Дмитрий Грязных - Духовно-нравственные основы профессиональной деятельности государственных служащих Российской Федерации

• Название: Духовно-нравственные основы профессиональной деятельности государственных служащих Российской Федерации
• Автор: Дмитрий Грязных
• Жанр: Прочая научная литература

В работе проанализированы: принцип служения как первооснова организации жизни, особенности государственной службы, основные категории и принципы этической компетенции госслужащих, морально-этические проблемы в деятельности госслужащих, нормативно-правовая база и роль СМИ в духовно-нравственном воспитании госслужащих. Для государственных служащих и политических руководителей, а также аспирантов, магистрантов и студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».

---

Итак, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»19 установлены следующие основные принципы ее построения и функционирования.

1. Принцип федерализма, который обеспечивает единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Согласно п. «т» ст.71 Конституции20 в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная служба.

Учитывая наличие в субъектах Федерации только одного вида государственной службы, Федеральным законом (ст. 2) установлено, что правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации, правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Федерации – в совместном ведении Федерации и ее субъектов, а ее организация – в ведении субъекта Федерации.

2. Принцип законности означает, что исполнительные органы и должностные лица при осуществлении своих задач и функций обязаны строго соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о государственной службе. Принцип законности отражает требования ст 4. Конституции о том, что Конституция страны и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, а все остальные нормативные правовые акты, в том числе по вопросам государственной службы, должны соответствовать Конституции. Понимание и применение всех правовых актов должно быть единообразным. Всякое правонарушение неизбежно должно влечь ответственность виновных лиц.

3. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность признания, соблюдения и защиты представляет собой новое явление в российском законодательстве. В правовом государстве права личности должны являться высшей ценностью, а все государственные служащие должны нести предусмотренную законодательством РФ ответственность за деяния, нарушающие права и законные интересы граждан21.

4. Принцип равного доступа граждан к государственной службе закреплен в ст. 32 Конституции. Сущность принципа заключается в том, что при приеме на государственную службу не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъекта Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Возможность доступа к государственной службе обусловлена владением государственным языком Российской Федерации, возрастом и другими требованиями, установленными федеральным законом о виде государственной службы.

5. Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы предполагает законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы на уровне как федеральном, так и субъектов Федерации. Конечно, субъекты Федерации, действуя в рамках своей компетенции, вправе сами определять структуру своих органов власти, органов по вопросам государственной службы и самостоятельно осуществлять кадровую политику. Однако при этом должны использоваться общероссийская система государственных должностей, классных чинов, единый порядок прохождения государственной гражданской службы22.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

См.: Конфуций: Конфуций. Беседы и суждения. – М.: Пан Пресс, 2013. – Глава 12. Янь Юань.

2

См.: Свешников В., прот. Этика общественного служения // Русское православие. Вечное в настоящем. – 2003. – №10. [Электронный ресурс] // [битая ссылка] http://russkysam.narod.ru/10-11.htm

3

Соловьев В. С. Оправдание добра. – М.: Институт русской цивилизации, Алгоритм, 2012. – С.239.

4

Соловьев В. С. Оправдание добра. – С.639.

5

Соловьев В. С. Оправдание добра. – С.640.

6

Соловьев В. С. Оправдание добра. – С.642.

7

Лосский Н. О. Условия абсолютного добра: Основы этики; Характер русского народа. – М.: Политиздат, 1991. – С.82.

8

Там же. – С.82.

9

Лосский Н. О. Условия абсолютного добра: Основы этики; Характер русского народа. – С.205.

10

См.: Франк С. Л. Духовные основы общества: сборник. – М.: Республика, 1992. – Часть 2. Глава IV. 2.Начало служения.

11

См.: Франк С. Л. Духовные основы общества: сборник. – Часть 2. Глава IV. 2.Начало служения.

12

См.: Там же.

13

См.: Свешников В., прот. Этика общественного служения.

14

См.: Ильин И. А. Что такое искусство // Одинокий художник. – М., 1993. – С.243—249.

15

См.: Свешников В., прот. Этика общественного служения.

16

См.: О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ РФ от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ. // СЗ РФ от 2 июня 2003 г. – №22 ст. 2063.

17

См.: Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. – 2004. – №9.

18

См.: Коренев А. П., Богатов А. П. Административное право. Альбом схем – М.: Изд-во МЮИ МВД России, 1996.

19

О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ РФ от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ.

20

См.: Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 29 декабря.

21

См.: Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / Отв. ред. Л.Л.Попов. – М.: РГ-Пресс, 2014. – С.126.

22

См.: Там же. – С.127.