Любовь Шарнина - Конституционное право. Учебное пособие

• Название: Конституционное право. Учебное пособие
• Автор: Любовь Шарнина
• Жанр: Юриспруденция

Учебное пособие для изучения конституционного права России содержит задания и методические указания по самостоятельному изучению курса «Конституционное право», а также планы семинарских занятий. В учебном пособии по каждой теме курса описан предмет изучения, рекомендованы нормативные и доктринальные источники для его освоения, в тезисной форме раскрыто содержание проблемных вопросов темы, а также приведен практикум – задания для индивидуальной и совместной проработки, вопросы для обсуждения в группе, позволяющие сформировать и закрепить полученные знания, умения и навыки, обучить способам и методам использования теоретических и нормативных знаний в конкретных условиях. Составлено в соответствии с примерной программой дисциплины «Конституционное право», рекомендуемой учебно-методическим объединением по юридическому образованию по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) выпускника – бакалавр «Юриспруденция»). Предназначено для студентов очной, заочной и очно-заочной форм обучения по направлению 030900.62 «Юриспруденция», а также аспирантов и преподавателей юридических и иных учебных заведений, учебными планами которых предусмотрено изучение конституционного права.

---

3. На основе сравнения учебных программ дисциплины «Конституционное право», утвержденных в МГУ им. М. В. Ломоносова, МГЮА им. О. Е. Кутафина, СПбГУ, УрГЮА, определите разницу в подходах к определению тематической структуры курса.

4. Определите достоинства и недостатки использования институционального и функционального подходов к определению предметнотематической структуры науки (учебной дисциплины) конституционного права.

5. Соотнесите понятия «система науки конституционного права» и «система конституционно-правовой учебной дисциплины».

6. Определите, есть ли основания для выделения в системе науки конституционного права Российской Федерации такой части, как конституционное право субъектов Российской Федерации.

7. Определите области применения формально-логических дедуктивных и индуктивных методов исследования в конституционном праве.

8. Определите, что представляет собой естественное право, каково его место в системе конституционного права как отрасли и как науки.

9. Составьте таблицу, отражающую основные национальные конституционные теории, авторов, их разработавших, и нормативные источники, в которых они были отражены.

Юридические источники

1. Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях: Указ Президента РФ от 29 ноября 1994 г. № 2131.

2. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»): Приказ Минобрнауки России от 4 мая 2010 г. № 464 (ред. от 31 мая 2011 г.) (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2010 г. № 17337).

Дополнительная научная литература

1. Автономов А. С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М., 1999.

2. Богданова Н. А. Наука советского конституционного права: историко-теоретическое исследование. М., 1989.

3. Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М., 2001.

4. Гаджиев Г. А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 6.

5. Гессен В. М. Очерки истории науки государственного права // Известия Санкт-Петербургского политехнического института. СПб., 1911. Т. 16.

6. Конституционное право: содержание и структура курса. Красноярск. 1999.

7. Крусс В. И. Злоупотребление правом: учеб. пособие. М.: Норма, 2010.

8. Куприц Н. Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России. М., 1980.

9. Матейкович М. С. Правовое обеспечение модернизации политической системы России // Современные проблемы государственного и муниципального строительства: опыт России и зарубежных стран: Материалы международной научной конференции. Юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. Москва, 10–13 марта 2010 года / отв. ред. доктор юридических наук, проф., заслуженный деятель науки РФ С. А. Авакьян. М., 2010.

10. Мухачев И. В. Проблемы науки российского конституционного права. М., 1998.

11. Проблемы преподавания конституционного и муниципального права / под. ред. С. А. Авакьяна. М., 1999.

12. Пряхина Т. М. Конституционная доктрина Российской Федерации. М., 2006.

13. Шарнина Л. А. Вопросы методологии конституционно-правовых исследований // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 4.

14. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права: учеб. пособ. В 2 т. Вып. 2, 3, 4. М., 1995.

15. Учебные программы курса «Конституционное право» // http:// constitution.garant.ru/science-work/training/

Тема 3 Конституция Российской Федерации и ее развитие

Понятие и сущность Конституции.

Основные этапы развития российской Конституции. Реформы конституционного характера в России начала XX в. Первые советские акты конституционного значения. Конституция РСФСР 1918 г., ее роль в формировании государственного права нового социалистического государства. Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1925 г., ее значение для дальнейшего развития институтов государственного права.

Характерные черты и основные особенности конституций РСФСР 1937 г. и 1978 г. как источников государственного (конституционного) права.

Конституционная реформа в России 1989–1992 гг.

Разработка и принятие Конституция Российской Федерации 1993 г. Различные концепции Конституции и их отражение в конституционных проектах. Конституционное совещание. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.

Конституция Российской Федерации – важнейший юридический акт и политический документ.

Значение Конституции Российской Федерации для построения в России демократического правового государства и формирования гражданского общества.

Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации. Структура Конституции, особенности и значение ее преамбулы, заключительных и переходных положений.

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, их правовое закрепление и гарантии.

Конституция Российской Федерации – ядро российской правовой системы. Особенности действия конституционных норм.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Содержание и формы конституционного контроля.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок в гл. 3–8 и изменений в ст. 65. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус.

Толкование Конституции.

Способы и гарантии реализации Конституции Российской Федерации, ее прямое действие. Роль текущего законодательства в реализации Конституции Российской Федерации.

Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.

Приступая к изучению темы, важно обратиться к понятию «конституционализма», которое неоднозначно определяется в юридической литературе, уяснить его связь с понятием конституции. Наиболее емко различные аспекты этого понятия (ипостаси конституционализма) обозначены в работе С. А. Авакьяна «Конституция России: природа, эволюция, современность» (гл. 4, параграф 4.4). С содержательными же признаками конституционализма можно ознакомиться, используя Лекции по общему государственному праву Ф. Ф. Кокошкина (ч. 3, гл. 7).

Также следуют изучить современные проблемы нормативного закрепления идей конституционализма и практической их реализации. В этом поможет Сборник материалов дискуссии за круглым столом 4 февраля 2011 г. «Конституционализм: идеал и/или реальность», особое внимание следует уделить статьям Н.В. Варламовой «Конституционализм: вариативность понятия», Б. А. Страшуна «Конституционализм: идеал, реальность и возможная перспектива», Н. В. Витрука «Конституционализм: реальный или имитационный?», В. И. Фадеева «Конституционный идеал и практика его реализации», М. А. Краснова «Кто сбережет конституционализм?», С. И. Некрасова «Конституционный идеал и повседневная реальность: единство правового и нравственного восприятия, пределы несовпадения и трансформации».

Также можно воспользоваться работами Бобровой Н. А. «Конституционный строй и конституционализм в России», Кравеца И. А. «Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления», Кутафина О. Е. «Российский конституционализм», Витрука Н. В. «Верность конституции» (гл. 10), Бондаря Н. С. «Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия». Различные аспекты характеристики конституции обусловливают множественность ее определений. Необходимо уяснить разницу в понимании конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления. Разобраться в этих вопросах поможет монография Т. Я. Хабриевой и В. Е. Чиркина «Теория современной конституции».

По вопросу о сущности конституции необходимо ознакомиться с различными подходами и позициями авторов. Для усвоения взглядов социалистов следует обратиться к речи Ф. Лассаля «О сущности конституции» и работе В. И. Ленина «Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам» (с. 339–353). С критикой взглядов социалистов можно ознакомиться в брошюре Е. Спекторского «Что такое конституция». Для проверки правильности понимания представленных подходов и закрепления полученных знаний можно порекомендовать монографию Н. А. Михалевой «Социалистическая конституция. Проблемы теории». С современным видением сущности конституции можно ознакомиться в статьях Б. С. Эбзеева «Сущность конституции в свете нового политического мышления» и С. Ю. Кашкина «Смена цивилизаций и конституция: формирование глобального идеала». По вопросу о содержании и форме конституций нужно обратиться к фундаментальной работе Г. Еллинека «Общее учение о государстве» (гл. 15. «Государственное устройство»), монографии Т. Я. Хабриевой и В. Е. Чиркина «Теория современной конституции», а также монографии К. В. Арановского «Конституционная традиция в российской среде».