Валерий Ларионов - Теория организации

• Название: Теория организации
• Автор: Валерий Ларионов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-394-02498-6

В учебнике организация рассматривается как система, характеризуются типы и формы организаций, исследуются структура и функции управления ими, раскрываются формы организационных структур, даются различные подходы к оценке эффективности деятельности организации. Обстоятельно изложены законы и принципы организации, показывается процесс проектирования организационных систем, выявляются причины и рекомендуется механизм осуществления изменений в организации, раскрываются сущность и основные элементы организационной культуры. Особое внимание уделено вопросам развития теории организации различными научными школами. Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Менеджмент» и «Государственное и муниципальное управление».

---

Унитарным предприятием (УП) является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия неделимо. Имущественный комплекс может принадлежать предприятию на праве либо хозяйственного ведения, либо оперативного управления. УП являются казенными предприятиями. Федеральное казенное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Правительства Российской Федерации, которое несет субсидиарную ответственность за убытки казенного предприятия.

Потребительский кооператив (ПК) – это объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его участников. Они вносят паевые взносы и несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Название ПК отражает главную его цель. Учредительным документом является устав. Пример фирменного наименования потребительского кооператива: «Потребительский кооператив «Помощь ветеранам» или «Потребительский союз «Помощь ветеранам».

Фонд – это организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные и иные общественно полезные цели. Фонд не имеет членства. Для реализации своих уставных задач фонд может заниматься предпринимательской деятельностью, создавая для этого хозяйственные общества или участвуя в них.

Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Эта форма может стать основой для холдинга, финансово-промышленной группы и любого другого объединения предприятий. В учреждении могут быть сконцентрированы централизованные функции управления и сформированы структуры стратегического управления.

Ассоциации и союзы – это некоммерческие организации, учрежденные либо группой коммерческих, либо группой некоммерческих организаций для координации и защиты своих имущественных и других интересов. Члены объединения сохраняют самостоятельность и права юридического лица, несут субсудиарную ответственность по его обязательствам.

2.4 Общие характеристики организаций

Несмотря на многообразие типов и форм организаций все они имеют ряд общих характеристик, таких как ресурсы, зависимость от внешней среды, горизонтальное разделение труда, вертикальное разделение труда, результативность, эффективность.

1. Ресурсы. Деятельность всякой организации включает преобразование ресурсов, основные из которых:

– потенциал работников;

– финансы;

– здания и оборудование;

– технология, материалы и информация.

В общих чертах цели всякой организации направлены на преобразование ресурсов для достижения результатов.

Производство – это процесс, предназначенный для превращения совокупности ресурсов в продукцию отдельного состава, вида (рис. 3.).

Рис. 3. Модель процесса (ресурс-продукция)

2. Зависимость от внешней среды. Одной из самых значимых характеристик является взаимосвязь организации с внешней средой.

Термин «внешняя среда» включает в себя: экономические условия, потребителей, профсоюзы, правительственные акты и законодательство, конкурирующие организации, технику и технологии, систему ценностей в обществе (см. рис.4,5,6). Эти взаимосвязанные факторы оказывают влияние на всё, что происходит внутри организации. Следует подчеркнуть, что эта среда находится вне пределов влияния менеджеров.

Рис. 4. Классификация внешней среды по её свойствам и средам воздействия:

Свойства внешней среды:

– взаимосвязанность элементов среды;

– сложность;

– подвижность;

– неопределённость.

Рис. 5. Классификация внешней среды по областям:

Рис. 6. Внутренняя среда организации:

3. Горизонтальное разделение труда. Является самой очевидной характеристикой организации и представляет собой разделение всей работы на составляющие компоненты. Часто осуществляется за счёт образования подразделений, выполняющих специфические конкретные задания и добивающиеся конкретных целей. Такие подразделения называют отделами и т. д.

Каждая промышленная фирма имеет свою производственную систему – совокупность функций, включающих действия, в результате которых производятся товары и услуги.

Производственная система состоит из производственных единиц. Производственная единица – это рабочие, оборудование, производственные участки, занятые выполнением одного и того же задания, например предприятие.

Под предприятием понимается производственная единица, на которой происходит непосредственная связь работника со средствами производства и создаётся продукция. Предприятие обладает производственно-техническим единством, организационно-административной и хозяйственной самостоятельностью.

Основной структурной единицей предприятия является цех – обособленное в административном отношении звено, выполняющее определенную часть общего производственного процесса (стадию производства). Подразделение – это формальная группа в организации, отвечающая за выполнение конкретных задач, например цех, участок.

4. Вертикальное разделение труда – Необходимость управления. Поскольку работа в организации разделяется на составные части, кто-то должен координировать работу групп для того, чтобы работа была успешной. Деятельность по координации работы других людей составляет сущность управления.

Чтобы организация смогла добиться реализации своих целей, задачи должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда. Организация должна назначить руководителей и определить круг их обязанностей и ответственности. Управление является существенно важной деятельностью для организации. Управленческая работа сильно отличается от неуправленческой.

Минцберг выделяет 10 различных ролей руководителя, которые группирует в 3 категории – межличностные роли (лидер, символический глава, связующее звено), информационные роли (распространитель информации, приемник информации, представитель во внешней среде) и роли по принятию решений (распределитель ресурсов, ведущий переговоры, устраняющий помехи, предприниматель).

Межличностные роли охватывают сферу взаимодействия руководителя с подчинёнными. Менеджеры занимают определённые должности в качестве руководителей подразделений, и именно это определяет их служебное поведение. Роль руководителя является набором определённых поведенческих правил, соответствующих конкретной организации и конкретной деятельности. Отдельная личность может влиять на характер исполнения роли, но не на её содержание.

Широкое распространение получила точка зрения, что существует применимый к любой организации процесс управления, заключающийся в реализации функций, которые должен выполнять всякий руководитель. Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации.

Существуют три уровня управления (рис.7):

1) институциональный уровень – управление высшего звена.

2) управленческий уровень – управление среднего звена.

3) технический уровень – управление низового звена.

На каждом последующем, от низшего к высшему, уровне управления обычно находится меньше людей, чем на предыдущем.

Рис. 7. Три уровня управления

5. Результативность и эффективность. Чтобы быть успешной и результативной длительное время, достичь поставленной цели, организация должна быть как эффективной, так и результативной. По словам Друкера, результативность является следствием того, что делаются нужные и правильные вещи, а эффективность является следствием того, что правильно создаются эти самые вещи. Эффективность обычно можно выразить и измерить количественно, потому что можно определить денежную оценку её входов и выходов. Относительная эффективность называется производительностью.

Производительность – это отношение количества единиц на входе к количеству единиц на выходе. Производительность на всех уровнях организации является важным фактором для того, чтобы организация смогла выжить и добиться успехов в условиях конкуренции.

3 . Организация, как система. Элементы организации

3.1 Общие понятия систем. Классификация систем

Основной теории организации является теория систем. Система – некоторая целостность, состоящая из взаимосвязанных частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого (человек, автомобиль, предприятие).