Игорь Флор - Основы научной демократии

• Название: Основы научной демократии
• Автор: Игорь Флор
• Жанр: Политика

В этой книге в живой и доступной форме изложены теоретические основы научной демократии. Автор предпринимает попытку подвести научную основу под институт народовластия и создать универсальную модель высокоэффективного государства. В работе использован системный подход к проблеме научности общественного строя вообще и демократического в частности. Рекомендуется всем, кто понимает, что назрела необходимость перехода от стихийного развития общества к научно-организованному управлению государством.

---

ЧАСТЬ 1

ИЗМЕРЕНИЕ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ

ОБЩЕСТВА

ГЛАВА 1 Актуальность

Коррупция – настоящее бедствие России, тяжелая хроническая болезнь. Преступные махинации с государственной собственностью и казнокрадство давно перестали быть чем-то особенным, они глубоко укоренились в обществе и превратились в систему. Только по официальным данным Национального антикоррупционного комитета за 2014 год, объем российского рынка коррупции составил $300 млрд в год (по данным института Global Financial Integrity – порядка $1 трлн), т.е. от 30% до 50% ВВП. Представьте на секунду внутреннее состояние человека, половина организма которого поражена раком. Точно такой же обузой является сегодня государство для здоровой российской экономики. Это катастрофа! Я уже не говорю об официальном налоговом бремени и других государственных поборах, зарплате и льготах чиновников, которые ничего не производят. Никакая рыночная экономика не в состоянии восполнять такой объем необоснованных издержек. Неудивительно, что темпы роста российской экономики с 2010 года по настоящее время показывают устойчивое падение. Так, по данным Всемирного банка, в 2010 году темпы прироста ВВП в России были 4,5%, в 2014 – 0,5%, а в 2015 – минус 3,7%. Почти, вертикальное падение. Весь 2016 год министр экономического развития А.В.Улюкаев обещал населению, что рецессия вот-вот должна прекратится. Однако, рецессия не прекратилась, а, в конце года, министра арестовали и предъявили обвинение в вымогательстве и получении взятки в размере 2 млн долл. США. Эта из ряда вон выходящая ситуация с министром Улюкаевым лучше всяких слов говорит о том, что коррупция и преступность стали основой российского государства. В такой среде никакого настоящего роста экономики быть не может. Могут быть лишь единичные всплески роста, которые на общий рецессионный тренд никак не влияют.

По оценкам Центрального банка, отток капитала из России в 2014 году составил $151,5 млрд, что в 2,5 раза превышает показатель предыдущего года!

Такой запредельный отток свидетельствует уже не столько о деградации отечественной экономики, сколько об отсутствии здоровой экономики как таковой. Государство выживает и изображает стабильность только за счет распродажи природных богатств. Такой варварской политики Россия долго не выдержит. Что же делать?

Коррупционный симптом ясно показывает, что социально-экономические проблемы порождаются неэффективностью государства. Значит, источник проблем кроется именно в системе государственного управления. Необходимо вскрыть этот системный дефект и показать всем его противоречие Конституции, праву и законам управления. Правильный диагноз – залог правильного лечения болезни.

Данная работа проливает свет на главные недостатки в системе государственного управления, препятствующие мирному развитию нации, ставящие под угрозу ее безопасность и суверенитет. В работе представлен принципиально новый подход к решению задачи повышения эффективности государства, и, как следствие, сокращения коррупции, преодоления социально-экономического, политического и экологического кризиса, укрепления общественной безопасности, создания необходимых условий для устойчивого развития и процветания всей нации на долгосрочную перспективу.

ГЛАВА 2 Подобие между биологической и общественной формами организации материи

Между биологической и общественной формами организации материи существует отношение подобия. Эта научная теория появилась еще в античные времена. У Платона «государство тем совершенней, чем более оно подобно индивиду» (The Republic, 380 до н.э.). Похожих взглядов придерживались Аристотель, Плутарх, Цицерон и др. В современную науку эта теория вошла под названием «Органическая теория». Она оказала влияние на многих великих ученых и государственных деятелей. Вудро Вилсон, 28-й президент США: «Государство – это не машина, а живое существо. Оно подчиняется не законам вселенной, а законам живой природы. Оно подчиняется Дарвину, а не Ньютону» («Constitutional Government of the United States», 1908). Известный английский экономист Альфред Маршалл: «Меккой экономиста скорее является экономическая биология, нежели экономическая механика» («Principles of Economics», 1890). К 21-му веку человечеством накоплен такой объем научных знаний, что справедливость органической теории не вызывает уже никаких сомнений. Многие современные научные дисциплины изучают общие для биологической и общественной природы законы (см. Рис.1.). Среди них: общая теория систем, организационная теория, информатика, кибернетика, энергетика и др.

Рис.1. Междисциплинарные научные направления, имеющие общий для биологических и общественных систем предмет исследования.

Увидеть подобие между отдельными биологическими и общественными явлениями не так уж сложно. Возьмем, к примеру, свойственное всем живым организмам чувство – потребность. Любое общество также имеет потребности. При сравнении общественных потребностей с биологическими, совсем не сложно обнаружить сходство. Например, у живых организмов есть потребность в пище и воде. У общества также есть потребность в пище и воде. У живых организмов есть потребность в энергии и информации. У общества также есть потребность в энергии и информации. Список этих параллелей можно было бы продолжать очень долго.

Большинство общественных потребностей сосредоточены в экономической системе общества и называются «спрос» (demand). Жизненно важная необходимость регулярного удовлетворения потребностей в целях выживания и сохранения вида, выдвигает на первый план проблему безопасности. Эта проблема является актуальной, как для общественных, так и для биологических систем. Жизнь и тех, и других в конечном счете зависит от гарантии безопасности, которая подразделяется на экономическую, информационную, экологическую, энергетическую, продовольственную, физическую и др. составляющие. Гарантия общей безопасности – это гарантия успеха в борьбе за выживание. Признаком максимальной успешности системы является ее «жизнеспособность».

«Жизнеспособная система – система, способная бесконечно долго сохранять и поддерживать самостоятельное существование… Способность адаптации к изменяющейся внешней среде является отличительным признаком жизнеспособной системы.» (А. Милов – Экономическая кибернетика, с.317). Жизнеспособность – это качество, которым также должно обладать любое успешное общество. Любые общественные системы, не обладающие этим качеством, не могут существовать долго, быстро входят в фазу депрессии и разрушаются. Если, скажем, семья (ячейка общества) нежизнеспособна, она относительно быстро распадется на отдельные элементы (супруги разводятся). Нежизнеспособное коммерческое предприятие становится несостоятельным и терпит банкротство. Нежизнеспособная государственная система относительно быстро входит в фазу кризиса и неизбежно терпит крах, часто сопровождающийся социальными потрясениями.

Вот некоторые другие качества живых систем, которыми должно обладать успешное общество: открытость, адаптивность, организованность, стрессоустойчивость, кооперация, координация, метаболизм, саморегуляция, самоуправление, обучаемость, автономия, специализация и др.

К тезису о подобии между биологической и общественной формами организации материи, есть несколько важных дополнений.

Дополнение №1: Подобие между биологической и общественной формами организации материи не идеально. В силу естественных причин, о которых мы скажем чуть позже, существует расхождение в подобии.

Дополнение №2: Биологическая система гораздо более совершенна, по сравнению с общественной, поэтому, может служить последней образцом для подражания.

Теперь, поговорим об этих дополнениях более подробно. Эволюция биологических систем длится уже около 3.8 млрд лет, а общественных – лишь около 40 тыс. лет. Общественная система в 95 тыс. раз моложе! Фактически, она находится на начальной стадии своего развития. Такая огромная разница в возрасте объясняет естественное отставание общественных форм в развитии от биологических. Если бы подобие было идеальным, то, общество было бы таким же полноценным, как живая система. Оно имело бы все те структуры, свойства и качества, которые делают биологическую систему жизнеспособной. Смысл эволюционного развития общества заключается в постепенном сокращении расхождения в подобии, а значит, в постепенном приближении к идеалу. Чем более общество подобно биологическому оригиналу, тем более жизнеспособным (успешным) оно является, и наоборот. Такова реальность материального мира. Эволюцию невозможно остановить, поэтому, так или иначе, общество будет совершенствоваться. Но, естественное развитие может длиться тысячи и даже миллионы лет с относительно небольшими полезными изменениями.