Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

• Название: 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Юриспруденция

Эта книга – результат многолетнего общения юристов России и Китая, совместного обсуждения правовых проблем и поиска наиболее оптимальных вариантов гармонизации «пограничных» юридических коллизий. Один из наиболее важных моментов в подготовке издания – это согласование одинаковых, «зеркальных» для китайских и российских авторов вопросов, которые были бы наиболее показательными в характеристике правовых систем обеих стран и одновременно демонстрировали бы национальную специфику. Ответы на вопросы позволяют читателю сделать общие выводы о содержании, особенностях и тенденциях и гражданского права и всего экономического законодательства России и Китая. Вторая, не менее важная цель данной книги – это практическая помощь предпринимателям и юристам России и Китая, профессиональная деятельность которых связана с международной торговлей и инвестициями. В настоящем издании анализируются юридические правила, действующие по состоянию на вторую половину 2012 г.

---

Рынок капиталов – часть финансового рынка, на котором реализуются долгосрочные и среднесрочные кредитные операции. На рынке капиталов происходит перераспределение свободных капиталов и их инвестирование в различные доходные финансовые активы. Рынок капиталов в КНР состоит из:

рынка облигаций;

фондового рынка;

рынка долгосрочных корпоративных облигаций;

рынка долгосрочного кредитования.

Улучшение структуры рынка капиталов, создание фондового рынка, валютного рынка, рынка страхования, рынка фьючерсов свидетельствует о повышении надежности и эффективности финансовой системы КНР. Гибкость финансовой системы КНР и повышенная защита от рисков позволяет поддерживать устойчивое и бурное развитие экономики КНР.

В «Докладе о развитии рынка капиталов в КНР» для профессиональных экономистов, бухгалтеров и юристов приводится важная информация о ценных бумагах и рынке капиталов КНР.

Вопрос 23 Фондовая биржа

Фондовый рынок, а особенно рынок ценных бумаг играет важную роль в обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития КНР. Процесс формирования современного фондового рынка КНР занял 20 лет и привел к значительным результатам. На сегодняшний день Китай имеет две фондовые биржи: Шанхайскую фондовую биржу и фондовую биржу в Шеньчжене.

Сегменты фондового рынка. На фондовом рынке КНР представлены акции самых разных компаний: крупных, средних, небольших, известных и малоизвестных. Среди них выделяется группа крупных, известных, стабильно работающих компаний, которые получили название «голубые фишки», или «акции первого эшелона». Наряду с «голубыми фишками» на фондовом рынке КНР присутствуют акции средних и мелких компаний, которых называют компаниями второго и третьего эшелонов. Это менее известные компании, количество находящихся в обращении акций невелико, меньшее число инвесторов интересуется этими акциями, поэтому сделки по приобретению и продаже данных акций проходят нерегулярно. Акции компаний второго и третьего эшелонов имеют кодировку, начинающуюся с 002.

На Шанхайской бирже компании могут быть размещены: а) в основном списке или б) на рынке растущих предприятий (Growth Enterprise Market – GEM). Основной список подходит для более крупных и солидных компаний. Компании, которые не отвечают критериям основного списка, включаются в список GEM – это дополнительный список биржи и ступень на пути к основному списку. В КНР большое внимание уделяется поддержке малых и средних предприятий, а особенно быстрорастущих компаний и предприятий с венчурным капиталом. Такая политика является воплощением стратегии КНР, направленной на развитие инноваций и создание многоуровневого рынка капиталов.

Вопрос 24 Товарная биржа и биржевая торговля

Согласно «Закону КНР о ценных бумагах» (от 27.10.2005 с изм.) Государственный Совет КНР выдает разрешения на операции с акциями и корпоративными облигациями на рынке ценных бумаг в пределах КНР при условии соблюдения установлений настоящего Закона. Государственный Совет КНР осуществляет надзор и управление национальным рынком ценных бумаг. Для проведения операций на фондовом рынке КНР необходимо пройти регистрацию и получить соответствующее разрешение. Акционерная компания с ограниченной ответственностью, желающая предложить свои акции на рынке, должна обратиться за разрешением в Государственный Совет или в уполномоченное им ведомство по контролю за ценными бумагами, а также представить соответствующие документы согласно установлениям законодательства. Компания, действующая на рынке ценных бумаг, обязана в соответствии с законодательством регулярно и публично сообщать о своем финансовом положении и хозяйственной деятельности. В том случае, если компания допустила серьезное нарушение законодательства либо в ее финансовых и бухгалтерских отчетах содержатся ложные сведения, ведомство по контролю за ценными бумагами Госсовета КНР имеет право отказать в разрешении на размещение акций на рынке. В процессе регистрации компании ведомство по контролю за ценными бумагами Госсовета КНР может потребовать предоставления информации о структуре корпоративного управления компании, характере деятельности компании, структуре капиталов, перспективах развития, кадрах, управляющих компанией, конкурентоспособности компании. На основании анализа этих сведений выносится решение о регистрации компании.

Согласно статье 10 «Закона КНР о ценных бумагах» акционерная компания с ограниченной ответственностью, желающая предложить свои акции на рынке ценных бумаг, должна соблюдать законы и административные положения о ценных бумагах; пройти процедуру регистрации и получить соответствующее разрешение ведомства по контролю за ценными бумагами Госсовета КНР. Некоммерческие организации и частные лица не могут получить разрешение на размещение своих акций на рынке ценных бумаг.

На сегодняшний день система государственной проверки компаний, желающих разместить акции на рынке ценных бумаг КНР, включает ряд следующих пунктов:

1. Все компании – участники фондового рынка обязаны предоставлять реальную информацию о своей компании. Все участники фондового рынка обязаны «выполнять свои обязанности, делать все возможное, нести ответственность».

2. При отборе компаний, желающих разместить свои акции на фондовом рынке, предпочтение отдается тем компаниям, которые обладают хорошими рекомендациями и имеют ответственное руководство.

3. Компания, размещающая свои акции на рынке ценных бумаг, обязана соблюдать все положения «Закона КНР о ценных бумагах» и «Правил размещения ценных бумаг на фондовой бирже».

4. При рассмотрении заявки компании, желающей разместить свои акции на фондовом рынке, комиссия руководствуется принципами рациональной и независимой проверки.

5. При завышенных ценах на акции компании для установления действительной стоимости акций проводится экспертная оценка, в результате определяется внутренняя стоимость акции и оцениваются инвестиционные риски.

Вопрос 25 Политика поддержки малого и среднего бизнеса

Малые и средние предприятия являются важной силой, подталкивающей социальное и экономическое развитие Китая. По состоянию на конец 2008 г. малые и средние предприятия составляли более 99 % от всех предприятий в КНР. На долю малых и средних предприятий приходилось около 60 % всех произведенных продуктов и услуг в КНР. Малые и средние предприятия вносили около 50 % всех налоговых поступлений в КНР. В малых и средних предприятиях было занято около 75 % всего городского населения КНР. В условиях мирового финансового кризиса в КНР проводилась специальная государственная политика по улучшению бизнес-среды для малых и средних предприятий, были приняты своевременные меры по предоставлению кредитной и иной поддержки малых и средних предприятий. Для того чтобы помочь малым и средним предприятиям в преодолении трудностей и дальнейшем быстром развитии, Государственным Советом КНР в 2009 г. был принят закон, гарантирующий дальнейшую помощь и содействие в развитии малых и средних предприятий. Закон содержал следующие восемь пунктов: дальнейшее создание в КНР благоприятной среды, способствующей развитию малого и среднего бизнеса; эффективное решение проблем, связанных с финансированием малых и средних предприятий; активизация усилий по налоговой поддержке малых и средних предприятий; ускорение технического прогресса и структурной перестройки малых и средних предприятий; поддержка малых и средних предприятий на новых рынках сбыта их продукции; повышение качества услуг, предоставляемых малым и средним предприятиям; улучшение структуры управления малыми и средними предприятиями; укрепление руководства деятельностью малых и средних предприятий.

Вопрос 26 Кредитование среднего и малого бизнеса

Народный банк КНР в целях дальнейшего укрепления и эффективного развития рыночной экономики, а также расширения кредитной поддержки малых и средних предприятий, принял в 2002 г. постановление. В нем указано, что в соответствии с политикой государства, направленной на поддержку промышленности, предоставляются ссуды для малого бизнеса; в сферу малого бизнеса активно привлекаются инвестиции; создаются новые и совершенствуются уже имеющиеся кредитные услуги для малого и среднего бизнеса; создается система кредитных рейтингов малых и средних предприятий. В КНР создана специальная комиссия, которая занимается: рассмотрением заявлений на кредит; установлением соответствия малого или среднего предприятия требованиям для выдачи кредита; выдачей кредитов для малого и среднего бизнеса. Представители всех филиалов Народного банка КНР регулярно координируют свои действия по выдаче кредитов малому и среднему бизнесу и осуществляют надзор за системой предоставления кредитной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса КНР.