Т. Дробышевская - Драматургия города

• Название: Драматургия города
• Автор: Т. Дробышевская
• Жанр: Прочая научная литература

Книга адресована исследователям, экспертам, преподавателям гуманитарных дисциплин. В ней представлена концепция интегративного градоведения. Акцент в понимании городского процесса сделан на игровое и разумное начала, что позволяет описать единой теорией его метаморфозы. Читатель книги сможет узнать, что отличает компетентного горожанина, и как стать автором города.

---

Описанный здесь игровой принцип города фактически воспроизводится в организационно-деятельностных играх (ОДИ) [51], ориентированных на выработку их участниками общего смыслового пространства, которое было бы адекватным решению той или иной нетривиальной задачи, возникающей в практике управления.

Основоположник методологии ОДИ Г. П. Щедровицкий выделял в игре следующие фазы: развития самодеятельности участников, самоорганизации и саморазвития [52]. Пройдя через ситуации борьбы идей, тупика в работе, организации взаимодействия, постановки целей и детализации проблемы, через неудачи и их критическое осознание, игроки, согласно сценарию ОДИ, должны понять, что имеющиеся в их распоряжении методы и техники мыследеятельности и формы совместной работы не позволяют разрешить проблему. Участники игры оказываются перед необходимостью начать развивать эти методы и техники, а посредством этого и самих себя.

Щедровицкий считал стратегию развития людьми себя и своей мыследеятельности общим способом решения любых проблем. Такой подход несёт на себе отпечаток технократизма – человек, его интеллект здесь выступают в качестве средства достижения каких-либо целей. ОДИ в целом можно охарактеризовать как механизм интеллектуальной инженерии, суть которого в том, что в лабораторных условиях игры её руководители выращивают у игроков ростки чистого мышления, применяя педагогическое давление.

Но поскольку эмпирический город, его предприятия, организации, учреждения сами по себе являются игровыми формами, как раз и нет необходимости их имитировать методами ОДИ. К тому же всякая проблема неотделима от реальной городской игровой ситуации, в которой она существует. Эта ситуация возникает естественным образом для решения данной проблемы и должна быть использована в своём реальном качестве для её решения.

Исходя из понимания города как интеллектуального процесса, каждый горожанин может полагаться интеллектуальным сотрудником. В связи с чем представляется разумным изменить привитое прошлой интеллектуальной практикой отношение к проблемам, с которыми приходится сталкиваться, как некоему злу. Плодотворнее рассматривать их в качестве средств своего интеллектуального развития, интеллектуальных задач, то есть взглянуть на них с позиции исследователя. Подобная стратегия жизнедеятельности, по мнению автора, действительно может иметь своим исходом решение любых проблем.

1.3. Понятие городской политики

Результаты городского интеллектуального процесса, в силу его игровой природы, определяются, во-первых, правилами взаимодействия горожан, во-вторых, тем, насколько каждый актор подготовлен к игре на «городской сцене», и, в-третьих, намерениями и стратегиями игроков. Эти три условия формируются специальными видами деятельности, образующими организационную инфраструктуру городского процесса. Именно для обозначения данной системы деятельностей (согласование правил взаимодействия горожан, их обучение взаимодействию, городское стратегирование) предлагается применять понятие «городская политика». В терминах игры городская политика – это своего рода режиссура, объемлющая все частные проявления городской игры.

Понимаемая так городская политика сообщает направление развитию городского интеллектуального процесса. Это самонастраивающаяся, распределённая организационная деятельность, не всегда осознаваемая в качестве политики. Она задаёт алгоритмы «сборки» частных и универсальной картин мира.

Каждая из линий-составляющих городской политики характеризуется ведущей функцией и способом проявления активности субъектов политики. Однако каждая из них включает также в преобразованном или неявном виде и каждую другую линию. Так, усвоение акторами содержания и правил взаимодействия сопровождается индивидуальной интерпретацией правил, их корректировкой. Согласованию правил сопутствует взаимное дообучение договаривающихся субъектов и внесение поправок в стратегию совместной деятельности. Определение стратегической перспективы сотрудничества горожан включает также оценку достигнутого его уровня, результатов и проектирование новых правил взаимодействия.

Как соотносится данная трактовка городской политики с имеющимися точками зрения?

Очевидно, что она вступает в противоречие с двухтысячелетней традицией ассоциировать политику с государством, с борьбой социальных групп за власть и влияние на власть. (Как известно, термин «политика» ведёт своё происхождение от древнегреческого именования «полис», или «город-государство». Под политикой подразумевалась деятельность по устроению жизни коллектива граждан полиса.) Но традиционный подход сегодня уже не рассматривается в качестве единственного. В частности, российский философ И. И. Кравченко, исследуя сущность политики в свете современных представлений о ней, показал: идущее от Аристотеля отождествление политики и государства – не более чем обычай, и «политика как регулирующая и организующая деятельность возможна на всех уровнях отношений в обществе, во всех видах отношений» [53, с. 16].

Тогда, возвращаясь к этимологии термина «политика» – к «городу-государству» («полису»), ключевым элементом в нём для определения термина следует считать не «государство», а «город». То есть, политика имманентна городу, она – порождение города (городского интеллектуального процесса, протекающего в форме игры). В этом смысле в выражении «городская политика» прилагательное является лишним. Однако сегодня оно необходимо для указания на первоисточник политического и для разграничения с отдельными его проявлениями – политиками «международной», «государственной», «региональной», «правовой», «экономической», «социальной», «демографической», «молодёжной», «промышленной», «аграрной», «экологической», «военной» и другими.

Авторы многочисленных публикаций в специализированных изданиях, посвящённых городской политике, трактуют её в традиционном ключе. Под ней понимаются регулятивные меры, осуществляемые государственными институтами (органами государственной власти либо местного самоуправления), в той или иной сфере жизнедеятельности городских сообществ и градостроительстве. Соответственно выделяются и исследуются:

политика в области местного (городского) самоуправления;

политика развития городского расселения;

местная экономическая политика;

политика устойчивого развития городских сообществ;

политика градостроительного развития;

политики по решению частных вопросов – транспортных и жилищных проблем, адаптации мигрантов, возрождения депрессивных городских поселений, противодействия росту преступности и других.

В качестве объектов этих политик рассматриваются долгосрочные цели, которые преследуют государственные институции в соответствующих сферах, в качестве предметов – принципы и механизмы их достижения. Критериями успешности политик считаются: улучшение в городах инвестиционного климата, создание новых рабочих мест, рост доходов населения, повышение прибыльности городских территорий, энергоэффективности муниципальных предприятий и т. п.

В комплексном контексте понятие городской политики применительно к деятельности местных выборных лиц формируется Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. В принятой им Европейской хартии городов ведущими принципами городской политики признаны: демократия, основанная на участии населения; стремление к устойчивому развитию; внутригородская и межтерриториальная солидарность; интеграция культур и развитие экономики знаний [54].

Целостные концепции городской политики разработаны рядом российских учёных, представляющих разные научные школы. Они выстроены на методологической базе региональной экономики [55—56], социологии города [57] и на основе адаптации опыта западных демократий [58]. Несмотря на различия исходных теоретических позиций и научных стилей этих концепций, суть их можно свести к формуле, также утверждающей приоритет публичной власти как творца городской политики:

городская политика – это декларируемая, институционально и законодательно оформленная система деятельности властей всех уровней, осуществляющейся с учётом мнений иных акторов (общественных организаций, партий, корпораций и граждан), оказывающая регулирующее воздействие на развитие городов в рамках определённой идеологии.

Данная формула концептуально мало чем отличается от определения региональной политики как процесса «обоснования (разработки) и реализации разноуровневыми органами власти целенаправленных изменений структуры и параметров территориальной организации общества» [59, с. 19], так что городская политика в интерпретации вышеупомянутых российских специалистов, в сущности, выступает функцией региональной политики государства.