Николай Платошкин - Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года

• Название: Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года
• Автор: Николай Платошкин
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2012
• ISBN: 978-5-91244-086-1

Книга посвящена исследованию военной интервенции США в Доминиканскую республику в 1965 году. Рассматривается история Доминиканской республики, и ее отношения с Соединенными Штатами в период, предшествующий событиям 1965 года. Большое внимание уделяется изучению диктатуры Трухильо, пришедшего к власти в этой стране не без помощи Соединенных Штатов. На примере американского вмешательства в дела Доминиканской республики дается детальный анализ средств и приемов, использовавшихся Вашингтоном в годы «холодной войны», в отношении стран, вставших на «неправильный» путь развития. Данный арсенал включал в себя широкий набор средств: от пропаганды, экономической блокады и финансового давления до физического устранения политических деятелей и спонсирования вооруженной оппозиции.

---

Инаугурация Трухильо состоялась в августе 1930 года, а 3 сентября на остров обрушился страшный ураган, унесший жизни более трех тысяч доминиканцев. Однако сам Трухильо нанес своему народу гораздо больший ущерб, чем все стихийные бедствия вместе взятые.

Намерения новый президент декларировал самые благие. Он оценивал внутреннее положение в Доминиканской республике в 1930 году так: «После 86 лет кровавых войн и общественных потрясений, нищеты и неудовлетворенности нам не удалось решить ни одну из наших проблем: мы жили без школ, без дорог, без денег, без банков, без сельского хозяйства, без промышленности (за исключением сахарных латифундий), без общественных зданий, без социального обеспечения, без электроэнергии, без университета… Эта картина сама по себе могла обескуражить самого оптимистичного и полного энтузиазма человека… Однако у меня были терпение и вера для того, чтобы приступить к реализации программы правительства, которая вместилась всего лишь в одном слове „строить“»[151].

С годами выяснилось, что «строил» Трухильо в основном фундамент для своего личного благополучия.

С самого начала своего правления президент активно использовал служебные полномочия для личной наживы. С помощью угроз и прямого насилия он обложил данью или просто присвоил все мало-мальски прибыльные предприятия республики (за исключением, разумеется, американских). Например, издал закон о запрете добычи соли из морской воды. Теперь все население республики было обязано покупать соль с месторождения Бараона, которое контролировал сам Трухильо. Как только новый президент установил эту монополию, цена на соль резко выросла: с 0,6 цента до 3 долларов за 100 фунтов (45,6 кг)[152]. Только на соли Трухильо зарабатывал примерно 400 тысяч долларов в год.

От соли бизнесмен по натуре Трухильо логично перешел к мясу. Он поставил под свой контроль все скотобойни Санто-Доминго, и это приносило ему еще примерно полмиллиона долларов в год. И наконец, чтобы контролировать полный обычный рацион среднего доминиканца, диктатор подмял под себя еще и производство и продажу риса. Теперь каждый доминиканец должен был покупать рис (а его ели каждый день) только у компании президента. Понятно, что цена на рис увеличилась с 0,06 цента за фунт до 0,12 – 0,15 цента[153].

В первые четыре года своего правления диктатор без устали развивал сеть своих монополий. К соли, мясу и рису добавилась монополия на молоко в Санто-Доминго. Любовница, а затем жена президента «испаночка» Мартинес стала контролировать банк, где должны были обналичивать зарплату все государственные служащие. Причем за «обналичку» за день до официальной выплаты зарплаты банк Мартинес брал комиссионные.

Сеть монополий Трухильо вскоре пополнилась другими доходными товарами: табаком, цементом, кофе. До начала Второй мировой войны диктатор и его клан контролировали производство и сбыт практически всех основных сельскохозяйственных продуктов в стране.

С помощью своих монопольных сверхдоходов Трухильо стал активно скупать контрольные пакеты акций в уже существующих прибыльных компаниях. Не желавшие продавать свои доли акционеры быстро знакомились с полицией диктатора, и это знакомство было не из приятных. Трухильо, среди прочего, приобрел контрольный пакет в одной из страховых компаний, в которой отныне в обязательном порядке должны были страховаться все государственные проекты. Компанию диктатор, никогда не отличавшийся скромностью, переименовал в «Сан-Рафаэль» (то есть «святой Рафаэль»). Пакеты акций Трухильо проявились в пивном заводе, фабриках по производству арахисового масла, мешков из хенекена, обуви. Также он получал доходы от ипподрома и легализованной проституции.

Практиковал диктатор и следующий весьма доходный вид бизнеса за государственный счет. Находящееся на грани банкротства предприятие выкупалось государством, за счет бюджета проводилась его санация, а затем государство по бросовой цене продавало предприятие Трухильо или какому-нибудь его родственнику.

К началу Второй мировой войны за пределами алчных вожделений диктатора оставались только сахарная и ликеро-водочная промышленность. В первой доминировали американцы, во второй – мощные доминиканские олигархические кланы Бермудес, Бругаль и Висини, также тесно связанные коммерческими узами с США.

На момент смерти диктатора в мае 1961 года состояние Трухильо оценивалось в 800 миллионов долларов, что было гораздо больше бюджета Доминиканской республики. Диктатору и членам его семьи принадлежало 50-60 % сельскохозяйственных земель (примерно 2800 квадратных километров). Американский журнал «Тайм» писал: «Трудно оценить даже приблизительное число владений Трухильо, потому что на карте его собственности постоянно происходят изменения. Он обычно продает земли правительству, а затем покупает их снова. Вот пример такого невинного развлечения. Несколько лет назад (речь идет о 30-х годах) он продал государству усадьбу Альтаграсиа-Хулиа (названную в честь матери. – Прим. автора) за 80 тыс. долларов, а в 1945 году один из его агентов ее выкупил за 20 тыс. Столь бесцеремонный бизнес позволил диктатору уже в 1939 году сколотить состояние в 25 млн долл., не считая инвестиций его капитала за границей»[154].

На контролируемые президентом компании в 1961 году приходилось до 80 % всей коммерческой деятельности в стране. На диктатора и его родственников работали 45 % трудоспособных доминиканцев. К этой цифре надо прибавить 15 % жителей страны, трудившихся на государство. Каждый госслужащий, а позднее и каждый взрослый житель страны, должен был в обязательном порядке состоять в единственной правящей партии – Доминиканской – и отчислять в виде взносов и пожертвований до 10 % своего заработка.

Помимо упомянутых выше монополий диктатору принадлежало несколько отелей, два крупных банка, портовые сооружения, авиационная компания и пароходство. Все государственные инфраструктурные проекты реализовывались с таким учетом, чтобы содействовать бизнесу диктатора, – например, новые дороги строились именно к тем портам, которые работали на карман Трухильо.

По отношению к общественным делам Трухильо выступал в ином качестве. Здесь он предпочитал экономить, особенно на социальных вопросах, не приносивших лично ему ощутимой прибыли. Из 673 сельских школ в Доминиканской республике он закрыл 273, хотя как раз на селе неграмотность оставалась очень высокой: грамотными были только 17,54 % сельского населения (в городах – 64,25 %). Когда в 1930 году в страну из-за границы стала поступать помощь жертвам сентябрьского урагана, Трухильо немедленно возглавил доминиканский Красный Крест, чтобы прикарманить часть даров.

Однако нельзя сказать, что при Трухильо не развивалась и экономика страны в целом. Диктатор реализовал довольно масштабную программу инфраструктурного развития республики. Правда, до 1938 года экономика Доминиканской республики страдала от последствий Великой депрессии 1929-го, сопровождавшейся резким падением цен на основные продукты экспорта. Если в 1929 году объем доминиканской внешней торговли составлял 45 миллионов долларов (22 миллиона – импорт, 23 миллиона – экспорт), то в 1938-м – всего 15 миллионов (6 миллионов – импорт, 9 – экспорт)[155].

После 1938 года мировая конъюнктура стала выправляться, и Доминиканская республика неплохо зарабатывала на начавшейся вскоре Второй мировой войне. Трухильо возобновил прерванную кризисом программу строительства дорог и мостов. Правительство раздавало крестьянам земельные участки из государственных фондов, прикладывая значительные усилия по ирригации и культивированию прежде не обрабатывавшихся земель.

Трухильо всячески пропагандировал в качестве своего патриотического достижения ликвидацию американо-доминиканской конвенции 1924 года, завершившей оккупацию страны Соединенными Штатами. По этой конвенции Доминиканская республика не имела права осуществлять внешние заимствования, а таможенные сборы распределялись в соответствии с указаниями американского финансового инспектора.

Конвенция особенно болезненно сказалась на экономике Доминиканской республики после того, как в 1931 году страна реально ощутила на себе последствия Великой депрессии. Ввиду резкого сокращения экспортных поступлений страна оказалась на грани банкротства, а кредитов за рубежом она взять не могла, так как еще не расплатилась по внешнему долгу (в 1930 году он составлял 16 миллионов долларов)[156].

В 1940-м был подписан новый американо-доминиканский договор, заменивший конвенцию 1924 года (известный как «договор Хэлл – Трухильо»[157]). По этому договору был формально ликвидирован американский контроль над доминиканскими таможнями. Но именно лишь формально. Все таможенные сборы должны были переводиться на депозит в «Нэшнл Сити Бэнк оф Нью-Йорк», имевший филиал в Санто-Доминго. Менеджер банка, представлявший интересы владельцев облигаций доминиканского долга, распределял эти сборы, опять же в первую очередь в интересах кредиторов. Таким образом, контроль США над доминиканскими финансами сохранялся, но превратился из государственного (ранее финансового инспектора назначал президент США) в квазичастный.