Ольга Красова - Розничный рынок: порядок организации и деятельности

• Название: Розничный рынок: порядок организации и деятельности
• Автор: Ольга Красова
• Жанр: О бизнесе популярно

Книга рассматривает положения организации и деятельности российских розничных рынков. Материал изложен в соответствии с вновь принятым Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (с изменениями от 2 июня 2007 г.) и Постановлениями Правительства РФ (от 15 ноября 2006 г. № 683, от 10 марта 2007 г. № 148, от 28 апреля 2007 г. № 255), где в частности, устанавливается, что розничный рынок может быть организован только юридическим лицом, которому принадлежат объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (управляющая компания); деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места; утверждаются требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений и т. д.

Книга будет интересна предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, а также выполняющим работы и услуги на розничном рынке. Пособие поможет предпринимателям усовершенствовать свою деятельность на розничном рынке, узнать о правах и обязанностях продавца, порядке организации и деятельности розничного рынка, как правильно содержать рынок и т. д.

---

5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также о классе предполагаемых к продаже на рынке товаров в соответствии с номенклатурой товаров, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Сведения, предоставляемые при заключении договора о предоставлении торгового места, должны быть подтверждены документально.

Порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.

9) осуществляются оформление и выдача карточек продавцов;

Карточка продавца выдается при заключении договора о предоставлении торгового места, выдается каждому продавцу и действительна относительно всех указанных в ней торговых мест в пределах одного рынка.

В данной карточке должны быть указаны:

● наименование и тип рынка;

● сведения о продавце, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

● место расположения торгового места в соответствии со схемой размещения торговых мест;

● сведения о лице, которому торговое место предоставлено по договору о предоставлении торгового места.

● В карточку продавца также должна быть вклеена фотография физического лица, непосредственно осуществляющего деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, за исключением случая осуществления такой деятельности на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке.

10) осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

Также положения данного Федерального закона распространяются и на торговые места. В частности:

1. Торговые места должны размещаться на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

Согласно пункту 5 статьи 24 Закона о рынках до 1 января 2009 года предоставление торговых мест на розничных рынках гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 16 Закона о розничных рынках, при этом применяется упрощенная форма договора о предоставлении торгового места.

3. Предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией с учетом установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках. За нарушение данного требования управляющая рынком компания несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С 15 января 2007 года действует Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации». Данным постановлением Правительство РФ установило на 2007 г. допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) – в размере 40 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, на период с 15 января до 1 апреля 2007 г. и 0 процентов – на период с 1 апреля по 31 декабря 2007 г.;

г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) – в размере 40 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, на период с 15 января до 1 апреля 2007 г. и 0 процентов – на период с 1 апреля по 31 декабря 2007 г.

Согласно Постановлению хозяйствующим субъектам, указанным в данном постановлении, необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации. Сокращение Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках, является основанием для прекращения трудового договора, заключенного с иностранным работником, или досрочного расторжения гражданско-правового договора, заключенного с иностранным работником. Досрочное расторжение указанного гражданско-правового договора осуществляется без обращения в суд (часть 6 статьи 22 Закона о розничных рынках).

4. Управляющей рынком компании в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.

Юридическим лицам, осуществляющим торговую деятельность, необходимо не только соблюдать правила и требования организации деятельности по продаже товаров, но и не забывать о законодательных нормах, касающихся самих товаров, которые предоставляются на реализацию на розничном рынке.

Так для торговли некоторыми товарами необходимо, чтобы они прошли государственную регистрацию и имели соответствующий документ об этом.

Государственная регистрация продукции была введена в соответствии с законодательными актами, принятыми в разное время и преследовавшими различные цели. Перечислим основные правовые акты, регулирующие требования к государственной регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 23 июля 1996 г. № 874, принятым на основании Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, была введена государственная регистрация этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции.

В декабре 1996 г. Минсельхозпрод, Госстандарт и Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию утвердили Положение о порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции (зарегистрировано Минюстом России 3 февраля 1997 г. № 1247).

Согласно указанному Положению государственной регистрации подлежит упомянутая продукция, предназначенная для оборота на товарном и потребительском рынках России, произведенная в стране или импортируемая.

Аналогичное Положение о порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих растворов из непищевого сырья утверждено в декабре 1997 г. Минэкономики, Госстандартом, Федеральной службой России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (зарегистрировано Минюстом России 20 февраля 1998 г. № 1476).