся. Вместе с тем Россия сохраняет дееспособные Вооруженные силы, осуществляет национальную программу их модернизации, сохраняет возможность производства большинства современных систем ВВТ. Страна поддерживает ядерный потенциал на уровне оборонной достаточности. По этим показателям статус России будет колебаться в диапазоне «великой державы».

Наст. время – 2020 г. Принятие национальной программы сохранения национальных мощностей производства основных видов ВВТ. Обеспечение оборонной достаточности на переходный период.

2020–2040 гг. Проведение полномасштабной модернизации национальных Вооруженных сил. Существенное улучшение условий прохождения и повышение престижа военной службы.

Вариант третий (техническое отставание). Предусматривает постепенную деградацию Российских Вооруженных сил, связанную с физическим и моральным устареванием их вооружения, ухудшением качества подготовки личного состава и укомплектованности. Ядерный потенциал страны будет сокращаться в одностороннем порядке или в соответствии с соглашениями с США по ОСВ, но главным образом в силу отсутствия достаточного финансирования на его модернизацию и внешнего давления. Россия будет все больше утрачивать потенциал национального производства отдельных боевых систем. При нисходящей тенденции развития Российских Вооруженных сил страна практически займет пограничное положение на уровне региональной державы.

Наст. время – 2020 г. Достижение критического уровня физического и морального устаревания вооружения и военной техники. Дальнейшее падение престижа военной службы. Отказ от военного присутствия в странах ближнего зарубежья.

2020–2040 гг. Утрата возможностей национального производства ряда критически важных оборонных систем. Деградация ракетно-ядерного потенциала.

Вариант четвертый (одностороннее разоружение). Практически аналогичен третьему, однако подразумевает отказ от ядерного оружия как элемента стратегического сдерживания, что предопределяет откат России в военном отношении на позиции региональной державы уже к 2020 г.

Наст. время – 2020 г. Дальнейшая деградация материально-технической базы Вооруженных сил. Согласие на жесткий иностранный контроль над ракетно-ядерным потенциалом страны.

2020–2040 гг. Одностороннее ядерное разоружение. Утрата возможностей производства большинства сложных оборонных систем.

К концу рассматриваемого периода в равной степени может реализоваться каждый из четырех заданных вариантов. Очевидно, выбор направления движения Вооруженных сил в основном будет зависеть от тех значений, которые примут другие показатели развития государства, прежде всего факторы управления и экономического потенциала.

7. Фактор внешней политики. Ретроспективный анализ развития России показал еще одну устойчивую тенденцию: в транзитные эпохи показатель внешней политики был намного ниже, чем объективная интегральная мощь страны. Внешнеполитический веер выбора сегодня – от шанса стать суверенным центром силы, нынешнего осторожного следования стратегии «мягкой силы» до превращения страны во внешнеполитического карлика. При этом следует иметь в виду, что процессы глобализации будут уменьшать влияние собственно государств на сферу финансов и информации и усиливать негосударственные центры принятия и реализации внешнеполитических решений на основе корпоративно-клановых интересов. Наиболее значимыми из последних являются глобальные транснациональные корпорации (ТНК) и патронируемые ими неформальные объединения, а также международные преступные и террористические организации. Есть четыре сценария динамики внешнеполитической подсистемы России.