Яков Радомысльский - Государство и власть

• Название: Государство и власть
• Автор: Яков Радомысльский
• Жанр: История

Цель написания книги – разобраться в вопросе «Почему возникают репрессии или перестановки кадров при приходе нового руководителя к управлению государством или предприятием?», но для того, чтобы это понять, необходимо ответить, что такое государство и что такое власть. В книге взят период от подготовки Октябрьской революции до распада СССР. На примере первых руководителей показано, что там, где есть большая ответственность, там есть единовластие, что, в свою очередь, требует подчинения.

---

Компетентность человека основывается на его личных навыках и знаниях. Компетентность может быть элементом достижения иерархического положения, которое обладает компетенцией-правом принимать решения по обговоренным вопросам. Такое положение основано уже на статусе и силе, зависимых от иерархического положения, а не от индивидуальной способности. Реальная или приписываемая первоначальная компетентность переносится на должность и становится независимой от индивидов, инструктированной.

Виды власти:

верховная,

законодательная,

исполнительная,

судебная.

Функции власти:

коммуникативная,

координационная,

управленческая,

контрольная.

Формы проявления власти:

бигменство,

доминирование,

социальный контроль,

руководство,

организация.

Технология власти:

анархия, (отрицание всякой государственной власти),

иерархия, (сословно-классовое антагонистическое деление общества),

социальная иерархия,

самоуправление.

Власть означает любую возможность навязать свою волю в рамках социальных отношений вопреки сопротивлению и независимо от того, на чем эта возможность основана. Специфической разновидностью является политическая власть – способность определенной социальной группе или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов, контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Данное определение будет справедливо лишь в том случае, если считать понятия «государственная власть» и «политическая власть» тождественными.

В отличие от других видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает свое влияние на большие группы людей, используя в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства. Наиболее сильным элементом политической власти является государство и система государственных органов, реализующих государственную власть.

Необходимо отметить, что понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть – своеобразное ядро политической власти. Она опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны. Государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие распоряжения, обязательные для всех граждан. Государственная власть означает определенную организацию и деятельность в осуществлении целей и задач этой организации.

В осуществлении власти используется понятие источник власти. Источники, или основания, власти разнообразны, поскольку многообразна структура общественных отношений. Под основаниями (источниками) власти понимают: насилие, авторитет и право, которые используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных задач. Ресурсы власти – потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются недостаточно. Вся совокупность используемых и возможных оснований власти составляет ее потенциал.

Общепризнанным источником власти является сила, обобщенно можно сказать, что источник власти – это совокупность социальных факторов, создающих преобладающую, доминирующую, господствующую волю. Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами в том числе принуждением. К основным формам проявления власти относятся господство, руководство, управление, организация, контроль.

Политическая власть тесно связана с политическим лидерством и авторитетом, которое в определенных значениях выступает как формы осуществления власти. Возникновение и развитие политической власти обусловлено жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно важные специальные функции. Она является центральным, организационным и регулируемым контрольным началом политики. Она является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни. Понятие «политическая власть» тесно связана с понятием «легальность». Применительно к политике легальность означает ее признание, объяснение, оправдание, но не означает юридически оформленной законности. Легальная власть – это такая власть, которой доверяют, которую признают правомерной граждане данного государства, по крайней мере ее большинство.

Важнейшей чертой демократической власти является разделение властей. В соответствии с современным уровнем для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная (в Р. Ф. Федеральное двухпалатное собрание), исполнительная (правительство) и судебная. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Разделение властей – одно из важнейших условий предотвращения монополизации властных полномочий одним из этих институтов и культа личной власти. Разграничение властей предполагает разграничение их функций, компетенции, создание системы противовесов.

Однако разделение не означает разобщенности в деятельности органов власти. Современная демократия как форма организации политической власти и всей общественной жизни является на сегодняшний день высшим и наиболее совершенным достижением человечества в этом плане с точки зрения самооценки личности. В противоречивом взаимодействии и единстве функционируют государство и гражданское общество, власть и свобода, права человека и его обязанности, ответственность перед обществом. Порядок формирования, отношения, компетенция и функции трех властей в каждой демократической стране определяются конституцией.

Функции власти: управленческая, интегрирующая, мотивационная, мобилизационная, контролирующая и культурная. Методы управления: принуждение, применение силы, убеждение (посредством пропаганды), манипуляция информацией, побуждение (вознаграждение за подчинение) и применение авторитета. Разделение властей определяют и как политическими партиями контроля и равновесия. Получается, что каждая власть обладает своей сферой полномочий, закрытой для других, но влияет и на смежную сферу, так как есть вопросы совместного ведения. Одно дело стяжать власть, другое – ею распоряжаться. Здесь полезно придерживаться исконно существенных принципов власти.

Среди основных принципов власти выделяются:

сохранение – удержание и умножение власти;

действенности – политику нужно дело, не разговоры о нем;

легальность – власть должна уметь пользоваться широким арсеналом неявных, латентных средств и инструментов;

реальность – внутренняя несвобода властителя, проявляющаяся в его зависимости от обстоятельств;

коллегиальность – сила в партнерстве, быть первым среди равных, нежели первым без равных;

толерантность – высокая терпимость, благожелательность властителя;

приставки «со» – соучастие и сопричастность, содействие и на легальном добровольном сотрудничестве проистекающее из силы права; культурности-власть не дар делать все ничтожным;

твердость – власть почитаемая за логичность, последовательность, несгибаемость, связность действий, видимо, несоблюдение этих основных принципов и привело в конечном итоге к такому обнищанию власти в нашей стране и распаду, вроде сильной и крепкой единством народа, великого Союза Советских Социалистических республик.

Подводя итог зададим вопрос «А все же, что такое власть?». Власть – это социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, подчиниться ей.

В Конституции СССР записано, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Это общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа. Это общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных групп, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей – «советский народ». В статье 1 записано «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей. Статья 2 Вся власть в СССР принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР. Все остальные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.