О. Булаков - Правоведение

• Название: Правоведение
• Автор: О. Булаков
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-406-03585-6

Рассматривается широкий спектр подходов к правовому обеспечению экономики. Особое внимание уделяется изучению нормативно-правовых актов, подробный анализ которых позволяет определить их значимость для развития национального законодательства РФ.

В основу положены теоретические разработки российских и зарубежных исследователей в области теории государства и права, публично-правовые и частно-правовые начала правовой системы РФ. Учебник охватывает традиционную общую теорию права, а также ведущие отрасли национальной системы права России.

Для студентов неюридических вузов, преподавателей и учащихся старших классов общеобразовательных школ, а также для всех, кто интересуется данной проблематикой.

---

Дисциплинарные проступки — это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления – предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения.

Состав правонарушения — это совокупность его обязательных признаков (или элементов). К элементам состава правонарушения относятся:

♦ объект правонарушения;

♦ объективная сторона правонарушения;

♦ субъект правонарушения;

♦ субъективная сторона правонарушения.

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

Объект правонарушения - это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объект правонарушения – это не вещи, которые похищаются, не деньги, которые не возвращаются или не уплачиваются, не документы, которые подделываются, не человек, которого оскорбляют или избивают, а в первую очередь это соответствующее нарушенное субъективное право – право собственника на владение имуществом и т. д.

Объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности.

Противоправное деяние. Большинство правонарушений совершаются посредством действия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной форме.

Субъект правонарушения - это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е. способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности – 16 лет, а в некоторых случаях и 14 лет (ст. 19, 20 УК РФ).

Субъекты гражданского правонарушения – физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 Гражданского кодекса РФ – ГК РФ).

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, состояние сильного душевного волнения.

Вина - основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т.е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Понятие и виды юридической ответственности

Понимание юридической ответственности традиционно дискутируется. С некоторых пор стали обращать внимание на так называемую позитивную ответственность. Это когда на какой-то орган или должностное лицо возлагается какая-то функция, он призывается к выполнению определенной задачи и при этом подчеркивается важность этой задачи, необходимость внимательного отношения к ее решению, а также и то, что только этот орган или должностное лицо выполняет данную функцию во всем ее объеме, не перекладывая организационных обременении на других лиц. Если проанализировать конституционные нормы или нормы, опосредующие деятельность министерств и ведомств, то выяснится, что там чаше идет речь не об ответственности за правонарушения, а об ответственности как долге, соответствующей обязанности государственных органов. Впрочем, и по отношению к гражданам можно вести речь об их позитивной ответственности, если иметь в виду их долг и обязанности перед обществом и государством.

Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.

Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера.

Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения. Угроза юридической ответственности, соответствующие неблагоприятные последствия – важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества.

Меры предупредительного воздействия – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях. Это, например, проверка документов, таможенный досмотр, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (возложение обязанности являться в органы милиции, уведомлять их о перемене места работы или жительства и т.д.), прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности движения и т.д.

Юридическая ответственность может быть разделена на виды, т.е. классифицирована, по различным основаниям. По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом. По органам государства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными (административными) органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства. Последний вид реализации ответственности представляется наиболее последовательным, поскольку он осуществляется в специальных процедурах, содержащих гарантии соблюдения принципов юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность связана с установлением ее целей, оснований и принципов. Юридически ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются:

♦ норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;

♦ «состав правонарушения». Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранительных правоотношений;

♦ правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т.п.).

Юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан. Эти цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причем их содержание различно в зависимости от вида ответственности. Называют следующие функции юридической ответственности:

♦ карательная (или штрафная);

♦ правовосстановительная (она присуща прежде всего имущественной ответственности, призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права);

♦ воспитательная;

♦ предупредительная (или превентивная, причем здесь выделяют частную и общую превенцию).

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие, признаки и состав правонарушения.

2. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения.

3. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности.

4. Законность и обоснованность ответственности.

Раздел 2. Основы конституционного права

Глава 6. Основы конституционного строя, народовластие в РФ

Конституционное право и его источники. Конституционное право – ведущая отрасль национального права любой страны, которая определяет и закрепляет основы конституционного строя государства и общества.

Чтобы правильно и точно дать характеристику любому государству, достаточно открыть и посмотреть его Конституцию – Основной закон. Во-первых, на ее основании можно легко выяснить, кому в данной стране принадлежит власть, в каких основных формах она осуществляется, определить каковы возможности власти, ее влияние на экономическую и социальную сферы. Все эти правовые аспекты характеристики государства составляют содержание понятия «конституционный строй».