Григорий Акопов - Интернет и политика. Модернизация политической системы на основе инновационных политических интернет-коммуникаций. Монография

• Название: Интернет и политика. Модернизация политической системы на основе инновационных политических интернет-коммуникаций. Монография
• Автор: Григорий Акопов
• Жанр: Политика
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-406-04252-6

Монография явилась итогом более чем десятилетнего исследования Г.Л. Акоповым особенностей применения интернет-технологий в современной политической практике.

В издании анализируются угрозы и перспективы развития политических процессов в развивающемся информационном обществе, а также использование сети «Интернет» в современном политическом процессе. Рассматриваются процесс модернизации российского общества путем внедрения электронных услуг и возникающие в связи с этим проблемы. В центре внимания: проблемы построения «электронной» демократии, особенности и перспективы развития демократических процедур в условиях информатизации общества; использование виртуальных блогов в политических целях. Детально исследуется феномен информационных (кибер-) войн в сети «Интернет» в контексте их влияния на современную политику и происходящие политические процессы. Конкретизированы политические цели и вероятности развития всевозможных «интернет-революций». Анализируется деятельность хакеров как политических кибертеррористов и возникающие в связи с этим угрозы информационной безопасности. Отдельное внимание уделено проблемам массовых электронных рассылок, не санкционированных пользователями сети «Интернет».

Книга будет полезна широкому кругу читателей, интересующихся современными политическими процессами и технологиями, в том числе студентам, аспирантам, педагогам и научным работникам.

---

По словам главы Правительства Российской Федерации, программа «Информационное общество» направлена на интересы людей, создание для них новых возможностей – «главным потребителем этой услуги должен быть рядовой гражданин». Также Председатель Правительства отметил, что это шаг, который позволит улучшить качество предоставления медицинских и образовательных услуг и упростит общение граждан с чиновниками. «В ней будут сведены воедино наши проекты по созданию „электронного правительства", по использованию возможностей Интернета в социальной сфере, в экономике, в том числе в области поддержки малого и среднего бизнеса, в других отраслях», – отметил он же. Но главное, по его мнению, то, что «программа будет работать на модернизацию отечественной экономики, создавать дополнительные горизонты для бизнеса»[66].

«Проанализировав международный опыт, мы убеждаемся, что информационное общество – это интеллектуальный социум, построенный на знаниях, готовый изменяться, создавать и продвигать инновации», – заметил Игорь Щеголев. По его словам, ключевая тенденция во всем мире – переход к сервисно-ориентированной инфраструктуре. «Трудно представить сегодня человека, который не пользуется мобильной связью или компьютером. В Сеть идут и те, кому далеко за… Все чаще книги читают на электронных носителях, эти устройства стали частью реальной жизни, как проводники в виртуальный мир, мир информации. Паспорт можно заказать по Интернету (правда, пока не получить), за справками уже не приходится ехать за три моря и стоять в очередях и даже школьные дневники своих детей занятые родители могут просматривать в удаленном доступе по Интернету. Это ли не показатель развития информационного общества?»[67]

Формирование информационного общества в Российской Федерации выводит государство на качественно новый этап развития и создает условия для формирования инновационной политической системы.

Значимым, на наш взгляд, является и развитие программ информатизации на региональном и даже муниципальном уровне. Так, например, по инициативе Института дистанционного обучения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в середине 2008 года было выполнено исследование по теме «Электронный муниципалитет: организация и функции» в целях выявления и обобщения складывающихся тенденций в применении информационных технологий и системных решений на муниципальных территориях. Экспертные материалы имеют важное значение для разработки учебных продуктов и их реализации с применением новых информационных технологий при совершенствовании форматов подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, а также резерва для замещения государственных и муниципальных служащих. Идея авторского коллектива состоит в прояснении современного понимания развития «электронного муниципалитета» как подсистемы функционирования «электронного правительства», формируемого в рамках реализуемой Федеральной целевой программы «Электронная Россия», принятой на период 2002–2010 годов, других документов[68].

Необходимо заметить, что согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из важнейших с точки зрения инновационного развития сохраняющихся у России конкурентных преимуществ является человеческий капитал. По доле населения с высшим и дополнительным профессиональным образованием (22,8 % численности населения в возрасте от 25 до 64 лет) Россия находится на уровне таких ведущих зарубежных стран, как Великобритания, Швеция и Япония, а также опережает Германию, Италию и Францию. Особенно важен с точки зрения создания эффективной инновационной системы сохраняющийся высокий уровень высшего образования по естественно-научным и инженерно-техническим специальностям[69].

Существенным недостатком практически всех программ и стратегий, призванных обеспечить вхождение России в информационное общество, является недостаточное внедрение технологий интернет-коммуникации и преимуществ информационного общества в образовательный процесс, а также общеобразовательные учебные программы. Для полноценного внедрения информационно-коммуникационных технологий и формирования политически грамотного социума, готового эффективно, качественно и обдуманно применять интернет-коммуникационные технологии в модернизирующемся информационном обществе, необходимо в процессе образования подготавливать граждан к широкому применению инновационных сетевых технологий. Лишь единичные учебные пособия по политологии уделяют внимание аспектам применения интернет-коммуникаций и отдельным аспектам информационного общества. Считаем необходимым отметить, что на протяжении последнего десятилетия эпизодически встречаются разделы, посвященные проблемам развития информационного общества, в единичных учебных пособиях по различным образовательным программам. Еще в 2003 году один из пионеров исследования политико-правового воздействия информационно-коммуникационных технологий на социум В.А. Копылов посвятил целую главу своего учебника «Информационное право» проблемам информационного общества. В предисловии к названному изданию его автор отмечал: «Актуальность курса „Информационное право" и необходимость его преподавания в школах, вузах и при подготовке специалистов высшей квалификации определяется еще и тем, что информационное право является правовым фундаментом информационного общества XXI в., активно формируемым ныне как в отдельных странах, так и в рамках международного сообщества»[70]. Но, как ни странно, в большинстве вузов, в которых изучается информационное право, политико-сетевые проблемы информационного общества практически остаются за рамками учебного процесса.

В результате этого выпускники вузов имеют недостаточное представление об информационном обществе как таковом, а также о возможностях получения и предоставления информационных услуг применением сети «Интернет» в различных сферах жизнедеятельности человека. Получив высшее образование, выпускники не всегда могут эффективно применять политические и иные возможности интернет-коммуникаций.

В меру сил мы постарались учесть этот пробел в ряде учебных пособий, в том числе по «Политологии»[71], «Информационному праву»[72], «Правовой информатике»[73] и некоторых других. Однако усилий отдельных авторов явно недостаточно. Считаем необходимым на уровне государственных образовательных стандартов внедрить обучение студентов всех вузов основам применения информационно-коммуникационных технологий. Вопросы функционирования информационного общества также должны найти свое отражение в рамках образовательных стандартов общегуманитарных дисциплин, в частности: политологии, социологии, коммуникативистики и т. д. Для максимального эффекта необходимо ввести дополнительные учебные дисциплины по изучению функционирования интернет-сообщества и возможностей интернет-коммуникаций, что, безусловно, будет способствовать формированию новых специалистов в данной области знаний и поможет Российской Федерации занять достойное место в числе ведущих держав мира.

Обозначенные выше предложения призваны помочь разрешению задачи развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и внедрению инноваций, заложенных в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года в части повышения восприимчивости населения к инновационным продуктам и технологиям[74].

Резюмируя вышеизложенное, обозначим отдельные выводы.

1. Формирование информационного общества в Российской Федерации выводит государство на качественно новый этап развития и создает условия для функционирования инновационной политической системы. Интернет-коммуникации создают пространство прямой дискуссии между гражданским обществом и функционерами властных институтов, что разрушает прежнее восприятие власти как недоступной и способной к коммуникации с населением только по вертикальной, авторитарной траектории.

2. Развитие информационного общества выводит на новый уровень политические интернет-коммуникации. Переход к информационному обществу способствует формированию инновационной политической культуры, в контексте которой для полноценного функционирования информационного общества требуется внедрение в образовательный процесс инновационных технологий осуществления политических интернет-коммуникаций.

3. Базовую роль в процессе функционирования информационного общества играют интернет-сообщества, организуемые и взаимодействующие на основе инновационных интернет-коммуникаций в условиях тотальной информатизации социума. Под интернет-сообществом предложено понимать группу лиц, являющихся акторами информационно-коммуникационных процессов и регулярно использующих интернет-коммуникации в повседневной жизни.