Дмитрий Жмуцкий - Операция АнтиНАТО. Феодосийская модель

• Название: Операция АнтиНАТО. Феодосийская модель
• Автор: Дмитрий Жмуцкий
• Жанр: Политика
• Год: 2006
• ISBN: 5-9739-0085-1

В мае 2006 года антинатовский митинг у ворот Феодосийского морского порта оказался началом серии протестных акций на территории Крыма, которые привели к отмене совместных с вооруженными силами США учений «Си Бриз» и к серьезному поражению президента Ющенко на одном из принципиальнейших для него политических направлений – ускоренном превращении страны в военный форпост НАТО.

Успех этой протестной кампании во многом связан с тем, что были применены приемы ненасильственного давления на власть.

Эта книга – о методах ненасильственного гражданского протеста, о том, как представители местных общественных объединений могут организовать эффективное сопротивление незаконным действиям центральных властей.

---

То, что акции в ходе кампании организовывались независимыми друг от друга местными общественными структурами, стало еще одним из факторов, обеспечивших успех. И дело тут не только в том, что именно такую (сетевую) структуру рекомендуют для организации протестных движений методики проведения «бархатных революций», но и в том, что это обеспечило высокую оперативность принятия решений и сплоченность участников – у них не было «партийных» причин для разногласий.

Серия акций протеста «Анти-НАТО» началась с митинга, организованного у ворот Феодосийского порта в субботу 27 мая незадолго до прихода судна «Адвантадж» с военным грузом на борту. На небольшой площади у портовых ворот собрались активисты общественной организации Российская община Феодосии и члены Союза казаков Феодосийского региона. По воспоминаниям непосредственных участников событий, было это примерно так.

Председатель Российской общины Нелла Протасова:

– Вечером 26-го стало известно, что в Феодосийский порт направляются 3 иностранных корабля с оружием, строительной техникой и стройматериалами. Я созвонилась с казаками, с руководством городской организации Партии регионов, и мы решили, что утром соберем народ у порта. В субботу мы первым делом уведомили горисполком о пикете, и в 10 часов на площади уже находились люди из нашей общины и казаки. Я зашла в ближайший магазин, купила ватман, маркеры, и мы прямо на земле писали транспаранты: «Феодосия без НАТО!», «НАТО, вон из Крыма!» и т. д. Чуть позднее появились люди из Блока Витренко и Партии регионов. Мы обзванивали журналистов, просили сообщить о нашей акции.

В тот же день председатель Союза казаков Феодосийского региона, депутат горсовета от Партии регионов Борис Степановвпервые высказал идею заблокировать порт:

– 25 мая мне позвонили и сообщили, что в Босфоре стоит американский сухогруз «Адвантадж» водоизмещением 30 тысяч тонн, который, по всей видимости, направится в Феодосию, – рассказывает Степанов.– Сказали, что приход судна связан с учениями «Си Бриз» и что американцы, по всей видимости, собираются строить в Крыму военную базу. На собрании депутатов городского совета Феодосии я рассказал обо всем коллегам. На следующий день, на заседании горсовета, я снова поднял эту тему и предупредил депутатов, что через 22 часа корабль войдет в феодосийскую гавань. Сказал, что на Круге (совете. – Прим. сост.)феодосийских казаков предложу заблокировать порт и помешать незаконной разгрузке.

По словам Степанова, первыми, кто поддержал его намерение, были депутаты горсовета от Блока Наталии Витренко «Народная оппозиция». Утром 27 мая активисты «Народной оппозиции» присоединились к казакам и Российской общине Феодосии. Чуть позже к порту подошли люди из местной организации Партии регионов. Вечером к акции протеста примкнул феодосийский горком Коммунистической партии Украины. Лидеры политических сил не скрывают: задержались из-за того, что должны были согласовать свои действия с партийным руководством.

Впрочем, организаторы пикетов уверяют, что партийные активисты «не делали погоды». Большинство людей, находившихся на площади, составляли простые жители Феодосии и окрестных сел.

– Они узнали, что в порту незаконно разгружается судно, что несколько человек пытаются блокировать порт, и пришли им на помощь, – считает председатель Крымского общества русской культуры, депутат Верховного совета Крыма Владимир Казарин.– Пока политики не начали вояжировать в Феодосию, у ворот порта не звучало ни одного партийного лозунга – названия партий вообще не упоминались. Да, многие жили в палатках с партийной символикой, но лишь потому, что не было других. Феодосийский Блок Витренко, у которого после предвыборной кампании скопилась масса агитационных палаток, предоставил их в распоряжение пикетчиков. В палатках с символикой блока ночевали и казаки, и неорганизованные крымчане, которые приехали поддержать акцию протеста.

Выход кампании за региональные рамки

Уже на третий день после начала антинатовских выступлений (29 мая) начинание общественных организаций было поддержано местной властью – городской совет Феодосии в экстренном порядке собрался на внеочередную сессию и единогласно принял постановление, объявляющее город «территорией без НАТО». (Идея была предложена депутатами-витренковцами и поддержана даже единственным в горсовете сторонником блока Юлии Тимошенко.)

Вслед за городским советом Феодосии антинатовский документ принял Ленинский районный совет. Второго июня «территориями без НАТО» стали Партенит (по решению поселкового совета) и Большая Алушта. К ним присоединились Кировский и Черноморский районы, Старый Крым, Судак, Центральный район Симферополя.

Шестого июня депутаты Верховного совета Крыма собрались для обсуждения событий в Феодосии. Крымские парламентарии провели собрание в режиме пленарного заседания и приняли заявление по поводу сложившейся ситуации. В этом документе содержалось обращение представительного органа автономии к центральной власти прекратить допуск на территорию Крыма иностранных военных и ввоз армейского оборудования, а также предложение расследовать причины произошедшего и привлечь к ответственности виновных должностных лиц. В заявлении также присутствовала фраза: «Верховная Рада АРК выступает за объявление Крыма территорией без НАТО». Крымские парламентарии практически единогласно (в зале присутствовали 78 человек) поддержали эту формулировку, которая почему-то не вошла в окончательную, подписанную спикером редакцию заявления. Возможно, председатель Верховного совета Крыма постарался таким образом смягчить ситуацию.

В тот же день городской совет Севастополя принял обращение к президенту, и. о. премьер-министра и еще не избранному в тот момент председателю Верховной рады Украины. Депутаты потребовали от руководителей государства «пресечь противоправные действия по вовлечению Украины в структуры военно-политического блока НАТО», прекратить заходы кораблей НАТО в Севастопольскую бухту и учения стран альянса на территории города. Горсовет также потребовал провести всеукраинский референдум о вступлении в Североатлантический альянс и (в случае, если украинцы выскажутся против НАТО) во внеочередном порядке принять закон «О нейтральном и внеблоковом статусе Украины».

Однако в дни, когда волна решений, выражающих солидарность с принципиальной позицией жителей Феодосии, еще не докатилась до Верховного совета автономии, на материковой части Украины начался знаменательный процесс – к поддержке протестующих крымчан начали присоединяться органы представительной власти юго-восточных областей, которым ввод натовских войск в ближайшей перспективе вроде бы не угрожал. Третьего июня первой откликнулась Харьковская область, за ней Донецкая, местные советы в Запорожской и Луганской областях.

Политический резонанс и характер действий властей

Причем принятие таких решений продолжалось и после того, как американские морпехи и их оружие уже давно покинули пределы государства.

Точности ради следует отметить, что первое антинатовское постановление было принято еще 12 мая городским советом Николаева. Поводом стали украинско-британские учения Военно-воздушных сил «Тугой узел-2006», которые планировалось провести 10 – 28 июня на расположенном неподалеку от города военном аэродроме. В первые дни июня местные организации Блока Витренко, Компартии и казачьей общины начали подготовку к масштабным акциям протеста, и Министерство обороны дало задний ход: сначала учения перенесли, потом – провели без участия британских летчиков.

Реакция властей на решение крымского парламента о внеблоковом статусе полуострова была весьма раздраженной. Глава государства в комментарии на своем интернет-сайте заявил, что это «очередная политическая спекуляция». Органы прокуратуры тем временем уже методично подавали протесты на антинатовские решения. В протестах заявлялось, что «утверждение решения о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию страны является исключительной прерогативой Верховной Рады Украины».

Нейтралитет как форма поддержки

Показательно, что 120-тысячная крымско-татарская община автономии, которая на президентских выборах и после них деятельно поддерживала Виктора Ющенко и «западный вектор», не пыталась ничего противопоставить «нтинатовским акциям и звучащей на них пророссийской риторике. Это тем более удивительно, что большая часть крымских татар отрицательно относится к России, считая Москву виновной в депортации 1944 года. Однако очень политически активное, легкое на подъем крымско-татарское население полуострова не собралось ни на один митинг в поддержку НАТО, политики из числа татар не распространили ни одного заявления – все ограничилось тем, что крымско-татарская пресса растиражировала официальную точку зрения на акцию „АнтиНАТО“. Хотя семь крымских татар являются депутатами Верховного совета Крыма от партии Народный рух Украины, на посвященном событиям в Феодосии депутатском собрании лишь единственный среди руховцев нетатарин – Леонид Пилунский – высказался в поддержку интеграции Украины в НАТО. Неясная позиция крымско-татарских лидеров стала поводом для слуха, что этнос расколот: руководство меджлиса (этнического представительского органа) выступает в поддержку НАТО, а большая часть народа – наоборот. К тому же организаторы антинатовской кампании уверяют, что некоторые крымские татары сочувствовали пикетчикам, старались их поддержать.