Натан Гимельфарб - Записки опального директора

• Название: Записки опального директора
• Автор: Натан Гимельфарб
• Жанр: Биографии и Мемуары

---

таким же “единодушием” депутаты Верховного Совета страны или Союзных республик голосовали за утверждение законопроектов, которые обычно заблаговременно готовились в соответствующих партийных комитетах.

Система государственного устройства США построена на иных принципах и нам пришлось её изучать с нуля. В её основу положен принцип разделения полномочий, что исключает возможность злоупотребления. Управление на любом уровне (федеральном, штатном или местном) осуществляется тремя ветвями власти: исполнительной, законодательной и судебной. Такое распределение функций, действует со времени принятия конституции страны и известно как “система проверок и балансов”.

Исполнительная власть на федеральном уровне осуществляется президентом, вице-президентом и кабинетом министров; законодательная власть в государстве принадлежит Конгрессу, а судебная власть представлена четырьмя уровнями, наивысшим из которых является Верховный суд.

Конгрессмены здесь избираются каждые два года, сенаторы - раз в шесть лет, а президент - раз в четыре года. Он может находиться у власти не более двух сроков. Избирательная компания и выборы в высшие органы производятся в строгом соответствии с Конституцией. Ведущие политические партии выдвигают своих кандидатов и между ними идёт бескомпромиссная борьба.

Основными претендентами на высшую должность в государстве в тот год были республиканец Джордж Буш и демократ Билл Клинтон. Первый занимал этот пост на протяжении последних четырёх лет. В его активе были немалые успехи в экономике страны, благосостоянии народа, возросшая роль Америки в решении мировых проблем, блестящая победа в войне в Персидском заливе и безупречные личные качества. Его противник во многом ему проигрывал. Он был менее популярен, как политический деятель государственного масштаба, и упрекался во многих аморальных поступках.

Выдвижение кандидатуры Клинтона на президентских выборах 1992 года, казалось, было безумной затеей. “Чтобы сразиться с Бушем, - писали американские газеты, - демократам нужен человек, искушенный в политической жизни Вашингтона, известный всей стране”. Билл Клинтон таким не был.

Однако, как оказалось, главным препятствием на пути в Белый дом для Клинтона стал вовсе не Джордж Буш. В первый, но совсем не в последний раз его

карьере мешало аморальное поведение. Заявление какой-то певички из кабаре о 12-летней связи с ним чуть не поставило крест на его президентских надеждах. Трудно сказать чем бы тогда закончилась предвыборная борьба Клинтона, если бы на его защиту не стала жена Хиллари. Постоянно оказываясь рядом с мужем перед телекамерами, она одним своим видом - женщины умной, счастливой в браке, безгранично доверяющей своему мужу и верящей в его особую судьбу, -предотвратила распространение скандальных слухов.

Наверное, на ход избирательной компании в определённой мере повлияли и щедрые предвыборные обещания Клинтона, содержащие заверения в предоставлении новых социальных благ для малоимущих, реформы в здравоохранении и системе школьного образования, и многое другое.

По выступлениям в печати, на радио и телевидении до последних предвыборных дней казалось, что победа Буша наиболее вероятна, однако итоги выборов подтвердили обратное. Предвыборная компания Клинтона оказалась успешной и в январе 1993 года он со своей семьёй въехал в Белый дом.

В результате выборов демократы, которые на протяжении нескольких десятков лет владели большинством мест в Конгрессе, и на сей раз сохранили своё численное преимущество в палате представителей и сенате. На какое-то время исполнительная и законодательная власть в стране оказалась в руках демократической партии.

20

Медицинское обслуживание населения здесь во многом отличается от того, к которому мы привыкли ТАМ. Для посещения частного врача не нужно выстаивать многочасовую очередь, а для больных, нуждающихся в госпитализации, всегда достаточно мест в больницах. Диагностическая аппаратура и медтехника намного совершеннее советской. Уровень врачебной хирургии очень высокий. Сложные операции, которые в Союзе делались только в специальных столичных клиниках, в том числе и операции на сердце, здесь проводятся в каждом городе. Нет дефицитных лекарств. Всё это, наверное, положительно сказывается на продолжительности жизни американцев, которая достигла самого высокого уровня даже среди наиболее развитых стран мира.

В первые дни пребывания в Америке мы никак не могли понять почему вместе с машиной скорой помощи приезжают полиция и пожарники. Они прибывают мгновенно после вызова и своими сиренами создают страшный вой, подобный тому, какой мы слышали во время войны, когда объявлялась воздушная тревога. Оказалось, что всё это разумно придумано и каждой службе тут отведены свои функции: врачи оказывают помощь больному, пожарники становятся грузчиками и санитарами (если им не приходится выполнять свои прямые обязанности), а полиция следит за порядком и устанавливает причины бедствия, несчастного случая или травмы.

Есть и отрицательные особенности американской медицины. Их не мало и они довольно существенны. Она, во-первых, не бесплатная, к чему мы так привыкли ТАМ, и что вроде и не замечали. За любой, самый обыкновенный визит к врачу здесь взымается в среднем около ста долларов, один день нахождения в госпитале обходится примерно в тысячу долларов, а хирургическая операция оценивается в десятки тысяч долларов (в зависимости от сложности). Вот, наверное, почему в офис врача можно попасть без очереди, скорая прибывает в считанные минуты, а в госпиталях всегда достаточно свободных коек.

Когда нам впервые рассказали о стоимости медицинского обслуживания в Америке, мы пришли в ужас и отказывались этому верить, но когда получили первые счета за посещение врача и производство анализов, никаких сомнений не осталось. Дети, правда, успокоили нас тем, что беженцев это не должно пугать, так как счета им досылают только для сведения, а расходы по их лечению оплачиваются из бюджета программы “Медикейт”. И на самом деле нам приходилось оплачивать только считанные доллары при покупке лекарств и какие-то символические сборы при производстве анализов, значение которых нам так и не удалось выяснить.

Как-то мне пришлось попасть в госпиталь в связи с гриппом. В памяти ещё были свежие воспоминания о советских больницах и госпиталях, и я всячески сопротивлялся рекомендациям врача лечь на обследование и лечение в стационар. Только когда мне стало совсем плохо и возникла опасность фатального исхода, дети настояли на госпитализации и я оказался в больнице. То, что я здесь увидел, затмило все прежние мои представления об американских госпиталях.

Меня поместили в двухместную палату, которая при желании (за счёт разделительной ширмы) могла стать одноместной. Я мог по своему желанию регулировать угол наклона больничной кровати при приёме пищи, проведении

врачебных процедур или сборе анализов. Нажатием кнопки можно в любое время суток вызвать врача или медсестру. Еда готовится по выбору и желанию больного. Питание обильное, очень вкусное и нет никакой необходимости в передачах продуктов родственниками. В моём распоряжении был персональный телевизор и телефон. Такой сервис ТАМ, наверное, представлялся только в больницах лечкомиссии ЦК партии.

А главное - лечение! Благодаря наличию современной аппаратуры и применения новейших методов диагностики, в течении первых двух дней моего пребывания в госпитале был установлен возбудитель болезни (гриппозный вирус), а двух последующих дней оказалось достаточно для его уничтожения. С каждым днём я всё более ощущал реальные признаки выздоровления и на шестой день попросился домой. О такой больнице, таких методах лечения, таком комфорте и отношении к больному мы ТАМ и мечтать не могли.

Зато, когда мы через несколько недель после моего выздоровления получили счёт на семь с половиной тысяч долларов за моё пребывание в госпитале и подумали о том, что эта сумма на самом деле будет оплачена из средств “Медикейта”, наши восторги об американском здравоохранении остыли. Ведь такими льготами, какими наделены мы, беженцы, здесь мало кто пользуется. Страховки на лечение, которые обычно предоставляются работникам предприятий и учреждений, далеко не в полной мере возмещают расходы на медобслуживание, а миллионы семей вообще не имеют никаких страховок на медицину. Непомерно дорогая стоимость врачебной помощи сводит на нет многие преимущества здешней системы охраны здоровья.

Со временем стали заметны и другие её недостатки. В Америке не практикуется посещение врачами больных на дому. Независимо от состояния больного его нужно доставить в медицинский офис или в ближайший пункт скорой помощи. Чтобы попасть на приём к врачу нужно заказать визит, который обычно предоставляется в течении нескольких дней, а порой и двух-трёх недель.