Александр Малько - Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. Учебное пособие

• Название: Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. Учебное пособие
• Автор: Александр Малько
• Жанр: Юриспруденция

В учебном пособии, которое соответствует государственному стандарту и учебной программе, курс теории государства и права представлен в виде схем, определений и комментариев. Предлагаемые формы выбраны для удобства пользования и лучшего усвоения весьма абстрактного теоретического материала непростой учебной дисциплины. Для студентов и абитуриентов юридических вызов и факультетов, слушателей учебных заведений системы МВД РФ.

---

2.2. Причины и формы возникновения государства

Причины – это такие факторы, приводящие к возникновению государства и нашедшие свое отражение в различных теориях возникновения государства: теологической (божественная сила); договорной (сила разума, сознания); психологической (факторы психики человека); органической (биологические факторы); материалистической (социально-экономические факторы); теории насилия (военно-политические факторы) и т. д. (см. схему 2.3).

Cхема 2.2

Формы возникновения государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

Сторонники одной точки зрения выделяют три формы:

– «азиатский способ производства»;

– рабовладельческая;

– прафеодальная.

Сторонники другой точки зрения, исходящие преимущественно из евроцентристских позиций, выделяют тоже три формы, но несколько иные:

– древнегреческая;

– древнеримская;

Cхема 2.3

– древнегерманская (возникновение Древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена) (схема 2.4).

2.3. Основные теории происхождения государства

(схема 2.5)

2.4. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению классовых, общесоциальных, религиозных, национальных, расовых и иных интересов в пределах определенной территории (схема 2.6).

Cхема 2.4

2.5. Особенности возникновения права

Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:

1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;

2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, – нормативных актов (законов, указов и т. п.);

3) прецедентное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными или административными органами и приобретающих характер образцов, эталонов для решения других аналогичных дел) (схема 2.7).

Cхема 2.5

Cхема 2.6

Cхема 2.7

3. СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

3.1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти

Государственная власть есть особая разновидность социальной власти – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Cхема 3.1

3.2. Понятие и сущность государства

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

– классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;

– общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал (схема 3.2).

3.3. Типы государства: различные подходы

Типология государства – это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: «азиатский способ производства» и прафеодализм).

В рамках цивилизационного подхода основными критериями как раз выступают духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические и прочие. Выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную и т. п. (схема 3.3).

Cхема 3.2

Cхема 3.3

4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

4.1. Понятие и классификация функций Российского государства

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения – на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, – на внутренние и внешние.

Cхема 4.1

4.2. Характеристика основных внутренних функций Российского государства

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К основным внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;

2) экономическая;

3) налогообложения;

4) социальной защиты;

5) экологическая;

6) культурная.

Cхема 4.2

4.3. Характеристика основных внешних функций Российского государства

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

К внешним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) оборона страны;

2) поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т. п.

Cхема 4.3

4.4. Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства – это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Выделяют правовые и организационные формы. Первые, в отличие от вторых, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.

Cхема 4.4

Методы осуществления функций государства – это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.

5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

5.1. Понятие и элементы формы государства

Форма государства есть способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим, это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

Cхема 5.1

5.2. Форма государственного правления

Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греч. – единовластие) – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, царя, шаха, императора и т. д.).

Республика (от лат. – государственные, общественные дела) – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.