Ольга Красова - Розничный рынок: порядок организации и деятельности

• Название: Розничный рынок: порядок организации и деятельности
• Автор: Ольга Красова
• Жанр: О бизнесе популярно

Книга рассматривает положения организации и деятельности российских розничных рынков. Материал изложен в соответствии с вновь принятым Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (с изменениями от 2 июня 2007 г.) и Постановлениями Правительства РФ (от 15 ноября 2006 г. № 683, от 10 марта 2007 г. № 148, от 28 апреля 2007 г. № 255), где в частности, устанавливается, что розничный рынок может быть организован только юридическим лицом, которому принадлежат объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (управляющая компания); деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места; утверждаются требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений и т. д.

Книга будет интересна предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, а также выполняющим работы и услуги на розничном рынке. Пособие поможет предпринимателям усовершенствовать свою деятельность на розничном рынке, узнать о правах и обязанностях продавца, порядке организации и деятельности розничного рынка, как правильно содержать рынок и т. д.

---

– расположенные на территории рынка здания, строения и сооружения, стоянки автотранспорта;

– места хранения взрывоопасных, химически опасных и пожароопасных материалов и товаров;

– расположение гидрантов (скважин, колодцев);

– подъездные пути, транспортные коммуникации на территории рынка;

– названия примыкающих к территории рынка улиц;

2) на поэтажных планах расположенных на территории рынка зданий и сооружений должны указываться:

– схемы охраны;

– места расположения входов и выходов, технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, средств экстренного вызова, постов охраны, путей эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций;

– предполагаемые места размещения пострадавших и штаба операции по ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций и оказанию первой помощи пострадавшим;

– схемы размещения технологического и торгового оборудования;

3) на схемах инженерных коммуникаций рынка указываются сети энерго-, водо-, газо– и теплоснабжения зданий и сооружений, расположенных на территории рынка.

В случае реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка, изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности компания должна внести соответствующие изменения в паспорт не позднее 10 дней с даты изменения.

Компания обязана в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений уведомить об этом в письменной форме согласующие органы, а также территориальный орган безопасности.

3.3.Использование ККТ

Множество нормативно-правовых актов, регулирующих порядок осуществления торговой деятельности, так или иначе напоминают продавцам о необходимости применения контрольно-кассового аппарата при наличных расчетах с покупателями. Однако основным источником правовой регламентации порядка и оснований использования контрольно-кассовой техники является специальный ФЗ от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Этот небольшой по объему, но весьма важный по содержанию нормативный правовой акт подлежит применению на всей территории РФ без каких-либо исключений.

В целях регламентации отношений продавца с потребителем законодатель вводит в обращение следующие понятия:

1) контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, это контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы;

2) наличные денежные расчеты – произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

3) фискальная память – комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением контрольно-кассовой техники, в целях правильного исчисления налогов;

4) фискальный режим – режим функционирования контрольно-кассовой техники, обеспечивающий регистрацию фискальных данных в фискальной памяти;

5) фискальные данные – фиксируемая на контрольной ленте и в фискальной памяти информация о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;

6) Государственный реестр контрольно-кассовой техники – перечень сведений о моделях контрольно-кассовой техники, применяемой на территории РФ. В Государственный реестр должны быть включены абсолютно все контрольно-кассовые аппараты, применяемые продавцами для расчетов с населением. Использование незарегистрированной контрольно-кассовой техники незаконно.

Согласно ст. 2 приведенного Федерального закона контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми торговыми организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, при проведении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров населению.

Законодатель устанавливает ряд исключительных случаев, в которых торговые организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей торговой деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники:

Как уже было сказано выше, контрольно-кассовую технику обязаны использовать организации и индивидуальные предприниматели при приеме наличных денежных средств и оплаты платежными картами за реализуемые товары, работы, услуги.

Приобретать следует только те кассовые аппараты, модели которых включены в Государственный реестр контрольно-кассовой техники.

Приобретенный аппарат необходимо поставить на учет в ЦТО (центре технического обслуживания) и зарегистрировать в налоговом ведомстве.

Порядок и условия регистрации ККТ осуществляются в соответствии со ст. 4 Закона № 54-ФЗ.

При приобретении контрольно-кассовой техники организации, филиалы, обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели должны зарегистрировать ее в налоговых ведомствах.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен порядок регистрации ККТ. На основании письма МНС РФ от 16 сентября 2004 г. № 33-0-11/584@ при регистрации ККТ налоговые ведомства должны руководствоваться в части, не противоречащей Закону № 54-ФЗ, Порядком регистрации ККТ в налоговых ведомствах, утвержденным Приказом Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 г. № ВГ-3-14/36 "Об утверждении Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах".

Пунктом 2 Порядка регистрации ККТ в налоговых ведомствах определено, что организации и другие юридические лица, их филиалы и обособленные подразделения, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг подают заявление по месту регистрации ККТ по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку регистрации ККТ.

К заявлению прилагаются:

– паспорт на ККТ;

– договор о техническом обслуживании и ремонте центром технического обслуживания.

Налоговое ведомство после проверки данных, указанных в заявлении, не позднее пяти дней с момента подачи заявления производит регистрацию ККТ. Регистрация производится путем внесения сведений о ККТ в Книгу учета контрольно-кассовой техники организаций, которая заполняется и ведется налоговым ведомством по форме, приведенной в приложении № 2 к Порядку регистрации ККТ (п. 3 Порядка регистрации ККТ).

Согласно п. 4 Порядка регистрации ККТ налоговое ведомство одновременно с регистрацией ККТ выдает организации или индивидуальному предпринимателю карточку регистрации контрольно-кассовой техники по форме согласно приложению № 3 к Порядку регистрации ККТ.

В соответствии с п. 5 и 6 Порядка регистрации ККТ в случае необходимости замены действующих ККТ другими или установки дополнительной техники организация обязана до ввода их в эксплуатацию подать в налоговое ведомство заявление о регистрации новой ККТ и снятии с учета зарегистрированной ранее ККТ. Налоговое ведомство, получившее заявление о замене ККТ, в пятидневный срок производит регистрацию новой ККТ и снятие старой ККТ, при этом выдает организации карточку на вновь зарегистрированную ККТ.

Карточка регистрации ККТ хранится в организации в течение всего срока ее эксплуатации, предъявляется по требованию представителей налогового ведомства и других организаций, осуществляющих контроль за применением ККТ, и возвращается налоговому ведомству при снятии ККТ с регистрации.

По окончании срока применения моделей ККТ или в случае исключения моделей из Государственного реестра налоговое ведомство обязано направить в адрес владельца ККТ уведомление о необходимости представить в тридцатидневный срок в налоговый орган заявление на снятие с учета ККТ. По истечении указанного срока и в случае неявки пользователя ККТ в налоговое ведомство ККТ снимается с учета в одностороннем порядке.

Использование организацией или индивидуальным предпринимателем контрольно-кассовой техники, не зарегистрированной в налоговых органах, рассматривается как ее неприменение. Такая позиция подтверждена Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. № 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин".