Р. Байтасов - Охрана труда. Конспект лекций

• Название: Охрана труда. Конспект лекций
• Автор: Р. Байтасов
• Жанр: Прочая научная литература

В учебном пособии рассмотрены правовые и организационные вопросы охраны труда, вопросы гигиены труда и производственной санитарии, техники безопасности и пожаровзрывобезопасности. Предназначается для студентов вузов и других учебных заведений. Будет полезно преподавателям и специалистам по охране труда.

---

Инструкции подвергаются периодической проверке для определения их соответствия действующим требованиям охраны труда, при необходимости их пересмотра и внесения изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года. Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и требования документов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по предприятию действие инструкции продлевается на следующий срок, о чём делается запись или ставится штамп «Пересмотрена» на первой странице инструкции, проставляется дата и подпись лица, ответственного за её пересмотр.

До истечения срока, указанного выше, инструкции пересматриваются в случаях:

– введения новых или пересмотре ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;

– внедрения новой техники и технологии;

– возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;

– изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента.

В последнем случае пересмотр инструкций производится до введения изменений.

Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций такой же, как и вновь разработанных.

Утверждённые инструкции регистрируются службой охраны труда в специальном журнале и выдаются руководителям подразделений под их личную роспись в журнале.

У руководителя подразделения или службы должен храниться комплект действующих инструкций по охране труда по всем профессиям и видам работ в подразделении, а также перечень этих инструкций, утверждённый руководителем предприятия или его заместителем. У руководителя участка (мастера, прораба и т.д.) должен быть в наличии утверждённый перечень и комплект действующих инструкций для работников всех профессий и по всем видам выполняемых на данном участке работ.

Отменённые инструкции служба охраны труда предприятия изымает.

Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа, либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определённом месте, доступном для работника.

Применительно к учебному заведению инструкция может быть общешкольной (например, инструкция по использованию киноаппаратуры) или предназначенной для отдельной мастерской (инструкция на рабочем месте при работе на сверлильном станке и т.д.). Особым видом общешкольной инструкции является план эвакуации людей и имущества на случай пожара.

1.4. Государственного надзор за охраной труда

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляются Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, иными специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля в пределах их компетенции в соответствующих сферах деятельности.

Кроме того, государственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчинённые правительству РБ, местные исполнительные и распорядительные органы в порядке, предусмотренном законодательством. (ст. 34 Закона «Об охране труда»).

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства по охране труда республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчинёнными Правительству РБ, местными исполнительными и распорядительными органами, специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, работодателями и работающими осуществляет Генеральный прокурор РБ и подчинённые ему прокуроры. (ст. 35 закона «Об охране труда»).

В систему государственного надзора и контроля за охраной труда РБ входят Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (МТиСЗ); Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (Проматомнадзор) Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС); Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Белстандарт); Управление государственного энергетического надзора концерна «Белэнерго» (Госэнергонадзор); Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства (Госстройнадзор); Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения (Саннадзор); Главное управление военизированной пожарной службы МЧС (Пожнадзор); Государственная экспертиза по условиям труда; Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Минсельхозпрода (Гостехнадзор) и др., которые осуществляют надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в рамках компетенций, определённых СМ РБ и положениями об этих органах.

Департамент государственной инспекции труда осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением органами государственного управления, иными государственными организациями, подчинёнными правительству РБ, работодателями законодательства об охране труда.

Департамент возглавляет директор, который одновременно является Главным государственным инспектором труда РБ.

Ст. 36 З. «Об охране труда». Департамент осуществляет контроль за организацией работы по охране труда на всех стадиях производственных процессов всех предприятий и учреждений независимо от ведомственного подчинения и форм их собственности. Департамент проверяет организацию работы по охране труда, проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся, реконструируемых и эксплуатирующихся производственных объектов, даёт заключения по проектам технических условий, стандартов, осуществляет предупредительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов хозяйственной деятельности, участвует в приёмке законченных строительством или реконструкцией производств, а также в приёмочных испытаниях опытных образцов технологического оборудования, машин, механизмов и т. д.

Должностные лица Департамента, являющиеся государственными инспекторами труда, имеют право:

– по предъявлении удостоверения установленного образца беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию, объекты и в помещения работодателя для проверки соблюдения законодательства об охране труда;

– выдавать работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении НПА, в том числе технических нормативных актов, содержащих требования по охране труда, а также о проведении экспертизы производственных зданий (помещений), технологических процессов, оборудования и других объектов, создающих непосредственную опасность для жизни и здоровья работающих и окружающих;

– приостанавливать (запрещать) путём выдачи предписания или пломбирования работу организаций, их структурных подразделений, оборудования в случае выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу для жизни и здоровья работающих, до устранения нарушений;

– знакомиться с документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде, для проверки их соответствия законодательству, получать копии этих документов, если на это отсутствуют установленные законодательством ограничения;

– изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом работодателя или уполномоченного им должностного лица и отсутствия ограничений на их изъятие;

– требовать от работодателей отстранения от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и порядке, предусмотренном законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;

– запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты, не отвечающих условиям труда и не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов;

– осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется органами государственной экспертизы условий труда в соответствии с Положением об органах государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь, утверждаемым Правительством Республики Беларусь.