Юлия Вохмянина - Противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции

• Название: Противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции
• Автор: Юлия Вохмянина
• Жанр: Социология

Настоящая монография посвящена борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции. В работе дается понятие преступной деятельности по незаконному производству и обороту алкогольной продукции, раскрываются признаки этой деятельности, дана криминологическая характеристика ее форм и видов. Освещены проблемы алкоголизации россиян, раскрываются причины отравления фальсифицированной алкогольной продукцией, предлагаются различные меры противодействия как незаконному производству и обороту алкогольной продукции, так и смягчению последствий от пьянства и алкоголизма граждан. Монография представляет интерес для криминологов, социологов, специалистов уголовного и административного права, а также для всех, кто интересуется проблемами незаконного производства алкоголя.

---

Результатом такой масштабной работы по изобретению водки стал вывод о том, что хлебное вино надо избавить от наличия в нем примесей, к которым относили прежде всего эфиры и сивушные масла. Надо сказать, что к этому времени появились промышленные ректификационные аппараты, позволяющие получать спирт крепостью более 95 %. В таком спирте содержание сивушных масел составляет 6 мг/л. Кроме того, ректификационные аппараты позволяли производить спирт практически из любого сырья – от зерна до картофеля, свеклы, мелассы и другого крахмалосодержащего сырья. Это невероятно удешевляло весь технологический процесс. Другим следствием рассматриваемого технологического новшества стало то, что в 1895 г. впервые в мире был принят нормативный документ об изготовлении монопольного алкогольного продукта только из ректификационного спирта с обязательной обработкой углем, т. е. был введен государственный стандарт на изготовление водки.

Надо сказать, что введенная в 1894 г. монополия на производство водки должна была сопровождаться целым рядом реформ, которые, в свою очередь, планировалось завершить только в 1913 г. Между прочим, на тот период времени по потреблению абсолютного алкоголя Россия находилась на последних местах среди всех наиболее развитых мировых стран. На первом месте была Франция, жители которой потребляли в абсолютных значениях 19,04 л алкоголя на душу населения, на втором – Бельгия (12,58 л), на третьем – Италия (12,31), на четвертом – Швейцария (11,73), на пятом – Дания (10,92), на шестом – Великобритания и Ирландия (10,63), на седьмом – Германия (9,13), на восьмом – Австро-Венгрия (8,59), на девятом – Швеция (5,28), на десятом США (5,61), на одиннадцатом – Россия (2,80). Примечательно при этом, что пива в России употребляли 0,15 л на душу населения (для сравнения: во Франции – 1,05; Бельгии – 7,80; Великобритании – 8,11; Германии – 4,26; США – 2,88), виноградного вина вообще не пили (во Франции – 13,95; Италии – 11,83; Швейцарии – 6,77; Австро-Венгрии – 2,02; США – 0,25), крепких спиртных напитков больше 40 градусов – 2,65 л на душу населения (во Франции – 4,04; Бельгии – 4,90; Дании – 7,25; Австро-Венгрии – 5,00; в США – 2,48).

Кстати, любопытно, что когда в 1758 г. Джордж Вашингтон избирался в законодательную ассамблею штата Вирджиния, он бесплатно раздал избирателям 28 галлонов рома, 50 галлонов ромового пунша, 34 галлона вина, 46 галлонов пива и два галлона сидра. Пикантность ситуации заключалась в том, что избирателей было всего 391 человек.

Между тем, как известно, в 1914 г. началась Первая мировая война, и в России был издан царский указ о прекращении производства и продажи алкогольной продукции с 19 июля 1914 г. Было оставлено только несколько заводов, которые производили спирт для нужд фронта. Известный английский политический деятель Ллойд Джордж сказал по этому поводу: «Это самый величественный акт национального героизма, который я знаю». В свою очередь, знаменитый отечественный ученый И. Н. Введенский так комментировал первые результаты действия вынужденного «сухого закона». Оказалось, что закрытие казенных винных лавок и вообще запрещение торговли крепкими напитками и их суррогатами повлекло за собою уменьшение числа душевнобольных. Число поступивших с алкогольными психозами равнялось: за октябрь 1913 г. – 21, ноябрь – 21, декабрь – 27, январь 1914 г. – 18, февраль – 21, март – 41, апрель – 42, май – 20, июнь – 34, июль – 22, август (после введения «сухого закона») – 5, сентябрь – 1, октябрь – декабрь – ни одного. Число лиц, попадавших в вытрезвители, также резко пошло на убыль. Например, при полицейском доме Спасской части, считавшейся одной из самых нетрезвых петроградских частей, в январе 1914 г. было 928 человек, в феврале – 743, в марте – 802, в апреле – 836, в мае – 917, в июне – 666, в июле – 474, в августе (после введения «сухого закона») – 123, в сентябре – 100, в октябре – 71, в ноябре – 56, в декабре – 31. Также упала преступность, причем в самых ее опасных проявлениях, на улицах городов и поселков стало намного спокойнее. В Петрограде в августе 1914 г. преступность сократилась на 20 %, Москве – на 47 %, Тамбове – на 43 %, Одессе – на 50 %, Уфе – на 64 %, Туле – на 75 %, Орле и Ростове – на 80 %, Костроме – на 95 %, Симферополе – на 50 %, Симбирске – на 95 %. Также сократилось число несчастных случаев на производстве и количество пожаров. Так, в Самарской губернии число пожаров сократилось на 41,5 %, Казанской – на 44 %. В Москве, например, число несчастных случаев на фабриках, заводах, во время строительства и на железных дорогах сократилось на 80 %.

Одновременно, как утверждал И. Н. Введенский, произошло повышение производительности труда – от 30 до 60 %. Качество работы улучшилось, а брак уменьшился. Рабочие стали заметно меньше прогуливать из-за пьянства. При этом существенно увеличились их доходы. Например, если с июля по октябрь 1913 г. в московские сберегательные кассы было внесено 3 250 000 руб., то за этот же период 1914 г. – 6 000 000 руб.

Все это было хорошо, но держалось на штыках солдат и не было подкреплено развитием альтернативных форм и видов занятий граждан после работы, внедрением общей культуры поведения. Если не считать, конечно, альтернативным занятием участие в мировой войне. К тому же объемы изготовляемого спирта превышали запросы фронта, и его уже некуда было девать.

В результате на складах крупных городов скопилось большое количество вина и водки, что после Февральской революции 1917 г. привело к нескольким масштабным пьяным бунтам, следствием которых были многочисленные жертвы среди населения, в том числе и гибель людей непосредственно в бочках с вином. Люди в них просто тонули47.

В дальнейшем советское правительство продлило «сухой закон» до 1925 г., хотя он практически повсеместно нарушался. Тем не менее следует отметить тот факт, что, несмотря на эксцессы революций и Гражданской войны, Россия в 1920-х гг. потребляла только 0,8 л абсолютного спирта на душу населения.

Фактической отменой «сухого закона» стало выпущенное в 1925 г. винно-водочное изделие, которое называлось «Русская горькая». Крепость этого алкогольного напитка колебалась от 20 до 30 градусов. В историю этот продукт вошел под неофициальным названием «рыковка», по имени председателя Совета Народных Комиссаров СССР того времени А. И. Рыкова.

В 1927 г. был подготовлен первый советский стандарт, который назывался «стандарт на вино очищенное (водку)» – ОСТ-116. Несмотря на это, стандарт был утвержден только в 1931 г. Таким образом, такое понятие, как «хлебное вино», окончательно исчезло из употребления. 23 января 1936 г. был утвержден новый стандарт на водку, который впервые закрепил нормативное определение данного алкогольного продукта: «бесцветная и прозрачная смесь этилового ректификационного спирта (ОСТ-278) с водой, имеющей жесткость не более 2,5 немецких градуса, обработанная активированным углем, пропущенная через фильтры и обладающая характерным для водки вкусом и запахом». Согласно стандарту предусматривались три сорта водки: 40 %, 50 % и 56 %. Только после этого впервые на этикетке появилась надпись – «водка»48. Строго говоря, именно эта вполне конкретная дата и должна считаться датой основания водки, ее, при желании, и следует отмечать.

Интересно, что во время Великой Отечественной войны, в отличие от Первой мировой, «сухой закон» в Советском Союзе не вводился. Более того, как правило, перед боем выдавались так называемые «наркомовские 100 грамм». Первоначально спиртное начали выдавать солдатам во время Советско-финской войны 1939–1940 гг. Это было связано с чрезвычайно трудными погодными условиями, в которых приходилось действовать красноармейцам. 22 августа 1941 г. Сталин подписал постановление № 562с (т. е. секретно) «О введении водки на снабжение в действующей Красной Армии», в котором было установлено, что начиная с 1 сентября красноармейцу и начальствующему составу войск первой линии действующей армии было положено выдавать 100 граммов 40-градусной водки.

Надо сказать, что потребление алкоголя на душу населения в 1913 г. в нашей стране было достигнуто только к середине 1960-х гг. Поэтому можно совершенно точно утверждать, что массовой проблемы алкоголизации ни подданных Российской империи, ни граждан Советского Союза не было. Впрочем, нельзя при этом забывать, что культура потребления алкогольных напитков в развитых странах с течением времени серьезно изменилась в лучшую сторону. Например, в США есть штаты, в которых продажа спиртных напитков осуществляется только с содержанием не более 14 % алкоголя. Наиболее строгое антиалкогольное законодательство в штате Юта, где властвуют мормоны. Мормоны – представители так называемой Церкви Иисуса Христа Святых последних дней. Слово произошло от одноименного названия Книги Мормона, составленной и опубликованной в 1830 г. Джозефом Смитом-младшим, который должен считаться, соответственно, основателем этой секты. Книга Мормона, согласно ее последователям, это перевод древних летописей коренного населения Америки, до ее открытия европейскими мореплавателями, в которых описываются их встречи с Иисусом Христом после его воскрешения. В одном из рассказов Артура Конан Дойля о Шерлоке Холмсе («Этюд в багровых тонах») мормоны предстают едва ли не хуже, чем язычники, в семьях которых легально разрешены совместные браки двух и более семей. В общей сложности около 38 % американцев живут в условиях либо юридического «сухого закона», либо фактического «сухого закона». Там, где продажа алкоголя разрешена, она строго лицензируется. Крепкие алкогольные напитки продают только в специализированных магазинах, торгующих с 11 до 23 часов, и не секундой позже. Без документа, удостоверяющего личность (чтобы убедиться в том, что покупателю исполнился 21 год), никто не продаст даже пива. Кстати, то же самое касается и питейных заведений.