Ибрагим Идилов - Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию

• Название: Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию
• Автор: Ибрагим Идилов
• Жанр: Экономика
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-394-01067-5

Монография представляет собой сборник научных статей, написанных автором в последнее десятилетие, которые посвящены решению проблем возрождения Чеченской Республики.

---

Наряду с этим вывод финансовых потоков из теневого оборота значительно увеличил бы суммарный объем внутренних инвестиционных ресурсов предприятий, а также оказал бы влияние на повышение инвестиционной привлекательности республики.

В республике остро ощущается недостаток квалифицированных кадров счетных работников, менеджеров, консультантов, программистов и специалистов других профессий. Школа бизнеса, организованная при Госкомитете ЧР по поддержке и развитию малого предпринимательства, не обеспечивает потребность в подготовке кадров.

Для организации республиканской школы бизнеса необходимо изыскать помещение общей площадью не менее 300 кв. м, выделить средства на оснащение современным оборудованием и учебными пособиями, а также определить дотацию из бюджета на ее содержание.

Подготовку предложения по созданию республиканской школы бизнеса следует поручить Госкомитету ЧР, Министерству финансов ЧР, Государственному фонду поддержки малого предпринимательства и мэрии г. Грозного. Представители малого предпринимательства республики часто находятся в информационном вакууме. Им бывают недоступны новые законы, указы, постановления правительства, ведомственные приказы, инструкции и другие материалы по вопросам малого предпринимательства. Кроме того, субъекты малого предпринимательства не могут поделиться своим опытом работы и ознакомиться с новшествами других.

Развитие малого предпринимательства в республике сопряжено с серьезными трудностями из-за отсутствия финансовых средств, в связи с этим необходимо при формировании графика финансирования восстановительных работ в соответствии с федеральной программой предусмотреть первоочередное выделение средств на развитие и поддержку малого предпринимательства.

В республике нет специализированного банка по обслуживанию субъектов малого предпринимательства. Это создает большие неудобства малым предприятиям.

В связи с этим считаем необходимым учредить специализированный банк для обслуживания субъектов малого предпринимательства с разветвленной сетью филиалов и представительств в каждом районе.

Развитие малых предприятий – это наиболее дешевый путь к рынку, закладывающий глобальные основы ресурсосберегающего экономического роста республики.

Учитывая, что отмечается крайне низкий уровень обеспеченности населения Чечни социальной инфраструктурой, следовало бы увеличить, прежде всего, динамику развития торговли и бытового обслуживания.

Кроме того, малые предприятия необходимо развивать в промышленности, строительстве, производстве строительных материалов и конструкций (преимущественно из местного сырья), сельском хозяйстве и переработке сельскохозяйственной продукции, заготовке и переработке древесины и лекарственно-технического сырья, а также в других отраслях народного хозяйства.

Проблемы социально-экономической реабилитации населения Чеченской Республики

Среди ряда проблем, которые стоят перед населением Чеченской Республики, одной из существенных является то обстоятельство, что большинство ее жителей нуждаются в проведении масштабных мероприятий по реабилитации.

Как известно, в основе жизнедеятельности человека находятся прежде всего его физиологические потребности в пище, одежде, жилье, в решении вопросов безопасности. Отсутствие у граждан возможности удовлетворения тех или иных указанных физиологических потребностей приводит к значительному снижению мотивации к производительному труду, нежеланию людей повышать уровень своего образования и квалификации, к апатии ко всему, что происходит вокруг, обесцениванию человеческой жизни и глубокой деформации нравственно-этических ценностей. До сих пор для жителей Чеченской Республики вопросы социально-психологической реабилитации являются актуальными.

Если та или иная физиологическая нужда не удовлетворена, человек чувствует себя обездоленным и несчастным. Чем больше значит для него та или иная нужда, тем глубже он переживает.

Неудовлетворенный человек сделает одно из двух: либо займется поисками объекта, способного удовлетворить нужду, либо попытается заглушить ее.

В связи с этим представляется чрезвычайно важным определение наиболее эффективной стратегии на пути проведения масштабных мероприятий по социально-экономической реабилитации населения Чеченской Республики.

По нашему мнению, на территории Чеченской Республики первоочередного решения требуют вопросы жилищной реабилитации населения.

Существующая модель восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики не способствует устранению уже сложившихся социальных противоречий. В Чеченской Республике отмечается устойчивый процесс расслоения общества. Люди, измученные тяготами гражданского противостояния и военными действиями, не перестают верить в существование идеи социальной справедливости.

Если рассматривать вопросы решения физиологических потребностей с позиций очередности их удовлетворения, то в первую очередь, на наш взгляд, необходимо решать задачи обеспечения граждан жильем взамен разрушенного. Проведя 23 марта 2003 г. общенародный референдум и приняв Конституцию Чеченской Республики, провозгласившую ее статус в составе Российской Федерации, чеченский народ выдал, таким образом, органам федеральной власти своеобразный “мандат” и надежду на скорейшее решение его жизненных проблем, и прежде всего восстановление разрушенного жилья.

Статья 37 Конституции Чеченской Республики провозгласила, что никто не может быть произвольно лишен жилища, а статья 50 предусмотрела право каждого гражданина на возмещение государством в установленном законом порядке вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц. Необходимо констатировать, что народ Чечни получил болевой фискальный шок от российской бюрократии в части несправедливого расчета стоимости компенсации за разрушенное жилье.

Как известно, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 сентября 2006 г. № 108 для Чеченской Республики утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в размере 12 150 руб. для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Согласно указанному приказу каждой семье в Чеченской Республике реально возмещается стоимость лишь 25 кв. м утраченного в ходе военных действий жилья.

В то же время действующая санитарная норма жилья в Российской Федерации на одного человека составляет 18 кв. м общей площади.

Можно констатировать, что существующий механизм компенсационных выплат, когда за разрушенное жилье на одну семью выплачивается денежная сумма в размере 300 тыс. руб., урезает среднестатистическую семью в Чеченской Республике до 1,4 человека.

Из статистических данных известно, что средняя статистическая семья в Российской Федерации насчитывает около четырех человек. В Чеченской Республике эти значения еще выше. Таким образом, существующая норма компенсационных выплат противоречит статье 50 Конституции Чеченской Республики, согласно которой ущерб должен быть возмещен в полном объеме.

В связи с этим значительное число граждан Чеченской Республики стали справедливо отказываться от компенсационных выплат за утраченное жилье в пользу его восстановления. Следует также отметить, что из-за резкого взлета цен на строительные материалы на компенсацию в 300 тыс. руб. можно построить лишь фундамент либо одну кирпичную стену.

Наряду с решением вопросов жилищной реабилитации на территории Чеченской Республики необходимо также решать проблемы обеспечения населения сбалансированным питанием.

Жители Чеченской Республики испытывают в своем рационе острый недостаток белка, минеральных веществ, витаминов и других компонентов. Все это приводит к росту общего уровня заболеваемости населения.

Успешное решение отмеченных вопросов будет способствовать, на наш взгляд, комплексной реабилитации жителей Чеченской Республики.

Проблемы региональной интеграции субъектов Российской Федерации

Межрегиональные интеграционные связи на территории Российской Федерации имеют для России жизненно важное значение.

В новейшей истории России ее главным интересом стало недопущение необратимой территориальной дезинтеграции государства. Основным же интересом каждого региона – блокирование необратимого распада сферы, сбалансированность социальных, экономических, природоресурсных и иных отношений; обеспечение на этой основе стабильного и согласованного развития всех элементов локализованной сферы, соответствующего потребностям человека, общества и природы.