Евгений Лукин - Межрегиональное экономическое сотрудничество. Состояние, проблемы, перспективы

• Название: Межрегиональное экономическое сотрудничество. Состояние, проблемы, перспективы
• Автор: Евгений Лукин
• Жанр: Экономика
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-93299-330-9

В работе определены тенденции регионального развития на территориях

Севера России; обоснованы теоретические подходы к сущности, условиям и факторам развития регионов, содержанию межрегионального экономического сотрудничества; систематизированы основные методы регулирования межрегиональных связей с учетом отечественного и зарубежного опыта. На основе экономического анализа выявлены особенности развития и межрегионального сотрудничества таких старопромышленных регионов, как Вологодская область. Оценен вклад различных форм сотрудничества в региональное развитие. Исходя из приоритетов модернизации экономики России и построения стратегических матриц, оценен внутренний спрос на товары ключевых отраслей промышленности старопромышленного региона, определены перспективы развития его межрегиональных связей. Разработан методический инструментарий модернизации межрегионального сотрудничества как фактора развития региона.

Монография адресована работникам органов управления, научным работникам, преподавателям высших учебных заведений и студентам, а также широкому кругу читателей, которых интересуют вопросы регионального экономического развития.

---

Макроинструменты экономической политики представляют собой дифференцированные по регионам условия государственной политики (в сфере налогов, кредитов, инвестиций) и параметры (ставки налогов на предпринимательство, кредитные ставки, транспортные тарифы). Такие инструменты используются для поднятия конкурентоспособности, стимулирования экономического роста, компенсации неблагоприятных условий проживания и привлечения населения в определенные регионы.

Льготы практикуются во многих европейских странах (Германии, Франции, Испании, Португалии, Швеции и Финляндии), однако органы ЕС выступают против долгосрочного использования таких инструментов, как нарушающих конкуренцию, и определяют специальные критерии применимости (например, плотность населения менее 12,5 чел. на 1 кв. км для получения транспортных льгот) [126, 130].

Анализируя опыт региональной политики зарубежных стран, можно отметить смещение акцентов с макро- на микроинструменты. Это связано с устранением препятствий рыночной конкуренции и борьбой с потерями доходов бюджетов.

Микроинструменты экономической политики применяются для воздействия на непосредственные субъекты экономики регионов. Направлениями их воздействия является труд и капитал.

С целью увеличения занятости в регионе может быть организована переподготовка кадров, выделены средства на создание новых рабочих мест, простимулировано перемещение рабочей силы из других регионов.

Основными микроинструментами воздействия на капитал являются различного рода инвестиционные гранты (субсидии и скидки). Они предоставляются на инвестиции в такие объекты, которые будут способствовать экономическому развитию региона: например, расширение производства высокотехнологичных экспортных товаров, создание новых технологий и проведение НИОКР, улучшение качества управления. Применяются также различные административные меры (запреты и поощрения): налоговые антистимулы, запрет или, наоборот, поощрение размещение производств на определенных территориях и др. [127]. Для привлечения инвесторов финансируется создание промышленных парков и технопарков с готовой развитой инфраструктурой, даются льготные кредиты.

Наиболее распространенными инструментами являются инвестиционные гранты, налоговые льготы и субсидии на создание новых рабочих мест [120].

В целом концепция механизма регулирования экономического сотрудничества регионов представлена на рисунке 3. Механизм включает методы, инструменты и формы воздействия регулирующих органов (властных и общественных) на хозяйственный комплекс региона и его взаимодействие с другими территориями на основе разделения труда.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Сноски

1

Например, государственная корпорация «Администрация долины Теннесси» в США, влияние которой распространяется на 12 штатов.

2

Следует отметить, что средства фондов направляются не на потребление (социальные выплаты), а исключительно на стимулирование экономической деятельности.

3

Например, в Вологодской области вопросы межрегионального взаимодействия рассматриваются Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма, Департаментом финансов области, Комитетом информационной политики области и др.

4

Корпорации развития имеют Калужская, Пензенская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Самарская, Оренбургская, Свердловская, Ульяновская области, республики Карелия, Чувашия, Саха и др.

5

В настоящее время на ограниченном рынке инвестиционных ресурсов существует зачастую неоправданно острая межрегиональная конкуренция. В борьбе региональных властей за инвестиции не всегда их предлагаемая территориальная привязка близка к «оптимуму» с точки зрения решения задач пространственной организации экономики в целом или отдельно взятой отрасли. В этой связи межрегиональное сотрудничество рассматривается как один из важнейших факторов развития экономики.