Евгений Тарло - Толковый словарь градостроительного законодательства

• Название: Толковый словарь градостроительного законодательства
• Автор: Евгений Тарло
• Жанр: Справочники
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-341-1

Словарь является своего рода комментарием действующего законодательства о градостроительной деятельности и предназначен для практикующих юристов, служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления, преподавателей, студентов и аспирантов юридических и иных вузов, специалистов в области строительства, архитектуры и градостроительства, а также для других читателей, интересующихся правовыми вопросами градостроительства.

---

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться и иные виды градостроительной документации.

Решение органов государственной власти и органов местного самоуправления о разработке градостроительной документации любого вида или о внесении в нее изменений, а также основные положения градостроительной документации любого вида подлежат опубликованию.

Градостроительная документация учитывается при: подготовке предложений по разграничению земель по формам собственности на соответствующих территориях Российской Федерации; планировании и организации рационального использования земель и их охраны; образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства; межевании объектов землеустройства; отчуждении земельных участков и их изъятии для государственных и муниципальных нужд, предварительном согласовании места размещения объектов; определении предельных размеров земельных участков; использовании зон сельскохозяйственного использования в поселениях; изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка; установлении границ объектов градостроительного планирования и застройки, градостроительных регламентов; последующей разработке схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в иных, предусмотренных законодательством случаях.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ – градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и градостроительная документация о застройке поселений. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя:

– территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

– генеральные планы городских и сельских поселений;

– проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

Градостроительная документация о застройке поселений включает проекты планировки, проекты межевания и проекты застройки поселений.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА – разрабатывается в соответствии со ст. 58–60 Градостроительного кодекса РФ и включает проекты планировки, проекты межевания территорий и проекты застройки.

Особенности разработки и состава указанной градостроительной документации для малоэтажной жилой застройки определены в Своде правил по проектированию и строительству СП 11-111-99 «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденном постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 94.

Градостроительная документация для малоэтажной жилой застройки включает пояснительную записку с исходно-разрешительной документацией, технико-экономическими показателями, с балансом земель, схему размещения проектируемой застройки территории в системе расселения или в структуре поселения с нанесением планировочных ограничений; план существующего использования территорий (опорный план); генеральный план с эскизом застройки и планом красных линий (основным чертежом); схема организации рельефа; схема движения транспорта и пешеходов; схема внешнего транспорта; сводная схема инженерных сетей и сооружений; сводная схема внешних инженерных сетей и сооружений. При необходимости разрабатываются: историко-архитектурный опорный план и иллюстративный материал.

Для территорий площадью менее 30 га проект планировки допускается разрабатывать в сокращенном составе: пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией; схема размещения проектируемой застройки территории в системе расселения или в структуре поселения с нанесением планировочных ограничений; план существующего использования территории (опорный план); генеральный план с планом красных линий и схемой организации рельефа; сводная схема инженерных сетей и сооружений. При необходимости разрабатываются: схема планировочных ограничений; план земляных масс; иллюстративный материал.

Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, служащих основанием для установления границ земельных участков на местности и проектов застройки элементов планировочной структуры поселений.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ – один из видов градостроительной документации. Согласно ст. 28 Градостроительного кодекса РФ к указанной документации относятся:

– Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации;

– консолидированные схемы градостроительного планирования;

– территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации);

– территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

– генеральные планы городских и сельских поселений;

– проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАСТРОЙКЕ – один из видов градостроительной документации. Градостроительная документация о застройке территорий поселений включает проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (ст. 28 Градостроительного кодекса РФ).

Градостроительная документация о застройке разрабатывается на основе градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений и правил землепользования и застройки по заказу застройщиков или органов местного самоуправления и за счет их средств.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ УРОВНЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) и частей территорий субъектов Российской Федерации. К градостроительной документации уровня субъекта Российской Федерации относятся: а) территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий); б) территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов). В градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяется сфера взаимных интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области градостроительства.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ – Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации; консолидированные схемы градостроительного планирования. В градостроительной документации федерального уровня определяется сфера взаимных интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области градостроительства и устанавливаются нормы, которые должны учитываться субъектами Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА – включает следующие этапы: градостроительная проработка вариантов размещения территорий малоэтажного строительства в системе расселения административно-территориального образования, в структуре города, поселка, сельского и иного поселения; выявление факторов, удорожающих строительство; выявление факторов, неблагоприятных для постоянного проживания населения; определение архитектурно-планировочной структуры, функционального и строительного зонирования, основных принципов развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры малоэтажного строительства в границах отведенных территорий (Свод правил по проектированию и строительству СП 11-111-99 «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденный постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 94).