Коллектив авторов - Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1945–2000. Часть 3

• Название: Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1945–2000. Часть 3
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-691-00644-9, 978-5-691-00821-8

Учебник посвящен истории стран Юго-Западной Азии, Северной, Тропической и Южной Африки.

---

После окончания первого арабо-израильского конфликта произошло оформление основ государственности. Почти все чины временного правительства, выдвинутые ранее Народным собранием, получили министерские портфели в первом правительстве Израиля. Народное собрание перешло на положение израильского парламента – кнессета. Таким образом, налицо очевидная преемственность законодательных и исполнительных органов бывшей общины и нового государства.

Израиль – парламентская республика. Во главе государства стоит президент. Высший законодательный орган страны – кнессет, высший исполнительный орган – правительство во главе с премьер-министром, чья роль в государственной жизни особенно велика. Правительство подчиняется кнессету, а судебная власть независима.

Главной особенностью государства Израиль является то, что страна с момента своего провозглашения и по сей день не имеет конституции. Ее заменяет ряд законодательных актов, принятых в разное время.

От войны к войне

Годы становления государства Израиль ознаменовались целой серией крупномасштабных войн с соседними арабскими странами. Постоянные срывы непрочного перемирия 1949 г., соглашения о прекращении огня еще в самом начале 50-х гг. были чреваты опасностью новых конфронтаций с арабским окружением, прежде всего с Египтом. Пришедшее к власти в этой стране национально-патриотическое руководство во главе с Г. А. Насером (июль 1952 г.) закрыло в сентябре 1956 г. проход по Суэцкому каналу для израильских судов, а также установило экономическую блокаду Тиранских проливов – единственный выход Израиля к Красному морю. Одновременно с этим усилилась напряженность на сирийско-израильской границе, а в октябре 1956 г. Насер объявил о создании общего командования с Сирией и Иорданией.

Обеспокоенность израильского правительства совпала в то время с опасениями Англии и Франции за свои интересы в зоне Суэцкого канала, который был национализирован египтянами в июле 1956 г.

В конце октября 1956 г. объединенный контингент войск Англии, Франции и Израиля предпринял крупную военную операцию, оккупировав почти весь Синайский полуостров. Но в результате жесткого политического давления СССР и США Израиль и другие две страны вынуждены были вывести все войска с территорий, занятых во время Синайской кампании. Однако окончание военных действий и снятие Египтом блокады Тиранских проливов вовсе не стабилизировало обстановку на арабо-израильской границе.

1 июня 1967 г. новым министром обороны под нажимом армии, ставшей мощной политической силой в стране, был назначен известный генерал Моше Даян. И уже через три дня Израиль начал широкомасштабное выступление против соседних арабских стран. Израильская авиация быстро завоевала полное превосходство в воздухе, что позволило сначала разгромить египетскую армию, а затем нанести удары по Иордании и Сирии.

Война, длившаяся всего шесть дней, радикально изменила ситуацию на Ближнем Востоке. Израиль за счет оккупации расширил свою территорию в 4 раза, аннексировав Синайский полуостров, Газу, Голанские высоты, Западный берег Иордана, а также поставил под свой контроль Иерусалим, позже провозглашенный израильскими политиками «вечной и неделимой столицей Израиля».

Пожалуй, можно сказать, что спецификой израильской истории является жизнь государства и народа от войны до войны. Следующим этапом стало вторжение в октябре 1973 г. египетской армии на территорию Синайского полуострова, а сирийской армии – на Голанские высоты. После тяжелейших трехнедельных боев израильской армии ценой больших потерь удалось остановить продвижение арабских войск и перейти в наступление. После подписания ряда договоров в последующие два года Израиль отошел с части занятых им территорий.

Начало переговорного процесса

Война «судного дня» 1973 г., как назвали ее в Израиле, обошлась ему в стоимость годичного валового продукта и потерями – 10 тыс. убитыми и ранеными, что обусловило послевоенное критическое состояние экономики, дополнившееся кризисом доверия к правительству. Уже на выборах в декабре 1973 г. такие известнейшие лидеры, как Г. Меир (премьер-министр), М. Даян, Абба Эбан и др., оказались за бортом политической жизни. А на следующих, в 1977 г., крупнейшая «Партия труда» впервые за 30 лет была отстранена от власти. Политические реалии складывались так, что Израилю нужно было искать пути для начала мирного диалога хотя бы с одним из арабских участников конфликта.

Таким партнером по переговорам, которые проводились под эгидой США, стал египетский президент А. Садат. В ноябре 1977 г. он совершил визит в Иерусалим и дал согласие на подготовку договора с Израилем. Мирное соглашение между Израилем и Египтом было достигнуто на встрече лидеров трех стран (Бегин, Садат, Картер) в Кэмп-Дэвиде (США, сентябрь 1978 г.), а сам договор был подписан в Вашингтоне в марте 1979 г. В соответствии с Кэмп-Дэвидским соглашением Израиль завершил к апрелю 1988 г. вывод своих войск с Синайского полуострова, и признанные между двумя странами границы пришли на смену линиям прекращения огня.

Развитие палестино-израильских отношений

Самым непримиримым противником Израиля была и еще остается Организация освобождения Палестины (ООП), которая к началу 80-х гг. имела высокий международный рейтинг и стала самой влиятельной и популярной организацией среди арабского населения оккупированных территорий.

Основная организационная и военная структура ООП с конца 1970 г. находилась в Ливане. В июне 1982 г. израильская армия вторглась в Ливан. Но война, которую израильское правительство планировало закончить быстро, за недели, растянулась на три года. Хотя цель вторжения была достигнута и вооруженные отряды ООП покинули Ливан, тем не менее эта война имела серьезные последствия для израильского общества. Она еще более обострила все экономические проблемы страны, а кроме того, война расколола израильское население на два противоположных лагеря – сторонников и противников вооруженного вторжения в Ливан. Волна протеста против войны прокатилась по всему Израилю с 1982 по 1984 г. Попытки заключить сепаратное соглашение при посредничестве США, как ранее с Египтом, также не имели успеха. Эти обстоятельства вынудили Бегина уйти в отставку в августе 1983 г. и уступить место И. Шамиру.

Уже в июне 1985 г. правительство приняло решение о полном выводе войск из Ливана. Однако развитие обстановки на других оккупированных территориях поставило израильских политиков перед необходимостью пересмотреть свою традиционную политику в отношении арабского палестинского населения. Начиная с 1987 г. арабы Западного берега Иордана и сектора Газа проводят непрекращающуюся кампанию протеста против израильского присутствия в этих районах, они требуют полного ухода Израиля с этих территорий, прекращения политики создания еврейских поселений и образования независимого палестинского государства.

Начиная с 1992 г., во время премьерства Шамира, на Мадридской конференции по Ближнему Востоку впервые прозвучало официальное обращение Израиля к арабским лидерам, содержащее согласие израильских властей решать проблемы арабских жителей оккупированных территорий путем мирных переговоров со всеми заинтересованными сторонами. Тем более, что обстрел государства иракскими ракетами в ходе войны в заливе еще раз продемонстрировал уязвимость Израиля в арабском окружении.

С этого момента руководство Израиля, Египта и Иордании и в немалой степени администрация США проделали большую работу по проведению двусторонних переговоров между ООП и Израилем. В 1993 г. в Вашингтоне был подписан огромной важности документ о взаимном признании Израиля и ООП. Последующие переговоры позволили палестинцам добиться от Израиля права на автономное самоуправление в Газе и Иерихоне. Неофициально уже в течение нескольких лет ведутся переговоры по устранению всех спорных вопросов между Сирией и Израилем. В настоящее время можно надеяться, что процесс мирных переговоров для разрешения арабо-израильских противоречий приобрел необратимый характер. И даже убийство евреем-фанатиком премьера И. Рабина и постоянные террористические акции израильтян или некоторых палестинских экстремистских организаций не способны пока остановить дальнейшее продвижение этого процесса.

Серьезные препоны на этом пути были созданы не кем иным, как новым премьер-министром страны, победившим на первых прямых выборах. Председатель блока правых партий Ликуд Биньямин Нетаньяху 29 марта 1996 г. победил на первых всенародных выборах главы правительства лидера партии труда (Авода) Шимона Переса и на словах отказался от политики погибшего своего предшественника Ицхака Рабина. Свое кредо Нетаниягу изложил в «трех нет». Нет – созданию палестинского государства. Нет – разделу Иерусалима. Нет – уходу Израиля с Голанских высот.